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2021年句容市特殊困难老年人家庭居家适老化改造服务项目采购

招标文件

文档编号：202109060000176441 文档页数：88页所需下载券：10

2021年句容市特殊困难老年人家庭居家适老化改造服务项目采购

采购需求

项目名称：2021年句容市特殊困难老年人家庭居家适老化改造服务项目采购

采购预算金额：700000元

所属行业：其他未列明行业

（一）、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

为深入贯彻江苏省民政厅、财政厅《关于做好适老化改造民生实事的通知》(苏民养老〔2020〕10号)、《市政府办公室关于印发<镇江市居家和社区养老服务改革试点实施方案>的通知(镇政办发〔2019〕116号)和《关于做好2020年老年人家庭居家适老化改造工作的通知》(镇民发〔2020〕22号)和《句容市人民政府办公室关于印发句容市居家和社区养老服务改革试点实施方案的通知》（句政办法【2020】9号）文件精神，积极应对人口老龄化态势，不断完善我市养老服务体系，缓解老年人因生理机能退化导致的生活不适应，拟对符合一定条件的困难老年人家庭生活环境及设施进行适老化改造服务，以提升老年人生活自理能力和居家生活品质。

通过对老年人家庭生活环境和设施适老化改造服务，明显改善老年人的居家生活环境，较好缓解老年人因生理机能退化导致的生活不适应，有效提升老年人的幸福感、获得感、安全感。

（二）、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

服务质量必须符合国家技术标准、行业规范，这些标准包括但不限于：国家、地区、行业现行规范。

（三）、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

一、适老化改造服务惠及对象

申请适老化改造服务的困难老年人家庭户籍应是句容户籍，户籍地址与现有固定住房地址一致，所改造的房屋，老年人应当拥有产权或长期居住权，且近期没有纳入动迁规划，并符合以下条件：

句容市户籍分散供养特困人员、低保对象、计划生育家庭、重点优抚对象中的失能半失能或重度残疾等老年人家庭，80周岁以上高龄独居困难老年人家庭。

符合以上条件的家庭居住地址须符合崇明、华阳、黄梅三个街道内，本次适老化家庭改造总数不超过200户，如符合条件的老年人家庭数量超过200户，则根据评估结果的需求程度优先安排。

二、适老化改造服务内容

此次适老化改造服务需根据老年人家庭的住宅环境、老年人身体状况进行改造需求评估，评估单位由甲方确定，费用由中标方承担，重点突出符合条件的认知症老人家庭、独居老人家庭、失能老人家庭共40户的适老化改造服务，根据评估结果实行基础清单+A/B/C升级清单配置组合方案。其它符合条件的老人家庭做到一户一案，实行基础配置+评估自选组合方案，组合方案累计价值≤3300元/户，在助行、助力、助浴、防滑、应急支援等方面设计出切实可行、符合实际需要的改造方案。投标方应明确基础配置清单、升级配置A、B、C清单以及评估自选清单中每项设备的单价及单价总计。

本次适老化改造服务包括适老化产品安装施工、施工完成验收、日常运营管理以及一年的上门应急支援服务等，涉及的适老化产品和服务需覆盖以下内容：

1.智能安全防护：具有网络接入功能，配备一键呼叫装置，人体感应探测器门磁感应器，煤气泄漏报警器等智能安全防护设备，可一键式或无线触发接通呼叫中心，可无线扩展，可一键拨打预设普通电话。重度智力及精神残疾的老年人配置双向通话功能胸卡。

2.地面台阶：在卫生间、厨房等区域，防滑防潮处理，卫生间局部可使用防滑垫。台阶改坡道，保证路面平滑、无高差障碍，避免老年人行走发生磕碰跌倒，方便轮椅进出。门槛高度较低或不宜铺设坡道情况下，可加设橡胶等材质的可移动式坡道。

3.入室：辅助老年人起身、站立、转身和坐（蹲）下。设置换鞋凳，配手杖，更换改善型光源。

4.卫生间：加装起身扶手、洗浴扶手、安全浴凳或助浴椅；蹲坑改装为马桶；卫生间破损墙面处理等；

5.其它居室：更换室内存在安全隐患的老旧管线，并配置改善型光源、起夜灯、床边助力扶手以及有针对性地配备适老化辅助器具。

6.其它适老化辅具器具，详见清单。

7、所有设施设备需提供持续性运营管理服务，定期巡查，提供2年免费24内上门维修服务，所有产品需提供2年以上质保，质保期外需根据服务对象要求提供上门维修服务（仅可收取材料成本费用）。所配置的智能安全防护设备实现24小时全天候及时响应，应急支援15分钟及时上门。中标方须完成自身运营管理系统与句容市居家养老信息平台的对接，实现信息互通，将适老化改造服务的运营管理信息及时有效的显示和汇总；句容市居家养老信息平台应及时将应急支援等信息传递给中标供应商的服务人员，以上两项工作由甲方负责协调。

