采购内容及要求

一、采购内容清单

序号	系统	模块	功能	备注
1	数据仓构建	数据标准规范	统一的数据规范,数据重新建模	编码规范、数据整合
3
4		数据采集、归集、分类处理	数据采集	增加对已采集的退役军人数据自动抽取，避免重复录入
5			数据调度
6	云服务站（浙里办	退役军人画像	退役军人画像系统数据库	退役军人基础数据创业、就业、教育、办事、医保、社保、信访等数据综合集成
7		金融服务	创业贷款资讯	发布退役军人优惠贷款政策
8			贷款申请(API接口推送)	向银行申请系统推送退役军人贷款申请
9		医疗优待	电子优待证	电子优待证（老兵码）识别，可享受优先挂号，费用优惠措施。
			医疗援助
			医院挂号系统、挂号优先（对接卫建委）
10		优抚查询	基本信息
11			发放情况
12			历史信息
14		优惠折扣	老兵码支付	绑定省域老兵码支付核销体系
15			卡券列表
16			卡券领取
17		服务站导航	导航系统
18		社工资源	预约服务	整合全区社工资源，统一接入云服务站应用，可以由退役军人自主选择申请响应服务
			服务分布导航
			活动列表
			加入服务队
			服务队积分
19		荣军帮扶	活动发布
			活动报名
			风采展示
			报名信息
20		新闻资讯	消息推送
			政策展示
			军人风采
			新闻资讯（政策法规、通知公告）
21		创业就业	退役军人个人简历填写、匹配系统	根据退役军人就业喜好和就业倾向自动匹配响应的企业进行精准推送
22			培训课程列表及报名
23			培训需求
24			与人社局、人才网相关招聘岗位系统连接
25		局长信箱	局长信息
26	云服务站（浙政钉+PC端）	送喜报任务管理	喜报登记
27			任务下发
28			送喜报任务执行
29		光荣牌任务管理	电子台账
30			光荣牌发放管理
31			建档立卡
32		上级重点任务清单	动态管理
33			工作任务清单
34			实时跟踪
38		日常任务清单	电子台账
39			日常任务执行情况
40			任务进度
44		临时工单指派	工作管理
45			临时工单指派
49		精准帮扶	任务打分
50			困难调查
51			信息管理
52			帮扶指数分析
53			数据报告
54			就医陪跑
55			生活援助及帮扶
56			审批系统
57		活动管理	活动台账
			信息收集
			数据统计
			报名信息
58		政策/新闻咨管理	内容发布
59		折扣优惠管理	发放情况
			历史信息
			优惠系统
			优惠核销
			卡券列表
60			卡券发放
61			卡券发放信息
62		社工资源管理/特色资源管理	预约服务系统
63			活动列表
64			活动报名信息
65			服务队积分
66		医疗优待版块	医院挂号系统、挂号优先（
67		就业需求技能培训需求库	退役军人简历匹配系统
68			培训课程列表
69			培训需求
70			培训课程报名
71		退役军人驾驶舱		详见退役军人云服务站（浙政钉+PC端）（14）
72		?工作台账	重点优抚对象、困难退伍军人等
73	▲必要系统对接	与龙湾区城市大脑实现对接		将退役军人系统的部分数据，按照城市大脑建设的要求，发布到龙湾区城市大脑平台。
74		与省厅退役军人综合信息平台对接
65		与市大数据局中心实现数据对接		1.民政殡葬系统（新）；2.民政养老系统；3.民政新的智慧电表系统；4.人社医保结算系统；5.残联残疾人管理系统；6.卫健委挂号系统；7.民政底边低保人员信息系统；8.市监公民营业执照注册信息。

