一、项目基本情况
(一)项目背景
按照全省数字化改革的“四横四纵”基本架构,基于省、市电子政务“一朵云”的基础支撑体系,依托瓯海区基层治理四平台建设、社会心理服务成果,构建风险全周期闭环管理,实现“事态可评估、趋势可预测、风险可感知、知行可管控、事结可留痕”的数字化管理新模式。
通过本项目的建设,可根据重点人员的基础数据录入更新、问题隐患上报、巡查走访、舆情分析等信息进行综合分析,对重点人员赋分并划分管控等级,科学制定等级核准规程,建立人员画像,实现线下常态化随访与完善危机干预、一键转诊流程。完善重点人员线上线下管理体系,实现“心理问题早干预、矛盾问题早化解,不稳定因素早治疗”,提升群众安全感和获得感。
二、项目的具体内容
(一)项目概况
项目名称:瓯海区社会心理服务项目含重点人员管理态势分析系统开发与社会心理服务购买项目
采购方:中共温州市瓯海区委政法委员会
预算金额:160万元(其中系统开发117万元人民币、心理服务购买43万元人民币)
最高限价:156.5万元(其中系统开发113.5万元人民币、心理服务购买43万元人民币)
项目服务对象:瓯海区重点人员
项目服务范围:为瓯海区开发重点人员管理系统和辖区内的重点人员提供心理服务
项目购买时间:2021年12月—2022年11月
(二) 项目内容
1.重点人员管理态势分析系统开发内容
序号 |
模块 |
功能名称 |
|
1 |
PC端 |
登录 |
登录 |
2 |
工作日志 |
应急处置信息栏 |
|
3 |
事件信息栏 |
||
4 |
人员信息栏 |
||
5 |
消息提醒 |
||
6 |
信息归集处置 |
信息上报 |
|
7 |
导入、导出 |
||
8 |
信息归集 |
||
9 |
信息处置 |
||
10 |
处置信息查看 |
||
11 |
案例管理 |
||
12 |
心理服务管理 |
工作计划清单 |
|
13 |
转诊审核 |
||
14 |
转诊清单 |
||
15 |
转诊信息反馈 |
||
16 |
人员画像 |
实时信息展示 |
|
17 |
筛选 |
||
18 |
人员画像-基础信息 |
||
19 |
人员画像-随访信息 |
||
20 |
人员画像-事件信息 |
||
21 |
人员画像-转诊信息 |
||
22 |
人员画像-三色预警信息 |
||
23 |
人员画像-时间轴 |
||
24 |
咨询师管理 |
档案管理 |
|
25 |
积分制管理 |
||
26 |
任务管理 |
||
27 |
课程管理 |
||
28 |
权限管理 |
人员权限查看 |
|
29 |
人员操作权限修改 |
||
30 |
人员信息权限修改 |
||
31 |
系统管理 |
系统参数设计 |
|
32 |
浙政钉端 |
工作日志 |
应急处置信息栏 |
33 |
事件信息栏 |
||
34 |
人员评定信息栏 |
||
35 |
消息提醒 |
||
36 |
信息归集处置 |
信息上报 |
|
37 |
导入、导出 |
||
38 |
信息归集 |
||
39 |
信息处置 |
||
40 |
处置信息查看 |
||
41 |
案例管理 |
||
42 |
心理服务管理 |
工作计划清单 |
|
43 |
转诊审核 |
||
44 |
转诊清单 |
||
45 |
转诊信息反馈 |
||
46 |
人员画像 |
实时信息展示 |
|
47 |
筛选 |
||
48 |
人员画像-基础信息 |
||
49 |
人员画像-随访信息 |
||
50 |
人员画像-事件信息 |
||
51 |
人员画像-转诊信息 |
||
52 |
人员画像-三色预警信息 |
||
53 |
人员画像-时间轴 |
||
54 |
咨询师管理 |
档案管理 |
|
55 |
积分制管理 |
||
56 |
