采购需求

一.项目概况

因2019-2022年度句容市居家养老线下服务即将到期，根据《句容市人民政府关于印发〈句容市政府购买居家养老服务实施办法(试行)〉的通知》（句政发〔2019〕

82号）文件要求，采购2022-2025年度居家养老线下服务，同时根据镇江市民政局《关于进一步完善特困人员救助供养工作的通知》（镇民发〔2021〕32号）文件通知，采购2022-2025年度我市分散供养特困对象照料服务。

本次采购服务期限为三年。（合同一年一签）。

服务片区分布：句容市居家养老线下服务（B片区），对我市华阳街道、白免镇、边城镇、茅山镇、茅山管委会、后白镇范围开展居家养老上门服务。

项目所属行业：其他未列明行业

二.采购标的汇总表

（一）采购标的

1.服务类标的

序号	标的名称	计量单位	数量	服务要求简述	备注
1	句容市居家养老线下服务（B 片区）	单	13068.0	为服务对象提供线下居家养老上门服务。

三.技术要求

（一）服务内容和标准

一、居家养老上门服务

1、负责组建覆盖全市城乡的与服务相匹配的专业助老员队伍，明确一名项目主管和适量片管，主管和片管具备一定的管理和服务能力，针对不同服务类别按照行业规范提供服务。

2、负责对服务过程进行有效监管，并对服务人员记录表定期进行收集整理、登记建档，档案要完整、详实、可查。

二、置换服务。针对部分特殊需求的服务对象，可采取置换的形式获取其它服务，具体详见置换服务要求。

三、投标人承诺

1、需针对本片区80周岁以上空巢独居老年人，低保家庭中失能、半失能的空巢独居老年人（以上两类人群目前全市约200人，名单由采购人提供）开展每周一次的关爱巡访服务并建立相关台帐；

2、合同签订后一个月内须在句容区域内设置固定的办公场所并完成注册、登记工作；

3、积极参加民政部门组织的相关培训和职业资格鉴定。

4、招录助老员数量(不包含管理人员和专业人员)与系统中服务被覆盖服务户数比例不得低于 1:110，且年龄不得超过 60 周岁，定期组织员工技能培训（每月度不少于一次）。

5、为每个录用的助老员配备功能齐全的服务包，服务时着工作服、携带服务包并佩戴身份标识。

服务包部分产品参数表

序号	品名	产品技术参数
1	防疫包	医 用 外 科 口罩 ： 需 每片 独 立 包装 、 BFE≥95%、至少 3 层（纤维层+过滤层+无纺布层） 免洗手消毒液：至少 75%酒精消毒液 一次性橡胶手套：至少包含 s/m/l 三种尺码、至少包含耐拉伸、防水防油、耐酸耐碱的功能 其他产品如鞋套、垃圾袋等。
2	智能臂式电子血压计	血压精确度：至少在±3mmhg（0.4kpa） 测量范围：至少在 0-40kpa（0-300mmhg） 脉搏使用范围：至少 40-180 跳/分钟 功能：至少包含语音播报、测量指导、60 次数据记忆 售后服务：主机至少 1 年包换、2 年保修。

3	理发套装	充电式 功率：不低于 6w 充电时长：不高于 8 小时 使用时间：不低于 45 分钟 配件：至少配 2 只限位梳、充电器、清洁毛刷、润滑油、疏密两用梳 售后服务：至少 2 年全国联保
4	电吹风	功率：不低于 1200w 风力调节：至少冷热风三挡携带功能：需 90°折叠 售后服务：至少 2 年质保

6、在服务期限内应面向困难、高龄等服务对象开展不低于一次的公益活动，如节日慰问、志愿服务、社会捐助等。

7、自觉接受采购人及采购人授权的专业第三方监管机构的评估与考核，积极配合采购人完成其他相关工作。

8、如遇上级对居家养老上门服务考核政策的调整，需按照调整后的政策要求调整服务，包括但不限于服务的人数、服务的内容以及终止服务合同，如需终止服务合同，中标供应商有建设费用投入的(根据专业审计单位评审)，将根据终止合同时已服务的期限，由釆购人按比例进行补偿。

