为贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件及《国家地理标志产品保护示范区建设管理办法（试行）》的文件精神，深入推进大坡胡椒地理标志农产品保护和发展。加快推进海口市琼山区大坡胡椒地理标志知识产权保护体系建设，加快创建大坡胡椒地理标志示范园，促进当地胡椒产业健康发展，推动农业供给侧改革，增强农产品市场竞争力，促进农业增效，农民增收。根据实际情况以及大坡胡椒地理标志示范园项目验收要求，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《财政部办公厅国家知识产权局办公室关于2018年继续开展知识产权运营服务体系建设工作的通知》（财办建〔2018〕96号）《财政部关于下达2018年服务业发展专项资金（第一批）预算的通知》（财建〔2018〕254号），以及《海口市人民政府办公厅关于印发海口市知识产权运营服务体系建设实施方案（2018—2020年）的通知》（海府办〔2018〕230号）和《海口市知识产权运营服务体系建设专项资金管理规定》（海府办函〔2021〕64号）等要求，构建大坡胡椒知识产权运营体系，建设大坡胡椒地理标志示范园，做好标准化示范工作，强化产品质量品控，加强品牌宣传推广与产品营销工作，促进产业高质高效发展。

二、实施内容

（一）品牌运营管理

1、品牌视觉体系打造

为打造大坡胡椒地理标志优质品牌形象，强化大坡胡椒产品市场辨识度，计划开展大坡胡椒品牌视觉体系建设工作，包括以下方面：

（1）VI体系设计

一是对大坡胡椒的品牌标识的创意设计，设计的内容包括：标识设计、商标品牌标准字体设计、商标品牌标准色设计、商标品牌标准形式设计、主题识别元素设计等。

二是对大坡胡椒品牌标志，模拟出各类应用标志的场景，设计出相应的场景图以供选择。根据不同的应用场景，对设计的标志进行包括尺寸、标准色等细微修改，以保证在不同应用场景中运用得体，让受众从视觉上感到美观、大方和舒适。

（2）品牌文化塑造

赋予大坡胡椒地理标志独居地域特色的品牌文化，结合产品特性及市场情况塑造符合产品自身特点与市场需求的品牌文化，制定品牌宣传口号与凝练品牌文化，输出具有高效传播作用的文化内容。包括以下内容：

①品牌宣传标语（slogan）

围绕大坡胡椒的品牌核心价值、产品特性、产业背景、地域人文风俗、消费者需求特点等方向，策划设计大坡胡椒品牌宣传标语，并围绕宣传标语设计三个场景图片以供宣传使用。

②品牌文案提炼

围绕大坡胡椒的地理环境、生态优势、民族风俗、人文历史、品牌定位、品牌文化等情况，挖掘提炼故事素材，从不同角度凝练相应的场景品牌宣传文案，共计3篇，每篇不少于300字。

（3）品牌IP（卡通形象设计）形象设计

结合地域文化、人文场景和产品特征，为大坡胡椒量身打造一个IP卡通形象，并进行相对应的延展设计3个IP形象静态动作，同时结合IP形象创作1幅品牌插画。将人文融入品牌，塑造物质之外的附加值，使其成为与消费者沟通的新桥梁。

（4）通用包装设计

围绕海口市琼山区和大坡镇的人文、生态、地域、民族特色等属性，结合现代美学和消费者视觉主感官，为大坡胡椒设计一款精品产品包装、一款通用手提袋和3款标签贴。并对精品包装进行打样，共计20个。

（5）企业包装设计

围绕大坡胡椒的产品特点和规格尺寸，结合企业需求，设计10款企业包装。

2、品牌宣传体系建设

围绕大坡胡椒地理标志示范园品牌文化，结合胡椒产业产品特点、特色资源、人文风貌、区域风俗等元素，以品牌形象手册、宣传手册、宣传海报、招商手册、宣传视频、宣传发布会、户外广告等多种宣传载体，策划创作一系列内容丰富、创意新颖、具有产业品牌特色的宣传内容，加大宣传力度，促进产销结合，具体内容如下：

