采购内容及相关要求 

一、招标项目说明： 

本项目为烟台市区域再生水循环利用试点实施方案编制，共分为一个包。投标人须对招标内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，投标人均应免费提供。

二、服务内容及要求： 

（一）项目概况 

污水资源化利用是指污水经无害化处理达到特定水质标准，作为再生水替代常规水资源，用于工业生产、市政绿化、居民生活、生态补水、农业灌溉、回灌地下水等，以及从污水中提取其他资源和能源，对优化供水结构、增加水资源供给、缓解供需矛盾和减少水污染、保障水生态安全具有重要意义。实施区域再生水循环利用是贯彻落实党中央、国务院关于污水资源化决策部署的重要举措，有利于转变高耗水发展方式，缓解区域水资源供需矛盾；有利于改善水生态环境质量，提升人居环境品质；有利于减污降碳协同增效，促进碳达峰、碳中和目标的实现。

2021 年 1 月，经国务院同意，国家发展和改革委、生态环境部等 10 部门联合印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》，要求选择缺水地区积极开展区域再生水循环利用试点示范。烟台市水资源开发利用程度高、水资源供需压力大，是典型的资源型严重缺水城市，推进再生水循环利用是促进我市解决水资源短缺、水生态损害问题，推动高质量发展、可持续发展的重要举措。为推动烟台市再生水循环利用工作，决定组织编制烟台市区域再生水循环利用试点实施方案，积极申报国家试点。

（二）主要任务及要求 

1、烟台市区域再生水循环利用分析评估

（1）系统调研及现状分析

对烟台市流域水环境及再生水使用情况开展全面调研，以人工湿地为纽带，分析烟台市污水处理厂和人工湿地等的规划、建设、管理运行情况，摸清再生水用户基本情况，烟台市主要河湖水系水资源、水生态、水环境现状，烟台市再生水利用相关政策、制度制定执行情况。重点关注烟台市流域精细化管理开展情况、污水处理厂运行管理、区域水环境状况、人工湿地水质净化工程建设及运行、再生水调配体系建设、再生水利用渠道建设、再生水利用政策制定等方面内容。

（2）问题识别

分析目前烟台市再生水循环利用存在的主要问题，找出烟台市区域再生水循环利用存在的主要症结。重点关注污水处理厂和人工湿地规划布局、建设、运行管理，再生水用户分布及用水需求、水资源、水生态、水环境保障，再生水利用政策制度等方面。

（3）提出再生水循环利用的政策措施及建议

从规划布局、水资源配置、污水处理厂及高耗水企业运行管理、再生水利用途径、水资源及再生水税费价格、风险防范等方面提出政策措施及建议。

2、编制再生水循环利用试点方案

结合国家关于区域再生水循环利用的相关要求，科学编制区域再生水循环利用实施方案，从合理规划布局、强化污水处理厂运行管理、因地制宜建设人工湿地水质净化工程、完善再生水调配体系、拓宽再生水利用渠道等方面，系统谋划烟台市区域再生水循环利用工作需开展的主要任务、措施及配套工程项目等。方案要重点考虑在区域层面统筹再生水生产、调配、利用各环节，推动形成污染治理、生态保护、循环利用有机结合的治理体系； 要将再生水纳入水资源统一配置，合理安排区域再生水循环利用相关设施建设改造项目， 推动再生水生产和利用平衡、湿地净化与调蓄能力匹配，确保再生水利用目标可达、重点项目可落地、政策措施可持续；要充分沟通生态环境、住建、水利、发改、财政等相关部门，提出再生水循环利用相关扶持政策建议。

3、配合开展国家试点申报工作

配合采购人完成区域再生水循环利用国家试点申报的相关技术支持工作。

4、完成时限

2022 年 8 月底前，形成烟台市再生水循环利用研究报告及试点实施方案；2022 年 12 月底前，配合做好国家试点申报技术工作。

三、项目风险承担：

1、服务期内，中标人的服务人员在执行服务中出现的伤亡、造成他人伤亡、财产损失的，由中标人负责处理。

2、中标人在服务期内不允许违反国家相关法律法规，如有违反均由中标人自行承担一切责任，采购人不予承担任何责任。

3、中标人须严格保密服务期内的所有资料，服务成果所属权归采购人所有，除采购人授权外，投标人不得另作他用，否则采购人有权追诉投标人的法律责任。

注：

（1）投标人可提供相当于或优于以上要求的服务方案，同时填写偏离表；

（2）投标人所提供的服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该服务或服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其服务的使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，投标人需与第 三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。