任务管理 |
||
57 |
课程管理 |
||
58 |
权限管理 |
人员权限查看 |
|
59 |
人员操作权限修改 |
||
60 |
人员信息权限修改 |
||
61 |
系统管理 |
系统参数设计 |
|
62 |
态势分析 |
易肇精患、吸毒人员、重点青少年,重复信访人员及社区其他未分类人员等5类人群信息采集模型 |
|
63 |
三色预警评定算法 |
||
64 |
数据大屏 |
驾驶舱 |
|
65 |
接口对接 |
浙政钉、SRI |
|
66 |
信息安全等级保护测评 |
等保测评 |
2.社会心理服务购买内容
(三)项目开发要求
1.重点人员管理态势分析系统开发要求
序号 |
模块 |
功能名称 |
功能简介 |
|
1 |
PC端 |
登录 |
登录 |
系统登录入口 |
2 |
工作日志 |
应急处置信息栏 |
支持查看应急处置多状态列表信息、工作情况统计图表信息,支持查看应急处置详情,快捷处置和催办 |
|
3 |
事件信息栏 |
支持查看事件多状态列表信息、工作情况统计图表信息,支持查看事件详情,快捷处置和催办 |
||
4 |
人员信息栏 |
支持查看人员评定多状态列表信息、工作情况统计图表信息,支持查看人员评定详情,快捷处置和催办 |
||
5 |
消息提醒 |
支持消息提醒,对新增的事件、人员评定请求和咨询师、协同部门等进度情况进行提醒 |
||
6 |
信息归集处置 |
信息上报 |
支持新增线下发现的重点人员信息,根据13类在库重点人员特点创建不同的模板和通用模板 |
|
7 |
导入、导出 |
支持区分各类人员信息自动处理导入数据、汇集不同人员档案信息导出规定格式的信息数据 |
||
8 |
信息归集 |
支持查看其他系统推送、心理服务过程中发现的需要处置的人员和事件,支持根据条件筛选信息 |
||
9 |
信息处置 |
支持发起对信息的确认和人员相关的随访、危机干预、转诊等处置操作,支持编辑处置内容和协同信息,支持转换、修改、查看优秀案例 |
||
10 |
处置信息查看 |
支持查看和关联处置所需的相关信息 |
||
11 |
案例管理 |
支持新增、修改、查看优秀案例 |
||
12 |
心理服务管理 |
工作计划清单 |
支持根据时间展示分类处置常态化随访信息和催办已分配任务,支持查看列表项详情、指派和催办 |
|
13 |
转诊审核 |
支持由卫健局对转诊申请进行审核和工作协调 |
||
14 |
转诊清单 |
支持医院同步转诊信息,支持确认接受和不接受操作 |
||
15 |
转诊信息反馈 |
支持医院反馈治疗信息和出院信息 |
||
16 |
人员画像 |
实时信息展示 |
支持查看重点人员建档数、不同预警人数等实时信息,支持查看预警动态变动情况 |
|
17 |
筛选 |
支持根据检索条件和自定义检索条件筛选对应范围或者特定的重点人员 |
||
18 |
★人员画像-基础信息 |
支持查看人员基本信息、家庭信息、医疗信息和处罚信息等信息,支持目录跳转到对应信息 |
||
19 |
★人员画像-随访信息 |
支持查看随访总体情况和随访列表,支持查看单次随访相关的详细信息 |
||
20 |
★人员画像-事件信息 |
支持查看事件总体情况和事件列表,支持查看单次事件相关的详细信息 |
||
21 |
★人员画像-转诊信息 |
支持查看转诊总体情况和转诊列表,支持查看单次转诊相关的详细信息 |
||
22 |
★人员画像-三色预警信息 |
支持查看三色预警动态变化情况 |
||
23 |
★人员画像-时间轴 |
支持归集基础信息、随访、事件、转诊等重点人员相关信息,生成人员信息时间轴 |
||
24 |
咨询师 管理 |
档案管理 |
支持查看、新增、修改、审核、导出咨询师档案信息 |
|
25 |
积分制管理 |