（1）宣传物料制作

①宣传海报制作

品牌系列宣传海报设计。设计宣传海报，包括招商海报设计、品牌文化海报设计、产品海报设计、发布会大型喷绘海报设计、展览海报设计产品海报等。共计制作系列宣传海报6张。

②品牌招商手册设计

为助力招商计划的进行，将围绕胡椒产业规模、产业优势、产品特性、政策支持力度、发展规划、盈利模式、未来愿景等方面从文案整理到视觉创意呈现上进行品牌招商手册设计。并对招商手册进行印刷，共计1000册。

③品牌产品宣传册设计

围绕大坡胡椒的品牌核心价值、产品特性、产业情况，合理安排画册画面的三大构成关系和画面元素的视觉关系，设计一款产品宣传册，以满足基本宣传用途的需要。并对宣传手册进行印刷，共计1000册。

④胡椒品牌宣传视频摄制

综合大坡胡椒品牌情况，在大坡镇境内进行取景拍摄，并从视觉构图、音效等多方面进行后期剪辑输出，以实景拍摄的形式制作高清品牌宣传视频。共计输出3个视频，规格分别为3min、1min、0.5min。

（2）主流媒体媒体宣传

为扩大大坡胡椒品牌宣传力度，充分利用社会主流媒体宣传渠道，就产品品牌宣传、产销情况、建设成果等相关产业情况开展媒体宣传工作，全年共计开展新闻视频宣传报导3次、新闻主流媒体推文宣传50次、公众号宣传10次。

（3）户外广告投放宣传

广告宣传是产品品牌影响力提升的最为直接的方式，为保证广告投放产生最大化效益，计划采用低成本、高曝光特点的公交车站牌广告投放的方式进行广告宣传。在海口市主干道公交站牌选择5块人流量较大的区域进行大坡胡椒产品宣传投放，每块投放市场为一年。

（4）地理标志示范园发布会

举办1场大坡胡椒示范园推介会，邀请政府有关职能部门领导、农业领域权威专家、各界媒体人士等到场交流，扩大大坡胡椒品牌的影响力，以“传统媒体+新媒体”的方式向大众曝光大坡胡椒品牌新形象，提升市场竞争力，推介会计划邀请媒体15家、相关渠道商20家，媒体新闻稿发布30篇，借此发布会的机会向大众推介大坡胡椒产品品牌。

3、品牌营销体系

鼓励使用电商平台销售产品，同时探索建立多种形式的品牌农产品营销平台，鼓励专柜、专营店建设。鼓励开设农产品展销专卖店，在大型商场、超市设立货架、专柜销售，推动大坡胡椒产品进宾馆、进超市，扩大大坡胡椒产品在省内市场的占有率。

（1）线下渠道打造

计划在线下门店设置展销点，共计10个，主要投放于机场、港口、高铁站等密集人流商铺。

（2）线上渠道打造

依托大坡胡椒地理标志示范园运营中心，建设大坡胡椒产品网店3个，开展产品直播销售活动2次。

（二）运营中心建设

运营中心是大坡胡椒地理标志示范园项目的主要行政办公场所，承担着品牌管理、基地管理、品控管理、制度管理、产品展销、行业交流、社会服务等一系列功能，具备完整的运营团队、运营设备、运营模式。具体建设内容如下：

1、中心装修及物品采购

现有办公场所无法满足运营中心办公需求，计划开展运营中心办公场地装修工作，主要包括运营办公室装修、展销厅装修、品控中心装修。同时配备相应的办公用品，满足基本运营需求，采购物品包括但不限于办公电脑、办公桌椅、文件柜、打印机、饮水机等办公用品。

2、中心管理人员配置

计划招聘由不少于5个人组成的运营团队常驻大坡胡椒地理标志运营中心，开展相关运营管理工作。

3、中心场地维护、管理

主要开展运营中心场地的日常维护、清洁、管理等工作。

4、中心内控体系建设

建立科学化和合理性的内部控制体系，加强运营中心规范管理行为，维护中心纪律，提高社会公共服务质量，对中心运营管理有重要的意义。

5、微信公众号运营

创建并运营官方微信公众号，公众号是大坡胡椒地理标志示范园的重要宣传平台，承担品牌建设记录、品牌活动宣传、生产技术指导、产品销售信息共享、知识产权知识宣传等作用，能实现精准信息推送和实现相应的社会服务功能，同时定期将后台产生的数据整理成运营报告，以此调整公众号的建设思路，扩大宣传推广效果。

