采 购 需 求

一.1. 项目概况

一.1.1. 招标范围

缙云县数据仓建设项目的建设目标即依托丽水市级一体化智能化公共数据平台，构建缙云县数据仓，综合应用大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术，以深度共享利用市大数据平台为基础，实现跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享。具体建设内容如下：

 平台标准规范体系建设：对接丽水市政府数字化转型总体四横四纵两掌框架，编制缙云县数据仓标准规范，重点推进数据标准化、规范化建设，制定数据汇聚、数据治理、数据安全、大数据应用等标准规范。

 缙云县数据仓：缙云县数据仓存储从各部门和各数据源采集的原始数据，经过清洗、转换、关联、比对等数据处理过程后形成的标准数据。主要建设内容为原始库、基础资源库、主题库。

 缙云县专题库：根据缙云县的相关需要，建设相应的专题数据库，随着数据的不断积聚，专题库的形式将会随着驾驶舱的不断增多而逐步增加。本次建设的专题库包含但不限于党政智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治、数据全景等内容。

 数据归集：本项目归集的数据资源包括了线上数据采集、离线数据归集等共近百种结构化、半结构化和非结构化数据及GIS数据。

 数据需求在线管理及数据上报：实现数据供需的统一化、动态化、智能化管理，并通过数据上报功能模块自动生成丽水市一体化智能化公共数据平台需要的报表。

 数据治理：主要包含数据标准定义、治理策略、数据清洗规则配置、清洗任务管理、数据问题反馈等建设内容。

 数据共享：为缙云县建立健全的数据共享机制，其中包含接口共享和批量共享两种方式。

 数据安全：主要包含零信任涉密框架、数据分级、数据脱敏、操作留痕等建设内容。

 数据工作台：主要包含数据工作台首页、我的申请、我的审批、日志审计等建设内容。

 融合展示系统：融合展示系统是缙云县各级领导的日常管理辅助工具，用于为领导提供“一站式”决策数据支持，具体包括全景视图、浙里办视图、浙政钉视图、数据共享视图、数据归集视图、省市数据视图、应用支撑视图。