8、基础套餐报价应包括设备清单中所列设备的安装费、基础通讯费(一年)、流量费(一年)、上门维护费、后台管理费、一年的应急支援上门服务费。报价须包含50元每户的需求评估费用。本次招标的所有设备安装及服务完成情况的验收由第三方负责。

（四）、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

1、项目服务时间：1年，其中适老化改造项目工期：2021年 11月底完成

2、项目实施地点：句容市

（五）、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

服务期：一年

（六）采购标的的验收；

项目施工结束后，由甲方委托第三方机构进行验收，验收标准符合上述第二条“采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范”和第三条“采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求”。

（七）采购标的的其他技术、服务等要求；

付款方式

采购合同签定后支付总价款的40%，所有设置安装结束经验收合格后支付总价款的50%。应急支援服务开展半年后支付10%。

履约保证金

中标供应商须在合同签订前向采购单位缴纳2万元履约保证金，履约保证金在所承诺产品保修服务期满后，经甲方确认所有事项按承诺履约完成后无息退还

1、基础配置清单

序号	类别	事项	作用说明	配置要求	老人类型	功能名称	产品参考样式	规格参数
1	智能安全保护	网络接入、数据集成	保证智能安全保护改造设备数据网络实时传输。	基础★	申请并经评估符合条件的老人	紧急求助智能终端 (4G语音版)		1.后台匹配建立应急支援呼叫中心和分布式呼叫坐席，提供24小时应急支援服务，分布式坐席具备来电弹屏、排队、呼叫转移、录音等功能。2.同时具备4G LTE网络连接、射频(RF)通讯智能网关、一键式呼叫和双向语音通话四种功能，可实现电话语音呼叫及IP语音呼叫两种通话方式。3.与一键呼叫、活动传感器、门磁开关、烟感等设备无线扩展联通，实现一体式智能安全防护。4.具备后台录音、前端播放功能，通过语音信息的上传、接受及接听状态记录老人活动状态。
2	智能安全保护	通讯卡	用于通话和讯息传输	基础★	申请并经评估符合条件的老人	4G电话卡		4G通讯电话卡，提供最低100分钟通话，提供最低300M流量。
3	智能安全保护	一键呼叫装置	安装在卧室床头、卫生间坐（蹲）便器旁、淋浴区等位置，用于老年人发生紧急情况时的主动报警。实时传输数据，如发生紧急呼叫，向老年人亲属及为老服务组织推送意外风险信息。	基础★	申请并经评估符合条件的老人	一键呼叫		安装在洗手间及沙发旁，拉下拉绳或按下按键即可触发智能终端接通呼叫中心。1.电池供电，待机时间≥1年；2.IP65以上防水防尘。3.支持SOS报警并提醒。
4	智能安全保护	人体感应探测器	安装在客厅、卫生间、卧室等居家环境中，监测老年人活动信息。实时传输数据，如发生老年人长时间处在某个区域，向老年人亲属及为老服务组织推送意外风险信息。	基础★	申请并经评估符合条件的老人	活动传感器		安装于家庭各活动区域，利用生物雷达技术记录老人活动，同时接受其他传感装置数据，综合判断老人安全状态。1.防水等级 IP55及以上；2.探测角度>120度；3.探测距离3米以上4.无线频率。
5	智能安全保护	门磁感应器	安装在老年人家庭室内外出入主门口处。实时传输数据，如发生长期未关门情况，向老年人、老年人亲属及为老服务组织推送意外风险信息。	基础★	申请并经评估符合条件的老人	门磁开关		安装于大门、房门或冰箱门门上，系统记录开关门时间。配合数字终端及其他传感装置由人工智能算法综合判断老人安全状态。1.防水等级 IP55及以上；2.无线频率；3.电池供电，待机时间≥1年。
6	智能安全保护	煤气泄漏报警器	发生煤气泄漏意外时，响铃提醒老年人及时处理。实时传输数据，向老年人亲属及为老服务组织推送意外风险信息。	基础★	申请并经评估符合条件的老人	燃气报警器		安装于厨房，发生燃气泄漏意外时，发出声光报警，提醒老年人及时处理，同时发送报警信息到呼叫中心，系统发送短信息到子女手机。1.探测气体：烷烃类气体；2.报警浓度：6%LEL；3.误差值：±2%LEL；4.供电方式：DC供电。
7	地面台阶	防滑处理	在卫生间、厨房等区域，铺设PVC等材质的防滑地砖（地板、地胶），避免滑倒并具有一定的防潮作用。卫生间局部可使用防滑垫。	基础	申请并经评估符合条件的老人	防滑垫		物理防滑，真空吸盘,放于浴室内，防止老人洗澡时滑倒。尺寸48*79CM，弹性树脂。