运营内容包括原创文章撰写（1年48篇）（300字内）、运营总结报告出具、全年节日海报设计（24张）、活动海报（16张）、年终汇报PPT（1个）

（三）标准化生产示范基地建设

1、示范基地基础建设

建设标准化生产示范基地，为基地配套基础设备设施，建设服务基地面积不低于200亩。建设内容主要体现为生产资料购买，包括技术设备、标识牌及宣传栏制作、生产肥料等。

2、标准化体系建设

（1）地方标准编制及申报

为了发展大坡花椒产业经济，促进技术进步，改进产品质量，提高产品经济效益，维护胡椒产业经营主体的利益，使标准化工作适应市场经济的需要，制定地方标准。

地方标准编制及申报工作流程：

①省标准化行政主管部门，向同级有关行政主管部门和省标准化行政主管部门，部署制定地方标准年度计划的要求，由同级有关行政主管部门和省标准化行政主管部门根据年度计划的要求提出计划建议；省标准化行政主管部门对计划建议进行协调、审查，制定出年度计划。

②省标准化行政主管部门，根据制定地方标准的年度计划，组织起草小组或委托同级有关行政主管部门、省标准化行政主管部门负责起草。

③负责起草地方标准的单位或起草小组，进行调查研究、综合分析、试验验证后，编写出地方标准征求意见稿与编制说明，经征求意见后编写成标准送审稿。

④地方标准送审稿由省标准化行政主管部门组织审查，或委托同级有关行政主管部门组织审查。审查工作可由标准化行政主管部门批准建立的标准化技术委员会或组织生产、使用、经销、科研、检验、标准学术团体等有关单位的专业技术人员进行审查。审查形式可会审，也可以函审。

⑤组织起草地方标准的单位将审查通过的地方标准送审稿，修改成报批稿，连同附件，包括编制说明、审查会议纪要或函审结论、验证材料、参加审查人员名单，报送省、标准化行政主管部门审批、编号、发布。

（2）地理标志产品保护标准体系建设

创建大坡胡椒地理标志保护体系，包含法律法规体系、标准化体系、产品质量保障体系、质量追溯体系四大内容。支撑大坡胡椒地理标志产品成了大坡的一张权威名片，既保持了产品质量的地域特色，又成了大坡胡椒产品面向国内外的一张“通行证”。

（3）基地相关规程及管理制度建立

建立配套的基地管理制度，包括基地生产管理、服务、管理等制度内容。

3、质量追溯体系建设

建立追溯系统平台，采集记录大坡胡椒产品生产、流通、消费等环节信息，利用互联网、二维码识别等技术方法实现来源可查、去向可追、责任可究。

建设内容包括溯源平台建设和网络部分。

（1）溯源平台建设

从用户角色功能划分，本溯源平台分为政府监管端功能、种植企业端功能、经销商端功能、公众服务端功能。分别介绍如下：

政府监管端功能包括8大块功能，分别是基础信息管理、系统信息管理、信息发布管理、种植企业用户管理、经销商信息管理、评价体系管理、统计报表、数据局可视化。

种植企业端功能包括6大模块，分别是企业信息管理、产品溯源管理、农资农药投入管理、农事管理、产品上市管理、统计报表。

经销商端功能包括3大块，分别是经销商信息管理、溯源码管理、统计报表。

公众服务端功能包括4大块，分别是质量信息发布、溯源信息查询、投诉评价体系、基地导航。

（2）网络部分

网络部分主要包括服务器租赁、网络存储租赁。本项目采用海南省政务云的网络服务器和存储。

（四）地理标志运营平台

建立地理标志运营平台。平台聚合从事地理标志生产、科研、服务、电子商务、交易、金融、法律等领域的专家，实现线上线下服务协同推进,为技术转移提供完整的一站式服务，共同助推海口地理标志产品的产业发展。

1、地理标志运营平台建设

①运营平台系统开发

根据《海口市知识产权运营服务体系建设专项资金管理办法》相关内容要求，开发一套地理标志运营平台系统。

②计算机网络软硬件设施采购、租赁

包括计算机显示屏、服务器等软硬件设施采购、租赁。

2、运营平台运维管理

依托运营中心团队及平台开发技术团队对运营平台开展日常运维工作，工作内容包括平台技术支撑、日常设备维护、人员培训、平台运营推广等。

（五）知识产权体系建设

开展知识产权申请及科普宣传工作，提升大坡胡椒知识产权保护能力，提高当地生产经营主体的产权保护意识，主要实施内容有：

1、知识产权申请

协同指定主体，申请国内商标30件、国际商标1件、发明专利2件、实用新型专利5件、外观专利10件、软件著权10件，做到全覆盖，防止其他主体仿用、盗用、冒用或恶意抢注，从法律上保护大坡胡椒品牌的知识产权。

