经开区养老信息服务平台建设

更新时间:2022-11-08
文档格式:docx
文档页数:42
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文档编号:202111180000194585
来源:江苏省徐州市公共资源交易平台/徐州市公共资源交易中心
采购需求

采购需求

一、项目概况

为解决“政府托底养老需求”、“社会化养老需求”、“老年人应急救援需求”三大需求,以互联网思维为导向、以创新驱动为支撑、以智慧养老服务为目标,运用信息化、智能化技术手段使养老大数据平台真正成为养老抓手,实现科技养老和智慧养老,结合经开区养老服务现状,需建设一个最具综合性、先进性、易用性、合理性、落地性的经开区养老信息服务平台。通过“线上+线下”一体化服务运营,实现养老服务信息数据化、服务标准化、补贴精准化、监管智能化、供需对接智慧化。

二、采购标的

建成经开区养老信息服务平台,提供实现平台软件各项功能的相关服务。

三、预算资金

本项目采购预算为41万元。

四、项目要求

(一)具体需求

建成涵盖经开区养老服务所需软件功能的信息服务平台,能够提供相关数据,进一步完善区级养老服务信息数据库,对老人有关信息进行安全收集、规范统计、科学管理、智能计算,以大数据方式帮助政府和相关机构快速全面了解辖区老年人的基本情况。

(二)软件功能需求

序号

名称

单位

数量

功能描述

 

1

 

大数据展示系统

 

 

1

数据总览、机构养老数据展示、居家和社区养老数据展示、民政补贴数据展示

 

2

 

养老数据库平台

 

 

1

老人数据库、养老机构数据库、志愿者数据库、养老服务商数据库、补贴发放数据库、养老评估数据库

3

综合业务平台

1

呼叫调度中心系统、养老机构的建设/运营补贴发放审批管理系统

4

运营管理平台

 

 

1

居家养老管理系统、养老机构信息管理系统、家庭养老床位系统、志愿者管理系统

5

服务监管平台

1

政府购买服务监管系统、居家上门服务监管系统、社区站点服务监管系统、养老服务安全监管系统、养老组织监控系统

 

6

 

养老评估平台

 

 

1

老年人能力评估系统、机构等级评估管理系统

7

决策支持平台

1

各类大数据统计分析,出报表,为政府的决策和政策制定形成数据依据

 

8

 

数据对接平台

 

 

1

与养老机构、社区居家服务中心等养老服务机构运营数据对接、与智能设备数据对接

9

公众服务平台

1

能够发布养老服务政策,用户可以了解养老咨讯;可以查询附近居家养老、机构养老、助餐点等相关信息;同时看到组织相关情况。

1、大数据展示平台

(1)数据总览

对全区养老一张图,综合数据分析展示,如老年人口占比、各年龄段占比、能力等级情况占比等。

(2)机构养老数据展示

对全区养老机构的服务数据综合展示,如养老机构的分布、床位情况、养老机构的入住老年人情况等内容。

(3)居家和社区养老数据展示

对全区居家老年人服务数据综合展示,包括各地区居家老年人分布、适老化改造分析、家庭养老床位分析、居家服务数据分析等内容。

对全区养老情况的综合展示,如社区服务机构分布展示、运营情况分析、多维度的统计社区服务老年人情况。

(4)民政补贴数据展示

对全区民政补贴资金的申请、审核、发放综合分析展示,如养老服务机构补贴资金分析、老年人补贴资金分析、从业人员补贴资金分析等内容,按年度对养老服务资金进行综合统计分析,掌握养老服务资金的利用情况,对下一年养老服务资金的投入进行测算。

2、养老数据库系统

(1)老人数据库

管理老人电子档案,包括老年人基本信息、服务需求信息、居住信息等信息,建立老年人档案动态数据库。还具有导入和导出的功能,并通过高级查询搜索功能,通过老人数据库信息的任意字段, 比如老人姓名、卡号、身份证号、家庭地址等信息查询到相应老人,方便使用者的管理需要。

(2)养老机构数据库

管理养老机构的基本信息,包括服务组织名称、地址、电话、负责人信息、服务组织介绍、服务时间、服务项目等信息,建立养老机构数据库。

(3)居家社区服务组织数据库

管理服务组织的基本信息,包括服务组织名称、地址、电话、负责人信息、服务组织介绍、服务时间、服务项目等信息,建立居家社区服务组织数据库。

(4)志愿者数据库

管理志愿者的基本信息,包括姓名、性别、身份证、联系电话、卡号、服务情况等信息,建立志愿者管理数据库。

(5)养老服务商数据库

管理养老服务商信息,包含服务商名称、地址、电话、负责人信息、组织介绍、服务时间、服务项目等信息,建立养老服务商数据库。

(6)补贴发放数据库

养老服务组织通过平台在线上申请养老补贴资金,平台进行数据整理、分析,通过“饼状图、柱状图”等相关报表的形式展现全区养老资金的用途:补贴金额、实际发放金额、组织申请资金等。