9、为本项目配备专业团队成员具有社会工作者职业资格证书、护士执业资格证书、医生（师）资格证书，每类人员至少2名。

★注：以上1-8条内容投标供应商需逐条进行承诺，未提供承诺或承诺不完整的视为无效响应。第9条需提供专业团队人员名单、人员证书、社保证明或劳动合同，未提供或不满足视为无效响应。

四、居家养老服务计算标准

居家养老服务以基础工单形式计算，一个基础工单为上门服务1.5小时。

中标供应商负责中标服务片区内组建居家养老管理团队和专业助老员服务团队，在中标服务片区组织开展线下居家养老服务，为服务对象提供居家养老上门服务，具体包括以下内容：

（1）生活照料类（通用服务）

1）助洁服务：居家清洁、物品整理、擦玻璃；

2）洗涤服务：衣物清洗（上门洗涤或集中洗涤）、晾晒、洗衣机清洗；

3）陪伴就医：代预约挂号、陪诊、协助与医生沟通、取药、缴费、陪同往返；

4）陪同外出：陪护行动不便的服务对象参加社区活动、散步、购物或其他户外活动；

5）上门做餐：代买食材、清洗烹饪、协助进食、餐后清洁；

6）代取餐：助老员协助使用网络订餐、从助餐配餐点代购餐后送餐上门（目前仅限主城区）；

7）代办服务：银行打簿，代缴纳水电、煤气、电视、电话费等，代收寄快递，代领送物品，代买生活必需品，协助申请相关事务等；

8）助安、助急服务：防火防盗安全检查和日常水电气线路、开关的检查报修及简单维修（不含配件和其他设备费用）；

9）日常提示：根据医嘱或家属要求每日按时提醒老年人吃药、取药，提醒就医或办理相关事宜；

10）助聊服务：读书读报、聊天陪伴、上门探访、关怀问候；

11）助乐服务：公益电影、老年活动、文娱体育、旅游参观；

12）助学服务：兴趣活动、老年大学、技能培训、各类讲座。

（2）生活照料类（专业服务）

1）个人护理：皮肤外用药物涂擦、口腔清洁、协助翻身、褥疮预防、叩背排痰；

2）个人清洁：理发（含刮胡子、洗头发、吹干头发），洗脚、剪手脚指甲；

3）健康监测：测血糖、血压；

4）食品、药品安全检查：检查老人常规食品是否过期，常备药品是否遵医嘱按时服用、药品是否过期；

5）助行服务：协助服务对象使用助行器或步行器移动、行走、外出、散步。

注：一个基础工单内服务项目不少于三项（小类）。

（3）置换服务

针对部分特殊需求的服务对象，可采取置换的形式获取以下服务，置换标准为:

服务项目	服务具体内容	服务要求	置换标准	备注
助餐特色服务	订餐送餐	1. 订餐、送餐上门应及时、保温； 2. 送餐餐具清洁卫生。	1 个基础工单	含两荤两 素的餐食 费用
助浴特色  服务	外出助浴	外出助浴选择有资质的公共洗浴场所或有公共沐浴设施的养老机构，备齐沐浴所需的洗发露、沐浴露、毛巾、换洗衣服等用品。外出助浴须得有老人子女或亲友陪同。	4 个基础工单	不含老人 及其子女 浴资
	上门 助浴	与老人预约，确认助浴时间及需求后进行上门服务，简述服务内容，按照服务要求进行浴具清洁、辅助洗浴、搓背保健或足部护理等服务，做到洗浴前告知、洗浴中观察并及时询问、洗浴后休息，助老员清理房间、清 洗衣物，服务结束后邀请老人确认并进行满意度评价。 上门助浴须得有老人子女或亲友陪同。	2个基础工 单
助洁特色服务	油烟机深度清洗	与老人预约，确认电器清洗需求后进行上门服务，简述服务内容，与老人简述清洁内容及清洁标准，清洁结束后请老人检查，并请老人确认并进行满意度评价。	1 台油烟机半拆洗加1台灶具深度 清洁抵扣5个基 础工单
	空调拆洗	与老人预约，确认电器清洗需求后进行上门服务，简述服务内容，与老人简述清洁 内容及清洁标准，清洁结束后请老人检查，并请老人确认并进行满意度评价。	1 台空调半拆洗抵  扣3个基础工单
	洗衣机拆洗	与老人预约，确认电器清洗需求后进行上门服务，简述服务内容，与老人简述清洁内容及清洁标准，清洁结束后请老人检查，并请老人确认并进行满意度评价。	1台洗衣机半拆洗  抵扣3个基础工 单。

