招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

合同包	采购标的	数量	备注
1	荔城区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案编制技术服务	1（项）
	荔城区国家生态文明建设示范区规划编制技术服务	1（项）
	莆田市荔城区国家生态文明建设示范区创建技术报告编制技术服务	1（项）

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

荔城区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案编制技术服务要求：

（一）项目内容（序号1）

根据生态环境部《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案编制大纲》要求，在充分开展资料收集、现场调研、数据分析的基础上，为编制《荔城区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》项目提供技术咨询服务，主要包括以下内容:

（1）梳理总结荔城区“两山”转化路径探索工作所取得的进展和成效，包括构筑绿水青山、保值增值自然资本，发展生态经济、绿色富民惠民、推动“两山”转化，创新体制机制，长效保障“两山”转化等方面。

（2）剖析荔城区在“两山”转化路径探索中存在的主要问题，以及面临的机遇和挑战，包括生态环境保护、绿色发展、绿色惠民共享、创新体制机制、弘扬“两山”文化等方面。

（3）聚焦乡镇、村、小流域等基本单元在“两山”转化方面已形成的具有典型性和地方特色的实践案例。

（4）参照“两山指数”评估指标，制定具有本地特色的建设指标，并对指标达标现状开展数据分析，有针对性地提出重点任务、工程项目和保障措施，重点任务应包括加强自然生态空间用途管控，守住绿水青山；提高生态产品供给能力，保值增值自然资本；推进绿色高质量发展，推动金山银山转化；打造“两山”文化品 牌，推动绿色惠民富民；深化生态环境领域改革，探索长效保障机制，推动绿水青山源源不断地带来金山银山；探索转化有效路径，形成特色转化模式等方面。

（二）项目编制大纲及标准（序号2）

《荔城区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》编制大纲至少包括但不限于：建设背景与意义、区域概况、“两山”实践探索成效与问题分析、总体思路、重点任务、工程项目、保障措施等。

生态环境部关于印发《国家生态文明建设示范市县建设指标》《国家生态文明建设示范市县管理规程》和《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地管理规程（试行）》的通知（环生态〔2019〕76号）等有关文件。

编制实施方案期间，如生态环境部制定实施了新的要求，以国家最新要求为准。

（三）服务期（序号3）

合同签订后3个月内完成实施方案编制，并提供后续技术咨询服务至荔城区人民政府印发本实施方案。

（四）服务要求（序号4）

实施方案编制须达到国家规定的要求，中标人负责在报告评审时进行汇报、答辩。根据专家评审意见，对报告进行修改，形成最终实施方案。

（五）项目成果（序号5）

成果主要包括：《荔城区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》。经评审合格的方案（含图件）须给采购方提供电子版各1份（含PDF及WORD格式），文本书籍各20份。

荔城区国家生态文明建设示范区规划编制技术服务要求:

（一）项目内容（序号6）

根据生态环境部关于国家生态文明建设示范市县的相关创建要求，在充分开展资料收集、现场调研、数据分析的基础上，熟悉荔城区生态创建基础和工作开展情况，结合本地特色，对现状资料数据进行处理、分析、评估，合理规划指标体系，制定规划目标，提出规划任务、重点工程、保障措施，编制形成规划成果，同时为荔城区国家生态文明建设示范区建设提供技术咨询服务。

（二）项目编制标准（序号7）

生态环境部关于印发《国家生态文明建设示范市县建设指标》《国家生态文明建设示范市县管理规程》和《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地管理规程（试行）》的通知（环生态〔2019〕76号）、《国家生态文明建设示范区规划编制指南（试行）》（环办生态函〔2021〕146号）等有关文件。

（三）服务期（序号8）

合同签订后3个月内完成规划编制，并提供后续技术咨询服务至荔城区人民政府印发本规划。

（四）服务要求（序号9）

规划编制须达到国家规定的要求，中标人负责在报告评审时进行汇报、答辩。根据专家评审意见，对报告进行修改，形成最终成果。

（五）项目成果（序号10）

成果主要包括：《荔城区国家生态文明建设示范区规划（研究报告）》、《荔城区国家生态文明建设示范区规划（文本）》和《荔城区国家生态文明建设示范区规划（图集）》。经评审合格的成果须给采购方提供电子版各1份（含PDF及WORD格式），文本书籍各20份。

1.规划文本。规划文本是规划研究报告的总结提炼，是规划批准和实施的依据。以条文形式概括规划结论，文字表达规范、准确、清晰，内容明确简练，具有指导性和可操作性。主要包括但不限于工作基础与形势分析、规划总则、规划任务与措施、重点工程与效益分析、保障措施等内容。