(7)养老评估数据库

管理养老评估数据,包含老年人能力评估数据、机构等级数据等,建立养老评估数据库。

3、综合业务系统

(1)呼叫调度中心系统

负责本区域养老应急救援的指挥,辖区内各种养老信息、事件的处理进行集中受理、有效调度各种信息资源,科学决策和统一指挥,遵循一整套严格的工作流程,更好地为老人服务,将老人的服务内容快速记录,处理和派单。针对老人突发性事件,通过“sos”一键紧急呼救键发出呼叫信息,系统中心平台会自动出现来电弹屏,显示老人基本信息以及实时的定位追踪。针对老人有需求的时候,老人一键拨号,直接拨打服务热线,平台弹屏出现老人的详细信息,坐席人员利用派单系统直接派单给服务员手机上,服务员上门服务。

(2)居家养老的建设/运营补贴发放审批管理系统

实现社区居家养老中心建设/运营补贴在线申请,线上提交资料,线上审核以及评估、审批通过发放对应的补贴;自动生成补贴数据报表。

(3)养老机构的建设/运营补贴发放审批管理系统

实现养老机构的建设/运营补贴在线申请,线上提交资料,线上审核以及评估、审批通过发放对应的补贴;自动生成补贴数据报表。

4、运营管理平台

(1)居家养老管理系统

涵盖社区居家养老的各项内部业务,包括数据库管理(老人、服务员、志愿者、服务商)、员工考勤管理、健康管理、服务项目、一卡通管理、结算管理、助餐管理、积分管理、代购管理、政府购买服务管理、主动关怀、角色权限管理、智能终端接入、统计报表、活动管理等。

(2)机构养老管理系统

实现对机构养老业务的综合管理,包括行政管理、服务管理、老人管理、财务管理、医护管理、评估管理、后勤管理、机构管理、安全管理、档案管理、系统设置。

(3)家庭养老床位系统

家庭养老床位是机构养老床位的延伸,按照普通养老机构的服务标准对居家失能失智、半失能老人提供养老服务。通过信息化、智能化的手段解决居家上门服务可行性问题。

通过对老人进行能力等级评估和家庭居住环境评估,制定服务套餐并签约。老人的申请信息,评估信息,档案信息,适老化改造信息,签订的服务套餐信息以及服务记录都会在平台中记录。

(4)志愿者管理系统

志愿者档案管理,在服务中服务扫码、定位、拍照上传、结束服务。包括服务项目管理、工单管理、账户管理、统计总览。

5、服务监管平台

(1)政府购买服务监管系统

服务扫码、定位、选择服务项目、结束扫码,记录服务时长,服务回访及服务评价。全流程监管。服务数据实时上传,服务结算自动生成相应报表。

(2)居家上门服务监管系统

第一,服务过程全程留痕,通过拍照、定位相结合的技术手段来确保服务人员进入老人家里并进行服务,服务员通过智能手机APP记录服务内容和自动计算服务时长;第二,通过评价、回访、以及线下抽查等方式,形成监管闭环。

(3)社区站点服务监管系统

站点服务,实收记录服务情况,自动生成统计报表,作为政府监管补贴依据。

(4)养老服务安全监管系统

包括消防安全、食品安全和人身安全。

消防安全:消防安全管理员对服务机构内的消防设施(线路检查、灭火器材、应急照明灯、疏散指示标志、消防通道等)通过 APP 上传留样图片,负责人可在 PC 端看到消防员时时上传记录,确保机构内消防做到监管。