一.1.2. 项目软件功能清单

项目名称	模块	子功能点	功能描述
缙云县数据仓建设	标准规范体系建设	数据管理标准	包含数据质量监控、合理进行信息分类与编码、规范数据处理等
		数据应用规范	包含应用开发标准规范、缙云县主题库相关数据标准规范、数据交换标准、数据共享标准建立
		数据安全规范	包含数据安全保障机制、缙云县数据安全管理标准、共享交换平台安全机制、数据安全机制建立
	缙云县数据库	原始库	原始库中的数据是缙云县数据资源池最基础的数据，需要对数据设置不同的生命周期和质量监控标准
		基础资源库	资源库的数据是由原始库的数据经过清洗、转换、关联、比对等数据处理过程后形成的标准数据
		主题库	主题库是将分散在资源库各业务数据表中的要素提取出来，根据、要素特征等进行搭建，主要用于对资源库的存储层中的数据进行深度关联整合，为数据应用和产品提供公共数据服务，降低用户理解和获取数据的难度，降低数据加工的深度和复杂度，提升数据应用和产品获取数据的效率
	缙云县专题库	党政智治专题	着眼于加强党的全面领导，强化党在系统中的中枢地位，更好发挥党委总揽全局、协调各方的作用，在全面梳理核心业务、建立协同共享模型和指标体系的基础上，运用系统观念方法和数字化手段，对决策、执行、服务、监督、评价以及风险管控等全方位各方面进行展示
		数字政府专题	主要包括政务服务、营商环境等信息，使得领导对缙云县的综合运行情况具有全面且直观的认识，为领导县域管理决策提供数据支撑与依据
		数字经济专题	主要从经济发展主要动力的现状及趋势、宏观经济运行状况以及企业发展环境三个方面分析，从宏观和微观的层面展示缙云县的经济运行情况
		数字社会专题	以数字化改革撬动社会领域各方面改革，展示现有数字化系统整合提升、协同应用，具体包含教育、社保、住房、医疗、出行、养老等指标
		数字法治专题	紧扣省委推进数字化改革的决策部署，以数字赋能法治建设，展示纵向贯通、横向协同、覆盖全县的数字法治体系，具体包括基层治理、智慧城管、信访民情、金融监管和信用缙云等指标
		数据全景专题	包含年度数字政府发展指数排行、目录平台挂载总资源数、目录平台挂载总数据项数、目录平台挂载总数据量各委办局完成情况、目录平台挂载总数据项各委办局完成情况等
	数据归集	数据交换	从政府部门中间库或前置机数据库中采集数据，按照定义好的数据交换方式生成数据包，由定制好的发送路由发送给接收方。接收方接收到数据包后自动进行解包处理，并将数据存储到接收方的前置机交换数据库中
		数据采集	包含数据的全量采集及增量采集等
	数据需求在线管理及数据上报	数据需求在线管理	实现数据供需的统一化、动态化、智能化管理
		数据上报	通过数据上报功能模块自动生成丽水市一体化智能化公共数据平台需要的报表（如应用目录、数据目录、项目目录等），并将上述信息通过系统对接的方式上报至市一体化智能化公共数据平台
	数据治理	清洗规则配置	通过对各相关机构接入数据进行清洗建模，对不符合规则模型的数据进行清洗，规则模型主要有数据完整性、有效性、准确性、唯一性、一致性、合理性等
		清洗任务管理	通过对设置的数据检查模型，按照数据检测的规则，对需要进行检测的数据内容进行自定义的启用规则设置，如按日、按周、按星期等，同时支持规则的间隔时间和开始结束时间设置
		数据问题反馈	数据质量全流程监控，并将数据质量问题反馈给缙云县一体化智能化公共数据平台
		数据治理标准定义	统一治理标准及统一标准元数据
	数据共享	数据共享	包含接口数据共享、批量数据共享及数据开放等
		数据比对	实现数据信息比对功能
		数据抽离工具	数据抽离工具是一组数据库选项，可大幅提高对大型结果集执行查询的性能
		数据报表导出	可快速出具政务部门日常管理所需的各类统计报表，大大提高报表制作的准确性及效率，减轻工作人员手工统计的工作强度
	数据工作台	首页	根据不同工作人员的角色权限，展示已登录工作人员的待审批流程、已发起审批流程等相关内容的消息提醒
		我的申请	工作人员可以发起相关事项的审批流程，并在线查看已发起审批流程的相应审批进度，同时具备流程内容的删除及修改等相关功能
		我的审批	根据各个部门和岗位的职责明确授权审批部门及批准人，对系统投入运行、网络系统接入和重要资源的访问等关键活动进行审批；应针对关键活动建立审批流程，并由批准人签字确认
		日志审计	通过日志审计功能，对信息包及信息包内容监管的系统和设备，用以探测信息包的异常来源和去向，对信息包的内容进行检查等
	融合展示系统	数据源管理	用来展示、添加和修改数据源，可输入大屏名称快速查找数据源
		创建可视化大屏	可通过导入大屏文件包快速完成本地大屏创建
		进阶功能	常用交互场景配置、移动操控端配置、数据回调
		融合展示系统	包含全景视图、浙里办视图、浙政钉视图、数据归集视图、数据共享视图、省市数据视图、应用支撑视图等

 

一.1.3. 项目拟建立的地点

缙云县大数据发展中心

一.2. 项目建设需求

一.2.1. 平台标准规范体系建设

一.2.1.1. 系统需求概述

对接丽水市数字化改革总体方案1+5+2框架，编制缙云县数据仓标准规范，重点推进数据标准化、规范化建设，制定数据汇聚、数据治理、数据安全、大数据应用等标准规范。

一.2.1.2. 系统需求详情

数据管理标准：包含数据质量监控、合理进行信息分类与编码、规范数据处理等内容。

数据应用规范：包含应用开发标准规范、缙云县主题库相关数据标准规范、数据交换标准、数据共享标准建立等内容。

数据安全规范：包含数据安全保障机制、缙云县数据安全管理标准、共享交换平台安全机制、数据安全机制建立等内容。

一.2.2. 缙云县数据仓

一.2.2.1. 系统需求概述

缙云县数据仓存储从各部门和各数据源采集的原始数据，经过清洗、转换、关联、比对等数据处理过程后形成的标准数据。主要建设内容为原始库、基础资源库、主题库。

一.2.2.2. 系统需求详情

原始库：原始库中的数据是缙云县数据资源池最基础的数据，需要对数据设置不同的生命周期和质量监控标准。

基础资源库：基础资源库的数据是由原始库的数据经过清洗、转换、关联、比对等数据处理过程后形成的标准数据。

主题库：主题库是将分散在资源库各业务数据表中的要素提取出来，根据、要素特征等进行搭建，主要用于对资源库的存储层中的数据进行深度关联整合，为数据应用和产品提供公共数据服务，降低用户理解和获取数据的难度，降低数据加工的深度和复杂度，提升数据应用和产品获取数据的效率。

一.2.3. 缙云县专题库

一.2.3.1. 系统需求概述

根据缙云县的相关需要，建设相应的专题数据库，随着数据的不断积聚，专题库的形式将会随着驾驶舱的不断增多而逐步增加。本次建设的专题库包含但不限于党政智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治、数据全景等内容。

