招标文件
采购需求
一、 项目概况项目名称：泉山区委政法委网格化社会治理软件平台优化项目
1.1采购预算：55万元。
1.2项目背景
为了加快推进泉山区社会治理现代化，以“走在前列”为目标，以“提升迈进”为主线，以“融合共享”为关键，坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，提高精密预防、精细管理、精微服务、精准治理能力水平，泉山区各级机关单位坚持创新发展市域治理现代化的建设要求，依据泉山区基层社会治理现状，打造了网格化社会治理联动指挥平台，该平台在运行的近2年时间内取得了良好的效果，通过建设“一中心五平台”掌握全区的基础信息（网格和网格员数量）、人口信息（网格员在智能应用平台上采集的三类人口数据）、房屋信息（自住房，空置房，出租房）以及党建信息等。通过市域社会治理建设程度的不断细化和深化，明显改善了泉山区的社会治理面貌。
在完成网格化基础信息全面掌握的基础上，泉山区网格化社会治理信息化建设逐渐聚焦“警格+网格”业务融合，加强以视频分析等技术为核心的智能化建设，对安全生产、智慧社区的管理进行智能化升级，同时逐步重视网格内百姓互动交流，在泉山区已有建设的基础上实现创新应用，补齐短板弱项，发挥区域特长，切合泉山区实际发展情况，满足现有信息化需要，打造泉山区网格化社会治理软件平台优化项目，全面提升泉山区市治理现代化的能力和水平。
二、实现全区警网业务深度融合
平台建设将实现泉山区警格与网格业务的深度融合，通过贯彻“网格+警格”的融合建设思路，以“一标三实”基础数据为重要依托，整合全区各类网格力量，全面建立网格队伍多元化的社会共建体系。平台以“警网共建、警网共治、警网共享”为核心导向，建立健全联采信息资源、联排风险隐患、联管重点人员、联动化解处置等网格化平安稳定联动共治体系。
三、实现全区智能化风险防控
平台建设将聚焦应急风险管理能力的提升，侧重于泉山区风险源的全面辨识与采集、生产过程的风险监测预警、生产单位的安全自检上报、网格员的日常巡查走访以及研判分析与安全事故评估，同时整合安全生产过程中涉及到的智能管理平台，真正发挥“预感、预知、预警、预报”作用。同时，将利用智能AI分析技术辅助社区安防工作，实现视频的实时、全面展示和分析，为社区安防的智能化管理提供视频技术保障。
四、实现全区百姓互动精准触达
4.1目前全区市域治理侧重在基层的管理，面向基层的服务建设有待进一步加强，应在上级领导引领下，不断激发社会组织、社会力量参与社会治理的积极性，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。为了实现与泉山区社会公众的互动沟通，拓宽风险信息获取渠道，应建立面向社会公众的服务端，实现公众对问题事件的上报反馈能力，进一步加强治理能力，推动信息资源汇聚整合。
4.2 产品
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序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
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1 |
泉山区网格化社会治理软件平台优化项目 |
1 |
套 |
4.3 功能、性能、配置要求
泉山区网格化社会治理软件平台优化项目
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序号 |
名称 |
功能、性能、配置要求 |
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1 |
★实质性要求 |
(1) 建设内容 1.警网融合 1.1警网融合质态 通过“警格+网格”融合，及时了解辖区内的警格网格概况，基础信息采集，警格网格映射，警网力量展示，警网工作情况，警务公开等信息，多渠道、大范围获取社区治安情报信息进行展示。实现警务力量在网格中的部署，实现警网地图关联配置。 1.2重点人员巡查 平台可对网格+警格关注人员开展网格巡查，涉及到人员管控、隐患排查、防范宣传的警务信息采集、巡查处置等工作，可对人员巡查数据进行巡查分析。 2.智慧社区综合管理 2.1实时视频调阅 通过对接泉山智慧社区平台，实现小区已建视频监控的统一接入，能够实现视频资源的实时远程调阅。 2.2智能视频分析 接入具备智能视频分析能力的监控资源，依靠对接智慧社区系统的视频分析能力，展示分析结果。 3.公众互动服务 3.1政务微信 平台能够基于企业微信打造政务微信，加强政民沟通。基于企业微信提供政务微信群、朋友圈、群发、消息记录、黑名单、预警、舆情等功能。 3.2网格小助手 平台可打造面向社区居民的网格助手，建立网格员与社区居民沟通的桥梁。提供网格力量在线展示、检索、地图查阅等功能，支持三官一律相关人员信息公示，支持网格助手数据后台管理等。 4.网格+应急 以泉山区重点领域风险源数据为基础，以及时的事故灾害监测为关键信息，展现分类风险分布、监管执法、风险隐患辨识预警、应急装备物资分布等方面的安全生产风险保障信息。 通过对接重点单位应急防控数据并进行日常巡查、隐患整改，实现全面高效的安全生产风险管理和事故灾害告警。 5.网格地图自定义绘制 提供操作便捷的网格地图自定义绘制工具，基于GIS服务高效整合集成，通过输入地理区域经纬度数据，实现网格边界信息的自定义载入，实现网格地图精确绘制，并及时更新完善地图信息台账。 (2) 系统对接 1.徐州市网格化社会治理智能应用平台 平台能够与徐州市网格化社会治理智能应用平台实现对接，能够融合警网融合相关业务，包括关注人员巡查、警务信息采集等；能够完成智慧社区中人员信息核实、走访，关注人员巡查等功能。 2.徐州市风铃平台 平台能够与徐州市风铃平台实现对接，实现关注人员预警、处置、查询、分析。 3.泉山区智慧社区平台 平台能够与泉山区智慧社区平台进行对接，统一接入智慧社区硬件、物联感知、视频感知、智能识别设备，实现人口、房屋、车辆等基础信息的智能识别与安全管理。 4.泉山区安全生产网格化监管信息系统 平台能够与泉山区安全生产网格化监管信息系统进行对接，接入泉山区重点单位的日常巡查、隐患整改相关数据，并对数据进行统计分析。 |
