招标文件
采购需求
说明：
1.“实质性要求”是指采购需求中带“▲”的条款或者不能负偏离的条款或者已经指明不满足按响应文件作无效处理的条款。
2.服务项目中伴随货物的，采购需求中出现的品牌、型号或者生产供应商仅起参考作用，不属于指定品牌、型号或者生产供应商的情形。供应商可参照或者选用其他相当的品牌、型号或者生产供应商替代。
3.最后报价有时间限制，请供应商事前准备好各项报价（含单价），免耽误报价。（最后报价的格式可参照“第五章 响应文件格式的其他文书、文件格式”中最后报价表的格式自行制表填写）
一、采购项目需求一览表
标项1
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序号 |
标的名称 |
数量/单位 |
采购预算（万元） |
采购内容所属行业 |
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1 |
2022年度森林督查暨2023年森林草原湿地调查监测技术服务（标项1） |
1项 |
20 |
其他未列明行业* |
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技术服务需求 （一）服务范围：根据《广西壮族自治区林业局关于开展 2022 年森林督查工作的通知》（桂林资发〔2022〕14 号）工作部署，以国家下发图斑为主，结合广西实时监测图斑，通过查阅档案资料、实地验证等方法，核实林地、林木资源变化图斑，补充有关变化图斑和属性信息，形成森林督查数据库，并形成相关督查成果报告。 （二）所属片区 因地域范围较广，为解决技术人员力量不足及确保按时按质按量完成调查任务，本标项负责片区为：马头镇、新安镇、果化镇、太平镇、四塘镇、黎明乡、榜圩镇、平果林场太平站、平果林场榜圩站、濑江站、绿德站片区。 （三）服务内容：完成2022年度森林督查暨2023年森林草原湿地调查监测技术服务（标项1）要求的所有服务内容。 （四）服务要求 1.完成本标项负责片区范围内的2022年度广西森林资源变化图斑调查、国家森林督查图斑调查，提交完整成果材料（外业调查整理）； 2.广西森林督察图斑调查：根据广西森林资源监管平台下发的2022－2023年度广西森林资源变化图斑，开展内业判读工作，并结合必要的现地核实，查清所有图斑的变化原因及违法违规改变林地用途或违法违规采伐林木情况。根据上级林业主管部门通知要求，按时通过广西森林资源监管平台上传质量检查合格的核查成果； 3.国家森林督查图斑调查：根据广西森林资源监管平台下发的2022－2023年度国家森林资源变化图斑，开展内业判读工作，并结合必要的现地核实，查清所有图斑的变化原因及违法违规改变林地用途或违法违规采伐林木情况。根据上级林业主管部门通知要求，按时通过国家森林资源监管平台上传质量检查合格的核查成果。 4.根据下发的森林督察图斑与前期森林资源管理“一张图”和森林资源档案等有关资料进行内业核实，并结合必要的现地核实，查清所有图斑变化原因，重点查清建设项目使用林地、土地整理和毁林开垦等违法违规改变林地用途情况，以及违法违规采伐林木情况，形成森林督查数据库，并形成相关督察成果报告。 （五）执行主要依据 1.《森林资源规划设计调查主要技术规定》（GB/T 26424-2010)； 2.《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）； 3.《林地变更调查技术规程》（LY/T 2893-2017）； 4.《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T l955-201l )； 5.《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》（LY/T 1954-201 l ）； 6.《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019)； 7.《国家林业和草原局关于开展2020年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》（林资发[2020]33号）； 8.《国家森林资源连续清查技术规定》（国家林业局，2014)； 9.《广西壮族自治区第五次森林资源规划设计调查技术规程规范汇编》（广西壮族自治区林业局，2018）； 10.广西森林资源规划设计调查技术方法》（广西壮族自治区林业局，2008)； 11.《广西 2021 年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作方案》； 12.本项目各标项必须按照最高现行的专业技术规范与标准进行。 （六）质量标准：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范的要求。 |
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标项2
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序号 |
标的名称 |
数量/单位 |
采购预算（万元） |
采购内容所属行业 |
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1 |
2022年度森林督查暨2023年森林草原湿地调查监测技术服务（标项2） |
1项 |
20 |
其他未列明行业* |