一.2.3.2. 系统需求详情

党政智治专题：着眼于加强党的全面领导，强化党在系统中的中枢地位，更好发挥党委总揽全局、协调各方的作用，在全面梳理核心业务、建立协同共享模型和指标体系的基础上，运用系统观念方法和数字化手段，对决策、执行、服务、监督、评价以及风险管控等全方位各方面进行展示。

数字政府专题：主要包括政务服务、营商环境等信息，使得领导对缙云县的综合运行情况具有全面且直观的认识，为领导县域管理决策提供数据支撑与依据。

数字经济专题：主要从经济发展主要动力的现状及趋势、宏观经济运行状况以及企业发展环境三个方面分析，从宏观和微观的层面展示缙云县的经济运行情况。

数字社会专题：以数字化改革撬动社会领域各方面改革，展示现有数字化系统整合提升、协同应用，具体包含教育、社保、住房、医疗、出行、养老等指标。

数字法治专题：紧扣省委推进数字化改革的决策部署，以数字赋能法治建设，展示纵向贯通、横向协同、覆盖全县的数字法治体系，具体包括基层治理、智慧城管、信访民情、金融监管和信用缙云等指标。

数据全景专题：包含年度数字政府发展指数排行、目录平台挂载总资源数、目录平台挂载总数据项数、目录平台挂载总数据量各委办局完成情况、目录平台挂载总数据项各委办局完成情况等。

一.2.4. 数据归集

一.2.4.1. 系统需求概述

本项目需归集的数据资源包括了线上数据采集、离线数据归集等共近百种结构化、半结构化和非结构化数据及GIS数据。

一.2.4.2. 系统需求详情

数据交换：从政府部门中间库或前置机数据库中采集数据，按照定义好的数据交换方式生成数据包，由定制好的发送路由发送给接收方。接收方接收到数据包后自动进行解包处理，并将数据存储到接收方的前置机交换数据库中。

数据采集：需包含数据的全量采集及增量采集等功能。

一.2.5. 数据需求在线管理及数据上报

一.2.5.1. 系统需求概述

实现数据供需的统一化、动态化、智能化管理，并通过数据上报功能模块自动生成丽水市一体化智能化公共数据平台需要的报表。

一.2.5.2. 系统需求详情

数据需求在线管理：实现数据供需的统一化、动态化、智能化管理。

数据上报：通过数据上报功能模块自动生成丽水市一体化智能化公共数据平台需要的报表（如应用目录、数据目录、项目目录等），并将上述信息通过系统对接的方式上报至市一体化智能化公共数据平台。

一.2.6. 数据治理

一.2.6.1. 系统需求概述

主要包含数据标准定义、治理策略、数据清洗规则配置、清洗任务管理、数据问题反馈等建设内容。

一.2.6.2. 系统需求详情

清洗规则配置：通过对各相关机构接入数据进行清洗建模，对不符合规则模型的数据进行清洗，规则模型主要有数据完整性、有效性、准确性、唯一性、一致性、合理性等。

清洗任务管理：通过对设置的数据检查模型，按照数据检测的规则，对需要进行检测的数据内容进行自定义的启用规则设置，如按日、按周、按星期等，同时支持规则的间隔时间和开始结束时间设置。

数据问题反馈：数据质量全流程监控，并将数据质量问题反馈给缙云县一体化智能化公共数据平台。

数据治理标准定义：统一治理标准及统一标准元数据。

一.2.7. 数据共享

一.2.7.1. 系统需求概述

为缙云县建立健全的数据共享机制，其中包含接口共享和批量共享两种方式。

一.2.7.2. 系统需求详情

数据共享：包含接口数据共享、批量数据共享及数据开放等。

数据比对：实现数据信息比对功能。

数据抽离工具：数据抽离工具是一组数据库选项，可大幅提高对大型结果集执行查询的性能。

数据报表导出：可快速出具政务部门日常管理所需的各类统计报表，大大提高报表制作的准确性及效率，减轻工作人员手工统计的工作强度。

一.2.8. 数据工作台

一.2.8.1. 系统需求概述

主要包含数据工作台首页、我的申请、我的审批、日志审计等建设内容。

一.2.8.2. 系统需求详情

首页：根据不同工作人员的角色权限，展示已登录工作人员的待审批流程、已发起审批流程等相关内容的消息提醒。

我的申请：工作人员可以发起相关事项的审批流程，并在线查看已发起审批流程的相应审批进度，同时具备流程内容的删除及修改等相关功能。

我的审批：根据各个部门和岗位的职责明确授权审批部门及批准人，对系统投入运行、网络系统接入和重要资源的访问等关键活动进行审批；应针对关键活动建立审批流程，并由批准人签字确认。