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2 |
★非实质性要求 |
平台需提供对部门、人员、角色、权限、字典等日常系统管理功能，满足平台日常运转的管理需要，系统管理员支持对相关功能的增加、删除、修改、查看； 完成部分源数据的数据导入工作。 |
4.4 系统要求
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序号 |
名称 |
采购要求 |
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1 |
总体要求 |
泉山区网格化社会治理软件平台优化项目的总体规划需从泉山区政法委的实际工作角度出发，按照全市统一部署和要求，设计先进总体设计方案。 产品架构应该细致合理、设计理念成熟先进、软件工作流程可以满足客户需求。 |
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2 |
项目建设方案 |
1）建设方案中需详细描述警网融合、智慧社区综合管理、公众互动服务、网格+应急、网格地图自定义绘制功能的建设内容。 2）建设方案中需详细描述与徐州市网格化社会治理智能应用平台对接方案。 3）建设方案中需详细描述与徐州市风铃平台对接方案。 4）建设方案中需详细描述与泉山区智慧社区平台对接方案。 5）建设方案中需详细描述与泉山区安全生产网格化监管信息系统对接方案。 |
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3 |
★系统设计 |
1.性能需求 稳定性 采用集群技术避免单点故障； 数据自动冗余存储，从而保证数据的安全性。 响应性 页面加载响应时间：单表查询时间不大于2秒，多表联合查询时间不超过5秒； 系统并发用户数满足不少于1000。 扩展性 可以根据用户访问量的情况，扩充集群规模，从而保证系统并发请求。 2.安全需求 平台是今后区、街道工作平台，同时存储大量个人隐私或敏感信息资源。因此，为维护多方数据的安全以及平台的稳定，必须采取各种有效的措施以加强信息资源的安全保障体系，使敏感信息及其相应信息共享网络系统的正常运作得到高效、灵敏和强有力的保护。 1、要具有良好的安全性。防止非法用户进入，保证应用程序不被破坏和数据不丢失、泄露； 2、要具有完备的授权机制。具有比较完备灵活的权限管理机制和防信息窃取、数据篡改的安全机制。通过系统认证、角色与授权等方式，保证有关数据和功能只对有权限的用户开放。此外，系统须保证故障发生率低，可恢复性强。 3、要具有管理和备份体系。对业务数据库要求建立数据管理和备份体系，要求对数据库进行定期备份，保证数据不丢失，尤其增强热备份和快速恢复的能力，确保数据的安全性、可靠性和及时性。 |
4.5 服务要求
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序号 |
名称 |
采购要求 |
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1 |
★质保期 |
质保期:在免费维护期内，供应商保证系统的正常运行工作，及时解决项目运行过程中发生的各类故障以及修补各系统漏洞；（1）供应商提供一年的免费系统维护服务，免费维护期自系统通过验收之日起计算。（2）免费维护期内，供应商负责对系统进行维护及版本升级，不再收取费用。 |
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2 |
★服务响应时间 |
（1）预警处理：供应商进行应用系统性能检测、效能分析，确保对问题能够进行事先预防，避免出现故障和问题。（2）故障响应时间：供应商提供全年的7*24小时电话响应服务（包括节假日）。如果不能通过电话和远程维护解决问题，技术服务工程师到达现场的时间为4小时以内；（3）故障恢复时间：供应商提供软件出现异常或故障时，供应商将积极查找原因，并承诺故障恢复时间在24小时内。（4）故障报告及全年正常运行时间：故障发生48小时内向甲方提供故障报告；故障解决三日内提供故障分析报告。 |
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3 |
★开发成果 |
开发成果要求：（1）供应商对开发与维护的程序的正确性负责，确保提交程序的准确、完整。（2）供应商每完成一项业务需求，需同时提交源程序和相关文档，包括但不限于操作手册、源程序、数据字典、详细设计手册、系统维护手册、业务需求规格说明书、总体设计等。 |
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4 |
★培训 |
培训要求：（1）供应商应提供详尽的操作培训和系统管理员培训。培训授课人必须是经验丰富的工程师、技术人员等。 （2）供应商应根据采购人的要求，结合实际情况决定操作培训和系统管理员培训的时间、人数、地点和培训方式。 |
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5 |
★其他 |
系统测试、检验、验收费用由供应商负责。 |
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