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技术服务需求 （一）服务范围：根据《广西壮族自治区林业局关于开展 2022 年森林督查工作的通知》（桂林资发〔2022〕14 号）工作部署，以国家下发图斑为主，结合广西实时监测图斑，通过查阅档案资料、实地验证等方法，核实林地、林木资源变化图斑，补充有关变化图斑和属性信息，形成森林督查数据库，并形成相关督查成果报告。 （二）所属片区 因地域范围较广，为解决技术人员力量不足及确保按时按质按量完成调查任务，本标项负责片区为：坡造镇、旧城镇、海城乡、凤梧镇、同老乡、平果林场六伐站片区、平果林场同老站、海城站。 （三）服务内容：完成2022年度森林督查暨2023年森林草原湿地调查监测技术服务（标项2）要求的所有服务内容。 （四）服务要求 1.完成本标项负责片区范围内的2022年度广西森林资源变化图斑调查、国家森林督查图斑调查，提交完整成果材料（外业调查整理）； 2.广西森林督察图斑调查：根据广西森林资源监管平台下发的2022－2023年度广西森林资源变化图斑，开展内业判读工作，并结合必要的现地核实，查清所有图斑的变化原因及违法违规改变林地用途或违法违规采伐林木情况。根据上级林业主管部门通知要求，按时通过广西森林资源监管平台上传质量检查合格的核查成果； 3.国家森林督查图斑调查：根据广西森林资源监管平台下发的2022－2023年度国家森林资源变化图斑，开展内业判读工作，并结合必要的现地核实，查清所有图斑的变化原因及违法违规改变林地用途或违法违规采伐林木情况。根据上级林业主管部门通知要求，按时通过国家森林资源监管平台上传质量检查合格的核查成果。 4.根据下发的森林督察图斑与前期森林资源管理“一张图”和森林资源档案等有关资料进行内业核实，并结合必要的现地核实，查清所有图斑变化原因，重点查清建设项目使用林地、土地整理和毁林开垦等违法违规改变林地用途情况，以及违法违规采伐林木情况，形成森林督查数据库，并形成相关督察成果报告。 （五）执行主要依据 1.《森林资源规划设计调查主要技术规定》（GB/T 26424-2010)； 2.《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）； 3.《林地变更调查技术规程》（LY/T 2893-2017）； 4.《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T l955-201l )； 5.《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》（LY/T 1954-201 l ）； 6.《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019)； 7.《国家林业和草原局关于开展2020年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》（林资发[2020]33号）； 8.《国家森林资源连续清查技术规定》（国家林业局，2014)； 9.《广西壮族自治区第五次森林资源规划设计调查技术规程规范汇编》（广西壮族自治区林业局，2018）； 10.广西森林资源规划设计调查技术方法》（广西壮族自治区林业局，2008)； 11.《广西 2021 年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作方案》； 12.本项目各标项必须按照最高现行的专业技术规范与标准进行。 （六）质量标准：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范的要求。 |
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标项3
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序号 |
标的名称 |
数量/单位 |
采购预算（万元） |
采购内容所属行业 |
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1 |
2022年度森林督查暨2023年森林草原湿地调查监测技术服务（标项3） |
1项 |
20 |
其他未列明行业* |
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技术服务需求 （一）服务范围：根据广西森林资源监管平台下发的2022－2023年度广西森林资源变化图斑，通过查阅档案资料、实地验证等方法，核实林地、林木资源变化图斑，补充有关变化图斑和属性信息，更新平果市2022年森林、草原、湿地调查监测成果，形成2022年度森林督查暨2023年森林草原湿地调查监测技术服务项目标项要求的服务内容。 （二）服务内容：完成2022年度森林督查暨2023年森林草原湿地调查监测技术服务（标项3）要求的所有服务内容。 （三）服务要求 1.森林资源变化图斑调查及更新：以前期平果市2022 年森林、草原、湿地调查监测成果为基础，将森林经营活动、非森林经营活动以及自然灾害等导致森林资源变化情况，确定边界，并记录有关活动、森林资源变化等属性信息，形成基于GIS的森林资源档案信息数据库； 2.森林督察图斑监测衔接：根据广西森林资源监管平台下发的2022－2023年度广西森林资源变化图斑，完善森林资源变化档案数据库与2022 年森林、草原、湿地调查监测成果衔接工作； 3.自治区级以上公益林动态调整衔接：同步完成自治区级以上公益林动态调整与2022 年森林、草原、湿地调查监测成果衔接工作； 4.完成衔接核实落界天然商品林：按上级林业主管部门完善核实落界天然商品林成果与2022 年森林、草原、湿地调查监测成果衔接工作； 5.林地调入和调出数据库：提取从非林地范围调入为林地的图斑、从林地范围调出为非林地的图斑，建立林地调入和调出数据库； 6.成果数据库更新：以2022 年森林、草原、湿地调查监测成果为基础，根据验证核实的变化图斑数据库，对涉及的图斑（小班）进行更新。