采  购  需  求

一、 建设背景

海曙区规划与地理信息中心已初步打造完成了海曙区自然资源一张图系统建设，根据2021年3月《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》的正式发布，为深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国战略部署，始终把数字化智能化智慧化监管平台建设作为国土空间规划体系建设的重要内容。本项目拟在海曙区自然资源一张图系统建设的基础上进行升级完善，进一步推进海曙区自然资源数据应用治理体系和治理能力现代化，开启海曙区国土空间规划全域全要素全过程数字化管控新时代。

二、 建设目标

本项目在原有海曙区自然资源一张图系统的基础上，进一步梳理分析国土调查、自然资源监测、土地利用年度变更、基础地理信息（含倾斜摄影）等现状数据以及现行各类规划数据，构造“一张图”大数据库；进一步完善现有“一张图”平台应用功能，深化前台自然资源“一张图”展示及后台配置管理功能，提升国土空间规划的全周期管理能力；进一步打造流程管理应用，实现国土空间规划全流程管理，全面提升分局国土空间治理体系和治理能力信息化水平。

三、 建设内容

1、数据建设。按照数据类别、层次和关系，建立“一张图”系统大数据库，包括遥感影像数据库、矢量数据库、数字孪生数据库、专业类数据库以及管理类专题图数据库等。形成数据共建、共享、共用自然资源和规划数据目录，并按照原有系统的“基础类”，“专业类”和“管理类”三大类进行数据管理。

2、完善“一张图”平台建设。平台建设包括自然资源“一张图”前端和后台运维中心两个部分，自然资源“一张图”主要提供三维实景浏览、专题数据叠加、空间范围统计、属性查询分析、不动产档案查询、业务档案数据跳转、图形打印输出，辅助功能等功能；运维中心主要提供用户管理、数据管理、流程管理等功能，实现国土空间规划数据资源、业务流程配置，打造数字化管理功能，实现并整合上级对下级规划成果进行接收、审查和批复的过程，对审查各阶段的规划编制成果进行有效管理和利用。

海曙区国土空间规划“一张图”系统	1.自然资源一张图
	2.流程实施监督应用
	3.运维中心	用户管理
		数据管理
		流程管理

3、科室业务流程的搭建，如测绘管理流程、土地预审流程等。

4、离线移动展示平台的搭建、数据封装和部署，将升级迭代后的全新自然资源一张图系统配置在移动平板设备上，实现海曙区自然资源一张图系统的离线移动办公新模式。

四、 建设需求

4.1 数据库建设需求

投标人须收集整理、采集、建库的数据资源内容清单，建设系统可用的遥感影像数据库、矢量数据库、数字孪生数据库、专业类数据库以及管理类专题图数据库（不仅限于以下内容）。