二、技术要求

（一）数据仓构建

按照退役军人事务部2020年发布的数据标准，重新整合现有数据库，构建温州市退役军人市级数据仓。

1.数据标准规范

（1）统一的数据规范

基于部里、省里统一下发的数据标准，结合采集与优抚系统的业务数据字段、温州个性化业务字段进行全字段数据整合。

（2）业务标准规范

参考相关标准规范，结合退役军人管理局实际业务需求，制定一整套业务数据共享、交换、开放和管理等标准规范，具体需制定的标准规范如下：

制订退役军人管理局统一组织架构管理、身份管理、身份标识、认证管理、授权管理、日志管理等接口规范标准，支持接入省统一用户管理系统。

（3）技术标准规范

①数据整合规范

建立市退役军人管理局数据整合规范，本规范规定了从数据源单位采集、传输、交换、清洗、比对和整合数据过程中，应遵循的业务规则和技术规范。

②平台接口规范

平台接口规范分为平台内部各系统之间的接口、平台对外提供的服务接口两类。具体包括交换服务接口（数据库交换接口、文件交换接口等）、交换数据日志接口、管理监控接口等，平台接口规范信息涵盖接口定义、数据类型、参数的含义及接口描述等。各部门的业务系统遵循统一的接口规范接入到数据交换平台。

③数据接入实施规范

规范平台支持的不同接入方式，每种接入方式的特点及适用范围，各部门将应用系统接入到平台过程中，应该填写的表单、所遵循的工作流程等。

④用户组织同步标准规范

用户组织同步接口定义了统一用户系统与各业务系统进行组织架构及人员信息的新建、修改、删除、变更的数据同步接口标准规范。

⑤相关编码规范

编码规范组织机构、角色、用户、应用系统、前置交换节点等的编码规则，以标识其在技术平台上的唯一合法身份。

2.数据采集、归集、分类处理

（1）数据库采集整合设计

数据采集整合是一个庞大、复杂的环境，海量数据存储、大量数据加工处理作业，为了保障数据仓库上面应用的正常运转，需要加强数据采集与监控管理。数据采集应满足以下要求：

①从业务系统采集数据，包括基础数据和业务经办数据，对采集到的数据进行校验和比对，发现冲突时按照共同制订的数据处理规范进行处理，保证数据的一致性和准确性；

②建立数据分析模型；

③根据业务需求提供数据统计与分析等功能。

（2）数据采集调度

数据采集调度设计是指利用ETL技术定期（如按天、按月）从数据源批量获取数据，然后进行清洗、转换等加工处理，最后加载数据到数据存储层。因此数据采集处理实际上是数据的ETL过程。数据采集处理在架构上可以划分为3个组成部分，ETL任务、ETL调度、ETL监控。他们以元数据为中心进行交互和协作。其中各部分介绍如下：

• ETL任务
• ETL任务完成具体的数据采集处理工作（ETL工作）
• ETL调度
• ETL调度模块负责所有ETL数据处理任务的调度及顺序逻辑控制，是系统运转的支点，从数据加载到数据处理的全部脚本都由采集调度系统自动完成。

③ETL监控

平台需要涉及到大量的ETL作业，为了减轻系统维护人员的工作压力，及时掌握采集作业运行情况，需要实现对ETL作业的统一管理，针对异常的作业进行预警提醒，支持通过浏览器和短信方式通知预警信息。

（3）数据采集调度功能特性

1）数据库集成功能

可根据不同的需求进行动态的服务配置，更改组件只是更改配置文件，组件可以灵活地拆换。

用户可以通过自定义的组件与其应用系统进行集成。

支持与常用的oracle、Mysql等数据库的连接。

SQL查询、自定义SQL语句从数据库中抽取数据或部分字段。

2）数据接入功能

提供基于WEB界面的数据接入功能，数据接入包含自动化数据库采集与入库、excel采集与入库、人工填报采集与入库等。

3）数据清洗和比对功能

包括过滤、比对、转换、加载入库、自定义分组规则、按分组规则生成结果集、自定义清洗比对规则、设置增量字段、增量数据的清洗比对

4）文件集成功能

包括Excel文件解析、Excel输出、XML文件解析、XML文件输出、分隔符文件解析。

5）加工处理组件

包括JavaScript使用Groovy数据处理、值映射、列拆分为多列、列拆分为多行、字段值替换、字段选择、字符串剪切、字符串替换、数值范围、数据Join合并、行转列、计算器、记录合并、记录排序、设置值为Null、设置常量、重复记录去除。