	灰指 /趾甲修 剪	使用干净的修剪工具进行修剪，且动作轻柔，以防伤及老人；剪完后对老人手部或 脚部进行清洁，确保指缝无污垢。	1 个基础工单	专业修指/ 趾甲师
	美发修面	上门理发修面应及时做好室内清洁工作；美发过程中应注意安全，做好安全保护措 施。	1 个基础工单	专业美发师

注：置换服务每人每年最多使用一次。

四.服务对象

一类：具有句容市户籍的80周岁及以上高龄老人，本片区约10122人，每月需上门服务1个基础工单。

二类：具有句容市户籍的60周岁以上城乡低保、重点优抚对象、计生特扶老人中的半失能老人，本片区约25人，每月需上门服务6个基础工单。

三类：具有句容市户籍的60周岁以上城乡低保、重点优抚对象、计生特扶老人中的失能老人，本片区约11人，每月需上门服务9个基础工单。

四类：句容市城乡分散供养特困对象中的生活全自理人员，本片区约825人，每月需上门服务3个基础工单。

五类：句容市城乡分散供养特困对象中的半失能人员，本片区约14人，每月需上门服务12个基础工单。

六类：句容市城乡分散供养特困对象中的全失能人员，本片区约3人，每月需上门服务18个基础工单。

七类：在市企业工作的A-E类人才父母，人才父母包括本人及配偶的父母，年满60周岁且在句容居住，未领取过养老机构补贴；每位人才最多可享受2个名额，每月需上门服务1个基础工单，人数以实际申报为准。

八类：句容户籍低保边缘家庭中的60岁以上失独老人、失能或半失能老人，每月需上门服务2个基础工单。人数以实际申报为准。

同时符合上述几个条件的老人，按照就高原则，不重复享受；已享受一、二级重残护理补贴的老年人，不重复享受。

五.服务获取方式

服务对象可通过选择以下三种方式中任一种获取服务：

（1）拨打句容市居家养老服务热线电话预约；

（2）服务机构对服务对象初次上门评估时请老人勾选所需的服务内容，随后按照选定的内容定期上门开展服务；

（3）服务对象与助老员直接联系，由助老员协助服务对象填写服务意愿表格，经服务机构统一安排，按照选定的内容定期上门开展服务。

助老员服务时着工作服并佩戴身份标识，到服务对象家中先扫描老人专属“二维码”定位，随后开展服务，服务完成后请老人确认服务质量并上传服务前后对比照片至平台，确认无误后扫码离开。

六.合同履行期限

本项目服务期限为三年。合同一年一签。

七.考核要求

中标供应商每年须通过年度考核（根据监管单位出具的监管报告），年度考核客户满意率高于85%（含）的，自动延续下一年度；低于此标准的，给予一个季度的整改期，整改期结束仍未达标的，采购人有权提前终止合同；

八.报价说明

报价说明：本项目报价为单个工单价，最高限价33元/单，最终结算以实际工单数为准。

九.其他要求

无