序号	数据类别	数据名称
1	基础地理信息资源	遥感影像数据库
		矢量数据库
		数字孪生数据库
2	专题信息资源	专业类数据库
		管理类数据库

4.2 平台建设需求

（1）标准规范：

《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB 8567-88）；

《计算机软件分类与代码》（GB/T 13702-1992）；

《计算机软件单元测试》（GB/T 15532-1995）；

《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T 9385-2008）；

《软件文档管理指南》（GB/T 16680-1996）；

《计算机软件工程规范国家标准汇编2003》（ISBN：7506632381）。

（2）基础技术参数：

1) 零客户端：基于 B/S 架构，利用浏览器直接访问，无需安装任何客户端或插件。

2) 跨平台部署：原生开发与实现，可部署于 Windows、Linux 等操作系统。

3) 跨浏览器：支持 Chrome（推荐）、FireFox 、Edge、Safari 等主流 PC 端与移动端浏览器。

4) 多数据融合：支持影像、地形、实景三维、人工模型、BIM、激光点云、矢量图形等多种数据格式。

5) 高性能加载：基于自主 Lod 策略和优化算法，秒级加载城市级海量实景三维大数据。

6) Saas 服务：支持完备的用户管理、数据管理、访问控制，提供各类应用服务和数据托管。

7) 系统具有自主知识产权，支持后期二次开发；

8) 能够承载海量实景三维地图流畅展示；

9) 支持包括天地图、google等常用的影像数据服务；

10) 支持基于三维实景数据的建筑物对象化管理；

11) 支持基于三维实景地图实现地理信息浏览、检索；

12) 支持量距、量面功能；

13) 支持视角管理、兴趣点标注；

14) 支持用户管理，实现用户添加、修改、删除、IP绑定及授权功能；

15) 系统能够支持多种动态效果展示，要求效果流畅不卡顿。

（3）系统性能要求

1) 在基础硬件满足的条件下，系统在标准配置下应运行流畅、稳定。

2) 系统应采用分布式高可用架构，保证系统7×24小时的运行，保障持久化的系统运行。

3) 系统具备150人以上同时在线处理业务的能力。

4) 业务数据单条信息页面显示时间少于2秒，复杂检索结果的页面显示时间少于5秒。

5) GIS数据常规操作小于5秒，三维实景数据加载小于4秒。

6) 大数据量计算应进行进度状态提示。

4.2.1 自然资源“一张图”建设需求

前台展示应用主要提供三维实景浏览、专题数据与实景三维叠加分析、空间分析、属性查询分析、不动产档案查询、业务数据档案跳转、图形打印输出、其他辅助功能等，支持按海曙区国土空间规划数据资源目录进行浏览、查询、定位；支持相关不动产信息的浏览查看；满足多源数据的集成浏览展示与查询应用需求等。

完成移动展示平台的搭建与部署，将升级迭代后的全新自然资源一张图系统配置在移动平板设备上，实现海曙区自然资源一张图系统的移动办公新模式。

4.2.2 流程实施监督应用建设需求

1) 建立业务流程实施监督信息模块，对业务工作的全流程进行数字化管理，实现全流程闭环，如测绘管理流程、土地预审流程管理等；

2) 探索实现国土空间规划编制与审批管理的业务衔接，实现对国土空间规划的综合监管、动态跟踪的规范化、常态化、制度化。

4.2.3 运维中心建设需求

运维中心主要负责对系统的后台维护管理功能，包括用户管理、数据管理和流程管理等模块。

4.2.3.1用户管理：

为了更好的管理和维护系统的运行，提供数据服务、应用功能针对不同角色的使用权限配置，以支持统一身份、统一认证、IP准入绑定、统一授权以及系统资源的分层分级权限管理。

1) 实现现有OA组织架构的接入，可根据需求创建各级用户，并对用户的资料信息、部门机构进行自定义管理及维护。

2) 支持不同角色用户通过对功能和权限的控制，实现系统功能和专题数据的订制，支持每个角色使用区域的管理，支持“零代码”系统功能变更。

4.2.3.2数据管理：

1) 支持自定义调用、修改数据；

2) 支持自定义展示专题图列表；

3) 支持ArcGIS Server数据服务配置，实现数据更新的简易化信息化。

4.2.3.3流程管理：

1) 支持自定义调整流程经办角色、工作表单等；

2) 支持自定义设置流程办理期限，灵活调整业务。

4.3 系统年度运维服务

前期系统功能迭代升级完成以后，按年度进行系统维护。

五、 项目工期

第一年合同签订后3个月内完成系统主要功能的迭代升级，2022年11月30日前完成第一年系统维护任务。第二年部分功能改造和系统维护时间从2022年12月1日至2023年11月30日。第三年部分功能改造和系统维护时间为2023年12月1日至2024年11月30日。

维保期期限：项目完成后提交的正式资料验收合格后二年。

六、 售后服务

在保修期内，接到采购人维护及保障电话（保修期内所有维护及保障为免费）后2小时内响应并赶到现场及时处理故障，在中标人收到采购人通知后6小时内修复故障，如未按时到达现场或按时修复的，按中标金额的1%支付违约金。其他售后服务内容由投标人进行承诺。

七、 其他

1、中标人负责进行软件调试、维护、培训并提供相应资料，技术培训须在采购人所在地进行。

2、本项目投标总价包括完成本项目的一切实施费用，包括免费送货上门及安装调试。竣工时须提供竣工文档（包括电子文档和纸质文档）。

3、本项目的系统版权和数据版权都归采购人所有。

4、本项目由采购人负责组织验收，验收小组成员的验收费用由中标人承担，项目验收通过后，中标人须提供完整的项目文档。

5、中标人须确保系统的正常运行。

6、投标人需遵守国家相关的法律、法令和条例。

7、涉及相关硬件设备的采购（如有），由采购人另行解决，但中标人须配合采购人提供详细的硬件配置方案及相应的市场参考价。

8、中标人自行承担拟派专业人员的住宿、就餐和交通等费用。

9、在互联网上展示三维成果时，应符合国家、省、市有关保密要求。