6）工具组件

增加复位序列：向流中增加一个序列，当至少有一个字段值变化时，此序列将被重置。增加常量、增加序列、数据校验、检查列是否存在、检查文件是否存在、检查表是否存在、空操作、系统信息获取、记录延迟、记录生成、随机数生成。

7）任务相关组件

复制记录到结果：用来将复制记录到结果组件的前一个组件的输出字段值复制到该转换的结果中，作为参数传递到下一个任务组件中。

获取变量：获取一个变量的值，它返回记录或者把值增加到输入记录中。

设置变量：任务或者虚拟机中设置变量。

8）通用任务组件

包括开始、空操作、任务、延迟等待、成功、终止任务、设置变量、转换。

9）邮件组件

包括获取邮件、邮件发送文本或HTML格式的可以带附件的电子邮件、邮件验证。

10）条件组件

检查文件是否存在、检查文件/目录是否存在、检查目录是否为空。

11）文件及目录组件

创建文件、一个目录、复制文件、移动文件。

删除一个文件、批量文件，删除文件后必须支持保存目录。

12）企业级运行环境支撑

基于WEB界面的数据接入、数据采集管理和监控必须能运行分布式大数据架构上，采用分布式TOMCAT作为管理和监控运行支撑平台，采用分布式NO-SQL数据库存储所有的管理和监控日志数据。

（4）抽取策略

数据的抽取策略既要满足数据仓库对数据的采集需要，又能降低对业务系统的性能影响，所以进行数据抽取传送时应制定相应的策略，包括抽取周期、增量方式、抽取方式等内容。

数据具体抽取策略如下：

1）抽取周期

日、月。

2）抽取方式

初始抽取

是指按照项目建设时点要求，首次从各源业务系统中将相关的数据一次性的抽取，初始抽取的数据范围包括抽取时最新状态为有效的所有数据，初始抽取时的数据周期将在数据接口单元的描述中根据具体情况描述。

定期抽取

是指根据不同的数据内容，按照数据抽取周期，在指定的时间内对数据进行抽取的方式。定期抽取分为新增、增量或全量抽取。对于某些接口单元的数据，抽取周期既有日增量或者日新增数据抽取又有月全量抽取时，其抽取月全量数据的当日，同时需要抽取此日增量或者日新增数据。