日志审计：通过日志审计功能，对信息包及信息包内容监管的系统和设备，用以探测信息包的异常来源和去向，对信息包的内容进行检查等。

一.2.9. 融合展示系统

一.2.9.1. 系统需求概述

融合展示系统是缙云县各级领导的日常管理辅助工具，用于为领导提供“一站式”决策数据支持，具体包括全景视图、浙里办视图、浙政钉视图、数据共享视图、数据归集视图、省市数据视图、应用支撑视图。

一.2.9.2. 系统需求详情

数据源管理：用来展示、添加和修改数据源，可输入大屏名称快速查找数据源。

创建可视化大屏：可通过导入大屏文件包快速完成本地大屏创建。

进阶功能：常用交互场景配置、移动操控端配置、数据回调。

融合展示系统：包含全景视图、浙里办视图、浙政钉视图、数据归集视图、数据共享视图、省市数据视图、应用支撑视图等。

一.3. 工期、人员相关要求

一.3.1. 工期要求

2021年12月31日前完成主体功能建设并完成上线，进入试运行阶段，2022年3月1日前完成缙云县缙云县数据仓其他功能完善，完成验收；投标人需在项目实施方案中详述项目整体计划和人员配置。

确认中标后，即可进行准备工作；10天内派驻核心团队人员入场进行项目需求调研工作。

一.3.2. 人员要求

项目经理必须具备PMP或者高级项目经理证书。

一.4. 技术服务要求

(1)根据投标人向招标方所提供的产品的种类、应用范围，以及招标方的需求，投标人应向招标方提供全面、有效、及时的技术支持及所提供产品的升级服务。

(2)投标人应详细说明所提供的每个产品技术支持的程度。

(3)投标人为系统故障的第一响应方。投标人有责任在招标方要求的时间内首先响应招标方的要求，并负责召集设备供应商共同对系统软、硬件设备的安装、测试及运行维护中出现的问题进行及时的处理和故障排除。

(4)投标人应提供每周7天、每天24小时的技术支持服务。方式包括但不限于热线电话、传真、电子邮件方式。对于上述方式，投标人都应该在规定的服务和响应时间内提供相应的技术支持服务。

(5)投标人应将对招标方技术服务过程中的记录，经验，定期以汇总和分类的方式转交招标方。

(6)投标人应有专门的数据记录方式，记录和整理招标方的各类技术故障分析、技术咨询问题和答复、网络分析报告等等。

(7)投标人应组成高级技术专家队伍，与招标方共同召开技术交流会议，对一定时期的系统重要技术事件进行回顾分析和讨论，帮助双方在技术上互相学习和提高。

一.5. 系统测试

(1)系统测试需要严格按照相关标准及规范进行。投标人需要提供测试所要依据的相关标准及规范。

(2)测试方案至少需要包括：各项测试指标明细及制定测试指标的理由和依据、测试指标的操作说明、测试时间进度安排、测试不通过时的解决办法、测试目标等。

(3)测试内容应至少包括：功能测试、性能测试、管理功能测试等。

一.6. 其他要求

一.6.1. 软件合法性要求

投标人所提供的其他第三方商用软件产品，须保证具备合法授权。所使用软件不得侵犯第三方权益，否则投标人承担全部责任并赔偿招标方损失。

一.6.2. 成果要求

(1)投标人应向招标方提供有关本系统的全套纸制技术文件及相应的电子文档（Word、EXCEL等可编辑格式）。技术文件包括各种规范、模板、计划文件、软件系统文件、安装和测试文件、维护和操作文件、系统源代码及招标方认为必要的其他技术文件。文件要求用简体中文书写。

(2)投标人所提供的技术文件，其内容必须和所提供的系统版本一致，在双方所商定的某一时期内由于软硬件的修改而导致文件的任何修改，投标人均应提供修改更正或补充的印刷文件，其内容应该包括修改的内容，修改理由和对系统可能带来的影响等。

(3)系统上线后，应用软件每作一次修改，都应将该软件旧版本及新版本的软件清单、流程图及说明交予招标方，并说明原因。

(4)文档编写要求：文档的编写应符合中国国家标准及招标方制定的有关标准和规定的要求。

(5)提交数量：对于每个节点，用户手册和操作手册应提交纸制文档六份；所有文档应提交光盘两份。

(6)本项目中的最终技术交付不得以服务的形式提供。

一.6.3. 商务相关要求

(1)付款条件要求：合同签订后10工作日内支付合同总额的40%；项目上线后10个工作日内支付合同总额的40%；所有项目验收合格后10个工作日内支付合同总额的20%。