2.规划图集。规划图集是规划编制成果的直观展示，要求编制规范、清晰。图件数据采用2000 国家大地坐标系统（CGCS2000），高斯-克吕格投影，陆域部分采用1985 国家高程基准，海域部分采用理论深度基准面。规划图件标注图名、比例尺、图例、绘制时间等，并统一格式。

规划图集主要包括：(1)基础现状图件。包括但不限于：地理区位图、行政区划图、生态环境质量现状图、自然保护地现状图、生态环境基础设施现状分布图等。(2)规划成果图件。包括但不限于：生态安全格局规划图、生态产业布局规划图、重点工程布局图等。

3.规划研究报告。规划研究报告是规划编制的过程性文件，主要内容包括前言、规划背景与意义、建设基础、形势分析、规划总则、规划任务与措施、重点工程、效益分析、保障措施等，按照规划内容要求，详细说明所采用的技术方法和分析过程，作为规划文本的技术支撑。

莆田市荔城区创建国家生态文明建设示范区技术报告编制技术服务要求:

（一）项目内容（序号11）

为编制《莆田市荔城区创建国家生态文明建设示范区技术报告》提供全流程技术咨询服务，主要包括以下内容：

1.负责按照管理规程和考核指标要求收集整理的国家生态文明建设示范县创建相关工作资料，测算分析考核指标年度数据，拟写各指标的年度完成情况。

2.负责在国家生态文明示范建设管理平台填报完成莆田市荔城区申报所需的所有材料。

3.配合荔城区起草莆田市荔城区创建国家生态文明建设示范区工作报告。

4.协助莆田市荔城区迎接省生态环境厅预审和国家生态环境部现场核查，并做好沟通协调、技术解答等工作。

（二）项目编制标准（序号12）

生态环境部关于印发《国家生态文明建设示范市县建设指标》《国家生态文明建设示范市县管理规程》和《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地管理规程（试行）》的通知（环生态〔2019〕76号）以及生态环境部、省生态环境厅关于国家生态文明建设示范区的申报通知等有关文件。

（三）服务期（序号13）

按照生态环境部、省生态环境厅关于国家生态文明建设示范区的申报时间节点要求，完成莆田市荔城区创建国家生态文明建设示范区技术报告编制工作，申报服务期不少于两年（合同签订之日至2023年底）。

（四）服务要求（序号14）

技术报告须达到国家规定的要求，中标人负责在省生态环境厅预审、生态环境部核查时进行答辩。根据专家评审意见，对技术报告进行修改，形成最终成果。

（五）项目成果（序号15）

成果主要包括：（1）国家生态文明建设示范区创建技术报告，主要包括：管理规程第九条、第十条所列条件符合情况，国家生态文明建设示范区建设指标完成情况。（2）建设指标完成情况的证明材料及必要的佐证材料。

 

三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包：1
1、交付地点：福建省莆田市荔城区采购人指定地点
2、交付时间：按技术和服务要求中明确的时间节点
3、交付条件：按采购人要求交付
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

验收期次	验收期次说明
1	根据招标文件、合同等相关规定

7、支付方式数据表格

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	60	中标人完成《荔城区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》、《荔城区国家生态文明建设示范区规划》编制，通过专家评审并修改完善后，采购人在收到中标人开具符合规定的税务发票后内支付合同款的60%。
2	30	中标人完成《莆田市荔城区国家生态文明建设示范区创建技术报告》编制，并通过省生态环境厅组织的国家生态文明建设示范区创建工作省级预审后，采购人在收到中标人开具符合规定的税务发票后支付合同款的30%。
3	10	荔城区通过国家生态环境部现场核查，并获得国家生态文明建设示范区命名后，采购人在收到中标人开具符合规定的税务发票后支付合同款的10%。

与本批招标项目的相关要求 

1、本批招标应按合同包投标，投标人可以对一个或全部合同进行投标，但不得将合同包中的部分内容进行拆分投标或漏项投标，拆分投标或漏项投标无效。投标人必须列明所投项目的每一单项的单价、小计和总计。

2、投标人提供的服务标准及技术规范等必须符合相应的国家标准，行业标准及规范要求。

★3、投标人应承诺未被列入环境信用评价黑名单或未被环境保护相关行政主管部门质量问题通报、限期整改等处罚以及考核不合格等其他不良记录。（须提供承诺书，格式自拟）。

4、投标总报价为本项目所有可能发生的一切费用（包含所有现状调查、研究、方案编制、咨询、评审验收等相关费用），凡漏报的费用均视为已包括在投标报价中。

 

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：