根据源系统数据特性，针对本次项目，定制抽取策略举例如下：

抽取周期   抽取方式   抽取内容（举例）

日     每日增量   殡葬死亡信息、婚姻信息等

月     每月增量   最低生活保障信息、低保边缘信息等

三、退役军人云服务站（浙里办）

（1）金融服务

1）创业贷款资讯

推送相关创业贷款资讯。

2）贷款申请

连接银行大厅挂号系统，直接给予退役军人远程挂号、优先服务以及创业贷款等优惠事项。

（2）医疗优待

1）电子优待证

退役军人领取电子优待证可享受优惠。

2）医疗援助

在退役军人需要援助时，可通过医疗援助功能获得相应帮助。

2）医院挂号系统、挂号优先

连接挂号系统，退役军人可享受挂号优先。

（3）优抚查询

1）基本信息

退役军人的基本信息。

2）补贴发放情况

退役军人补贴发放记录。

2）历史信息

历史退役军人补贴发放记录。

（4）优惠折扣

1）老兵码支付

通过老兵码进行支付。

2）卡券列表

优惠券列表。

3）卡券领取

优惠券领取。

（5）服务站导航

1）导航系统

通过获取服务对象目前位置，并根据距离近远排序，优先显示附近的街道、村社服务站，并设置一键导航功能。

（6）社工资源

1）预约服务

退役军人需要社工服务时，可通过该模块进行预约服务。

2）服务分布导航

通过对基层服务站的社工资源进行整理排摸。可一键导航至目的地。

3）活动列表

社工服务活动的列表。

4）活动报名

通过报名参与社工活动

5）加入服务队

可选择一个服务队加入。

6）服务队积分

服务队评分，然后进行排名。

（7）荣军帮扶

1）活动发布

通过本功能进行一个活动的发布。

2）活动报名

通过本功能进行一个活动的报名。

3）风采展示

军人活动的风采进行展示。

4）报名信息

活动报名的相关情况。

（8）新闻资讯

1）消息推送

推送相关资讯消息。

2）政策展示

展示（视频、图文呈现）内部新闻发布。

3）风采展示

退役军人的风采进行展示。

4）新闻资讯（政策法规、通知公告）

推送法律法规、地方政策等。对于特殊条件符合的政策予以优先显示。

（9）创业就业

1）培训课程列表

培训课程的相关资讯。

2）培训课程报名

本功能可进行培训课程的报名。

3）培训需求

本功能可进行培训需求的提交。

4）退役军人个人简历填写、匹配系统

收集退役军人就业需求后录入信息数据库，研判系统根据择业倾向匹配成功后进行点对点推送。

5）对接人社局和人才网招聘系统

可以向人才网及人社局直接推送退役军人档案。

（10）局长信箱

1）局长信箱

可向局长投诉、建议。

四、退役军人云服务站（浙政钉+PC端）

（1）退役军人画像系统数据库

通过退役军人基础数据，创业、就业、教育、办事、医保、社保、信访等数据综合集成。

（2）送喜报任务管理

1）喜报登记

慰问对象确定：慰问对象由相关科室账号自行输入审核经领导审批后确定，并对市级相关业慰问工作进行承接。

2）任务下发

走访任务下发（流转）

3）送喜报任务执行

走访对象、走访人员、时间、走访情况上传。

3）电子台账

自动归集走访生成的数据生成电子台账备查。

（3）光荣牌任务管理

1）建档立卡

对获得人员进行档案建立。

2）  光荣牌发放管理

（A)获取人员名单：

①从人武部获取现新入伍军人家属信息;

②对象在浙里办中申报悬挂；对象申请后，自动生成对应工单并自动流转到街道，限期完成。

③走访时发现光荣牌损坏。通过走访系统上报，并生成对应工单并自动流转到街道、村社。

（B）任务下发执行：根据属地管理的原则登记，下发任务工单执行。信息包含接收对象、时间、地点、光荣牌悬挂完成情况（现场照片上传）悬挂状态：未送出、已送达未悬挂、已悬挂、未悬挂原因。

3）光荣牌统计

包括发放情况，以及各县市区的存量情况。

4）电子台账

自动归集走访生成的数据生成电子台账备查。

（4）上级重点任务清单

1）动态管理

对任务进行管理

2） 工作任务清单

根据相关创建标准生成重点工作任务清单

3）实时跟踪

对街道完成情况进行实时跟踪。

4）电子台账

自动归集走访生成的数据生成电子台账备查。

（5）日常任务清单

1）电子台账

任务清单应明确该工作的目标任务、相关要求、完成时限等要素。

（6）临时工单指派

1） 临时工单指派

由各科室账号创建临时工单经分管领导审批后，直接点到点下发到街道、村（社）服务站工作人员。

（7）精准帮扶

1） 困难调查

获取低保低边退役军人的工作生活情况。掌握其困难与诉求。

2）信息管理

对调查的信息进行整合管理。

3）数据报告

对整体的信息整合处理形成报告

4）生活援助及帮扶

对退役军人进行全方位的生活援助及帮扶。

5） 审批系统

由现场拍照上传形成电子记录。由移动端生成帮扶救助单子后，由街道服务站审批，审批不通过则终止，审批通过的再由区服务中心审批，区服务中心审批通过后，具体帮扶资金发放在线下完成，系统内留存审批记录。