2、知识产权科普宣传

（1）举办2场知识产权科普宣传活动

举办2场知识产权科普宣传活动，为当地胡椒生产经营主体提供科普培训、专业咨询服务等。

（2）知识产权科普宣传手册设计及印刷

设计并印刷知识产权科普宣传手册，供科普宣传使用，共计印刷1000册。

（3）知识产权科普宣传小视频摄制

邀请知识产权方面专家、专业摄制团队指导、制作宣传小视频，并从视觉构图、音效等多方面进行后期剪辑输出高清品牌宣传视频。共计输出1个视频，时长1分钟

3、知识产权管理制度

（1）地理标志商标管理制度编制

为规范知识产权使用，提高知识产权保护及管理能力，编制地理标志商标管理制度。

（六）产业发展政策指导体系建设

1、大坡胡椒地理标志产业发展报告（白皮书）

从大坡胡椒产业发展现状、未来发展预测、市场供需、竞争格局等方面深度分析，编制一份大坡胡椒地理标志产业发展报告（白皮书）。

大坡胡椒地理标志产业发展报告编制工作实施安排：

（1）成立工作小组

针对项目成立专项工作小组，配置2名农业资深专家、2名资深策划师、2名资料收集员、2名数据分析员，1名平面设计师。

（2）召开专家研讨会

在调研工作前，组织开展专家研讨会，邀请农业、产业、数据分析等方面的资深人士，共同探讨制定可行的执行方案，以及后续报告编制的总体方向。

（3）数据梳理与初稿编制

对前期收集的数据进行汇总分类和梳理，并根据客观分析数据，开展规划编制工作。

（4）初稿审核与内容优化

组织专家对报告初稿内容进行审核，针对不合理部分提出修改意见，工作小组针对报告初稿存在问题进行内容优化。

（5）文本校对与排版设计

工作小组对最终报告文本进行文本校对，并进行排版设计，提升报告文件的整体形象。

（6）专家评审与反馈修改

针对报告终稿进行专业评审。组织5名专家及相关部门领导构成评审组，对报告进行联合评审，就报告内容展开评审工作，最终给出评审决议，如有不足之处则根据评审决议进行反馈修改。

2、产业配套发展政策

大坡胡椒产业的长远发展，政府需要形成相应的配套政策体系指引产业发展升级。结合实际需求情况，汇编十个大坡胡椒产业配套发展政策。

三、项目预算

预计总投资人民币500万元。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立项目工作领导小组，镇委书记任组长，镇长任副组长，统筹协调大坡胡椒地理标志示范园建设工作中的重大问题。领导小组下设办公室，由镇农业服务中心承担日常工作，具体负责政策制定、工作推进、综合协调、检查监督等工作。

（二）加大宣传引导。各级宣传部门要全面准确地宣传解读大坡胡椒地理标志发展相关政策，正确把握舆论导向，深入基层开展宣传动员活动，引导企业、合作社、家庭农场、农民等积极参与到地理标志示范园建设大舞台中，将资源和优势聚集起来，实现抱团共同发展。

（三）保障工作经费。为确保大坡胡椒地理标志示范园建设工作的顺利开展，拟将大坡镇财库中的海口市知识产权运营服务体系建设专项资金纳为地理标志示范园建设经费。

（四）加强技术保障。组建地理标志运营平台专家智库，充分发挥专家学者在农业农村经济理论与实践、政策解读、“三农”新闻宣传、标准化生产技术、品牌创建及培育等领域权威专家建言献策和智力支持作用，不断提高“三农”工作战略性、前瞻性和科学性。

（五）加强监管保障。建立地理标志示范园建设督导机制，建立推进台账，及时掌握执行情况。完善工作机制，加强沟通协调，形成工作合力，狠抓工作落实。要认真研究分析示范园建设过程中出现的新情况、新问题。加大奖惩机制，严明工作纪律，对落实政策措施不力，工作不到位的，严肃追究相关责任人责任，切实做好服务和监管，合力推进示范园建设工作。