食品安全:通过对服务对象每天饮食留样,每天定时通过 APP 上传留样图片,保证食品可追溯。

人身安全:通过对服务对象日常活动区域进行视频监控,做到监控服务对象日常活动。

(5)养老组织监控系统

对养老机构、居家等养老服务机构已安装的重点区域视频监控进行集成对接, 能直接调取养老服务机构的内部探头进行视频实时查看。

6、养老评估平台

(1)老年人能力评估系统

包含能力评估列表、评估信息统计表、评估老人统计表及评估的完整的统计、各评估组织评估老人经费统计、评估经费结算等。

(2)机构养老等级评定系统

养老机构列表、各级评估列表展示、评定信息统计、等级信息统计表、服务组织等级评定申报等。

7、决策支持系统

各类大数据统计分析,出报表,为政府的决策和政策制定形成数据依据。

8、数据对接系统

可支持与养老机构、社区居家服务中心等养老服务机构运营数据对接;与智能设备数据对接。

9、公众服务系统

能够发布养老服务政策,用户可以了解养老咨讯;可以查询附近居家养老、机构养老、助餐点等相关信息;同时看到组织相关情况。

(三)系统性能及架构要求

1、系统技术要求

系统通过互联网、物联网、大数据分析技术,终端设备与互联网结合,打破传统技术壁垒,整合线上线下资源,打造智慧养老服务平台。系统架构既相对独立又共享,满足低耦合、高内聚的特征。在架构上既要考虑自身系统的结构,还需考虑第三方的安全接入,以及和市级以上平台的对接。本项目软件开发应符合目前市场主流技术架构、系统开发技术路线及各个层次所采用的技术的约束和要求。

2、系统性能要求

(1)系统响应时间要求:常规页面操作的响应时间≤3 秒。

(2)系统可靠性要求:系统遇到故障时(包括硬件损坏和软件系统崩溃等),能够有效的避免信息丢失和破坏,并在 2 小时内恢复系统的正常运行。

(3)系统易用性要求:目标系统用户界面应操作简洁、易用、灵活,风格统一易学。系统的用户帮助文档要求齐备,易于进行软件使用。充分考虑系统的易用性。

(4)系统可扩展性要求:系统架构应具有良好的可扩展性,在硬件和软件上都具有良好的扩展能力,能够结合信息化实际基础,支持和满足养老服务不断发展的需要。可以进行扩展并预留接口,利于以后升级与扩展。

(5)技术成熟性与先进性:系统要求基于成熟的 SaaS 云平台设计和开发, 并采用国际、国内先进、成熟、实用的技术标准。系统架构设计应具有良好的安全性。

3、平台总体设计要求

(1)平台对养老业务的扩展设计

智慧养老平台项目设计,结合当前应用需求的同时还应注重系统的先进性以及对创新业务支撑的扩展,平台需满足之后5年内养老业务发展对平台提出的扩展需求。

(2)数据处理与互联互通技术先进性要求

在本项目建设过程中,数据的处理与互联互通是核心,要求投标产品在采集、处理、存储和发布环节应遵循国家和行业数据标准,并能灵活地适应未来新出台的标准和规范。

4、项目实施要求

针对本项目平台建设要求,配备符合项目需求的相关人员,并列出投入本项目的人员情况表。

(四)运营和培训要求

1、 运营要求

  负责区级信息平台的完善、运转、日常数据维护、故障分析处理;对各类线下养老服务项目数据进行融合对接,配合采购人开展各类线下养老服务项目。

2、培训要求

平台建成之后,中标供应商须向采购人和经开区养老服务相关单位提供相关培训,以便工作人员对系统可熟练操作,保证能够进行系统的运行管理、操作、维护等工作。具体培训要求包括:培训对象主要为各级民政部门的工作人员、系统运维人员及使用系统工作人员(包括各街道、社区网格员)。

(五)智能硬件参数要求

 

序号

项目

产品名称

参数配置

单位

数量

1.

大数据展示拼接屏

55英寸LCD显示单元

1. 显示尺寸 55 inch

2. 物理分辨率高达 1920 × 1080。

3. 物理拼缝 ≤ 3.5 mm

4. 画面比率16:9

5. 色彩16.7M

6. 像素间距0.53025mm×0.53025mm

7. 色彩亮度500cd/㎡

8. 对比度:3500:1

9. 视角可达 178°,趋近于水平。

10. 功耗 ≤ 150 W

11. 待机功耗 ≤ 0.5 W

12. 支持信号HDMI/VGA/DVI/VIDEO,控制方式RS-232(RJ45接口);支持m行n列 ( 1 <= m,n <= 15 )的拼接显示模式;高品质高清晰画面的拼接效果;自适应边缘屏蔽技术;可连续n x 24小时开机工作。

9

2.

控制软件

自由无限拼接功能,操作简单适用,全中文操作界面,带矩阵联动功能,可定制显示界面,支持多种矩阵,支持二次开发。

1

3.

矩阵

可支持12路HDMI高清信号输入,支持显示12路不同画面,支持全屏显示,组合显示。

1

4.

工程线缆

工业级高清线

1

5.

电视墙

采用冷轧钢,框架结构;表皮去锈脱脂、酸洗、蹸化、防锈处理、表面静电喷塑等工艺等处理,黑色可 选;3 行 4列排布。

1

6.

话务设备

话机:支持多线路、带可编程按键。耳麦:双网口。

4

7.

IP交换机

配套信息化平台软件,完成录音、弹屏给坐席人员使用。

1

 

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