（8）活动管理

1）数据统计

对任务进行管理。

2） 报名信息

根据相关创建标准生成重点工作任务清单。

3）信息收集

对街道完成情况进行实时跟踪。

4）电子台账

自动归集走访生成的数据生成电子台账备查。

（9）政策/新闻资讯管理

1）内容发布

对政策/新闻资讯进行发布。

（10）折扣优惠管理

1）发放情况

对卡券是否发放。

2）历史信息

卡券发放的历史信息。

3）优惠核销

卡券核销的信息。

4）卡券列表

卡券信息列表。

5）卡券发放

卡券进行发放。

（11）社工资源管理

1）预约服务系统

退役军人需要社工服务时，可通过该模块进行预约服务。

2）活动列表

社工服务活动的列表。

3）活动报名

通过报名参与社工活动

4）服务队积分

服务队评分，然后进行排名。

（12）医疗优待

1）医院挂号系统、挂号优先

退役军人使用，可享受远程挂号、优先挂号相应的服务

（13）就业需求库及技能培训需求库

1）培训课程列表

培训课程的相关资讯。

2）培训课程报名

本功能可进行培训课程的报名。

3）培训需求

本功能可进行培训需求的提交。

4）退役军人个人简历填写、匹配系统

收集退役军人就业需求后比对5.1的信息数据库，匹配成功后进行点对点推送。

（14）退役军人数据驾驶舱

建立三级数字大屏体系：根据区、镇街、村社三级建立退役军人服务站建立退役军人数字大屏综合应用，统计退役军人数量、各乡镇街道退役军人人数、退役军人政治面貌分布数据、退役军人学历分布数据、社保参保人数、困难退役军人人数、60周岁以上农村退役军人人数、重点优抚对象数据、退役军人年龄分布等数据；

展示困难退役军人名单及获取困难退役军人详细信息；通过热力图展示乡镇街道的退役军人数据情况；展示医疗保障、社会保障数据、服务站日常运营信息、就业情况、政治面貌、信访诉求等数据信息进行分析。

数字大屏所统计的数据结合其他协同部门数据将对研判系统做到决定性的支撑。

 

（五）与其他系统平台实现对接

1.与龙湾区城市大脑实现对接

依据龙湾区城市大脑的数据和接口标准，对龙湾区退役军人云服务站应用进适配，使之在接口规范、数据规范、安全规范上符合龙湾区城市大脑的要求，实现龙湾区城市大脑与龙湾区退役军人云服务站应用无缝对接，数据定期同步。

2.与温州市各县市区退役军人服务中心视频系统对接

与温州市退役军人服务中心视频系统对接，温州市退役军人服务中心可以通过视频监控平台实现在线直播查看服务中心人流情况，实现温州市退役军人退役军人服务中心实时掌握全市退役军人服务中心业务接待情况，对退役军人来访、信访、群访事件第一时间进行辅助研判。

4.与浙江省退役军人事务厅统建系统实现数据对接

浙江省退役军人事务厅即将统计升级退役军人综合信息平台，本平台建设时要根据进度情况及时与之实现数据对接，包括规定数据的上报，省级数据的下发，通用数据的查询等等。

5.与区大数据局中心实现数据对接

向大数据中心提供数据，与横向部门各类系统实现数据对接：

（1）民政殡葬系统；

（2）民政养老系统；

（3）民政新的智慧电表系统；

（4）人社医保结算系统；

（5）残联残疾人管理系统；

（6）卫健委挂号系统；

（7）民政底边低保人员信息系统；

（8）市监公民营业执照注册信息。

五、其他要求

1.供应商在本项目的执行过程中，保证整个项目团队的人员相对稳定。开发阶段需要现场派驻至少一人常驻甲方办公场所。

2.按照项目实施的要求，供应商必须配置相应的项目管理、系统设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员，在项目组织中应明确各岗位的职责，确保工程顺利实施。

3.供应商在项目执行期间不得随意调整项目经理和技术负责人，如确有特殊情况需要变动某些人员，须向项目管理服务方和采购人提出书面申请。

4.维保期从所有软件安装集成调试完毕，最终验收合格之日开始计算，免费维保期限为三年。维保期内提供7×24小时技术支持与使用指导，包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等，负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到用户故障报告后响应时间15分钟内做出明确响应和安排，2小时内修复并提供故障报告。