对其他图斑（小班），参照最新林草资源调查监测成果，采用生长模型或回归模型更新方法，对龄组、蓄积量、草原植被盖度等主要因子属性进行更新。编制年度图斑监测报告。 （四）执行主要依据 1.《森林资源规划设计调查主要技术规定》（GB/T 26424-2010)； 2.《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）； 3.《林地变更调查技术规程》（LY/T 2893-2017）； 4.《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T l955-201l )； 5.《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》（LY/T 1954-201 l ）； 6.《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019)； 7.《国家林业和草原局关于开展2020年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》（林资发[2020]33号）； 8.《林地变更调查工作规则》（林资发 [2016]57号）； 9.《国家级公益林区划界定办法》《国家级公益林管理办法》（林资发［2017] 34号）； 10.《国家森林资源连续清查技术规定》（国家林业局，2014)； 11.《全国林地年度变更调查技术方案（试行）》（国家林业局森林资源管理司，2015)； 12.《林草湿地数据与第三次全国国土调查数据对接融合技术指南》（国家林业和草原局，2021），2021）； 13.《广西天然商品林落界核定办法（试行）》（广西壮族自治区林业局，2018）； 14.《广西壮族自治区第五次森林资源规划设计调查技术规程规范汇编》（广西壮族自治区林业局，2018）； 15.广西森林资源规划设计调查技术方法》（广西壮族自治区林业局，2008)； 16.《广西2022 年森林、草原、湿地调查监测操作细则》； 17.本项目各标项必须按照最高现行的专业技术规范与标准进行。 （五）质量标准：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范的要求。 |
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▲二、商务要求
1.合同履行期限：自签订合同之日起至成果数据提交并审核通过。
2.服务地点：平果市林业局采购人指定地点。
3.售后服务要求：
（1）成交供应商在提供服务过程中，应服从采购人管理和指导，接到采购人服务需求电话后2小时内响应，6小时内到达现场解决。
（2）成交供应商对采购人及其下属单位所提供的技术及数据资料应严格保密，不得扩散，否则由此造成的一切后果由成交供应商承担。
（3）合同签订时间:自成交通知书发出之日起 25日内，成交供应商必须与采购人签订政府采购合同；
如果成交供应商不能按照采购人的时间要求签订政府采购合同，影响项目的开展实施，由此造成的影响和损失，全部责任由成交供应商负责。
4.付款方式
4.1双方签订合同后10个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总金额的30%作为预付款。本项目成果通过验收且成交供应商向采购人交付成果资料后，采购人在一个月内向成交供应商支付合同总金额的70%，每次付款前成交供应商应向采购人开具等额的合法有效发票。（本项目合同款不计利息）
4.2款项支付严格按照财政管理制度相关流程进行办理。
5.提交成果材料要求：需提交的最终成果全部材料应须以纸质版形式和电子版形式提交，纸质版形式提交成果需打印装订成册，1式9份，电子版1套，数据库1份。
6.成果材料提交时间：成果数据提交以上级部门具体要求时间为准。
7.本项目竞标有效期：自首次响应文件提交截止之日起30日。
▲三、验收标准：
1.依照服务要求中的“执行主要依据”及质量标准等标准；
2.由采购人或由采购人邀请相关部门及有关技术专家按照采购文件要求、合同及成交供应商承诺的服务要求和质量标准验收，验收过程中所产生的一切费用均由成交供应商承担。报价时应考虑相关费用；
3.验收未通过的，由成交供应商负责重做或整改补正，并保证最终验收通过。
▲四、其他要求
1.成交供应商必须按时按质按量提供服务，如发现弄虚作假，项目采购人有权终止合同，并向有关部门反映情况。禁止成交供应商采取转包的形式转由其他单位；
2.服务期间，成交供应商应自觉接受项目采购人的工作监督，项目采购人有权不定期抽查成交供应商的工作开展情况。
3.本采购需求未提到的执行标准，全部按国家标准执行。
4.响应文件应实质性满足或优于以上采购要求，否则竞标无效。
5.保密要求：成交供应商必须严格遵守采购人各项管理规定，在任何情况下，禁止复制、传播、引用及所接触到的采购人各类业务数据、工作措施等信息，如出现业务数据、涉密数据泄漏，采购人将终止服务合同，并将追究成交供应商相关法律责任。
6.成交供应商名额：本次采购各标项将择优确定1家供应商作为成交供应商；
7.本项目不允许采用挂靠等方式，如有违反，采购人有权解除合同，并不予支付费用和赔偿解除合同造成的损失，同时保留对成交供应商的追索权。
8.本项目采购预算价为：人民币600,000元整（¥600000.00），其中标项1预算金额为人民币200,000元整（¥200000.00）；标项2采购预算金额为人民币200,000元整（¥200000.00）；标项3采购预算金额为人民币200,000元整（¥200000.00）；供应商各标项的竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过采购预算价的为无效报价。
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