支持设置绩效规则对咨询师工作进行奖惩,支持咨询师兑换积分奖励,支持查看和检索积分历史获得/兑换情况 |
||
26 |
任务管理 |
支持管理人员管理任务,支持咨询师接单、抢单、打卡、查看任务记录、上传任务完成情况等操作 |
||
27 |
课程管理 |
支持新增、查看学习心理相关课程 |
||
28 |
权限管理 |
人员权限查看 |
支持查看人员当前相关的权限信息 |
|
29 |
人员操作权限修改 |
支持设置修改人员的相关系统操作权限 |
||
30 |
人员信息权限修改 |
支持设置修改人员的相关系统信息查看权限 |
||
31 |
系统管理 |
系统参数设计 |
支持系统参数可配置化 |
|
32 |
浙政钉端 |
工作日志 |
应急处置信息栏 |
支持查看应急处置多状态列表信息、工作情况统计图表信息,支持查看应急处置详情,快捷处置和催办 |
33 |
事件信息栏 |
支持查看事件多状态列表信息、工作情况统计图表信息,支持查看事件详情,快捷处置和催办 |
||
34 |
人员评定信息栏 |
支持查看人员评定多状态列表信息、工作情况统计图表信息,支持查看人员评定详情,快捷处置和催办 |
||
35 |
消息提醒 |
支持消息提醒,对新增的事件、人员评定请求和咨询师、协同部门等进度情况进行提醒 |
||
36 |
信息归集处置 |
信息上报 |
支持新增线下发现的重点人员信息,根据不同重点人员特点创建不同的模板 |
|
37 |
导入、导出 |
支持区分各类人员信息自动处理导入数据、汇集不同人员档案信息导出规定格式的信息数据 |
||
38 |
信息归集 |
支持查看其他系统推送、心理服务过程中发现的需要处置的人员和事件,支持根据条件筛选信息 |
||
39 |
信息处置 |
支持发起对信息的确认和人员相关的随访、危机干预、转诊等处置操作,支持编辑处置内容和协同信息,支持转换、修改、查看优秀案例 |
||
40 |
处置信息查看 |
支持查看和关联处置所需的相关信息 |
||
41 |
案例管理 |
支持新增、修改、查看优秀案例 |
||
42 |
心理服务管理 |
工作计划清单 |
支持根据时间展示分类处置常态化随访信息和催办已分配任务,支持查看列表项详情、指派和催办 |
|
43 |
转诊审核 |
支持由卫健局对转诊申请进行审核和工作协调 |
||
44 |
转诊清单 |
支持医院同步转诊信息,支持确认接受和不接受操作 |
||
45 |
转诊信息反馈 |
支持医院反馈治疗信息和出院信息 |
||
46 |
人员画像 |
实时信息展示 |
支持查看重点人员建档数、不同预警人数等实时信息,支持查看预警动态变动情况 |
|
47 |
筛选 |
支持根据检索条件和自定义检索条件筛选对应范围或者特定的重点人员 |
||
48 |
★人员画像-基础信息 |
支持查看人员基本信息、家庭信息、医疗信息和处罚信息等信息,支持目录跳转到对应信息 |
||
49 |
★人员画像-随访信息 |
支持查看随访总体情况和随访列表,支持查看单次随访相关的详细信息 |
||
50 |
★人员画像-事件信息 |
支持查看事件总体情况和事件列表,支持查看单次事件相关的详细信息 |
||
51 |
★人员画像-转诊信息 |
支持查看转诊总体情况和转诊列表,支持查看单次转诊相关的详细信息 |
||
52 |
★人员画像-三色预警信息 |
支持查看三色预警动态变化情况 |
||
53 |
★人员画像-时间轴 |
支持归集基础信息、随访、事件、转诊等重点人员相关信息,生成人员信息时间轴 |
||
54 |
咨询师管理 |
档案管理 |
支持查看、新增、修改、审核、导出咨询师档案信息 |
|
55 |
积分制管理 |
支持设置绩效规则对咨询师工作进行奖惩,支持咨询师兑换积分奖励,支持查看和检索积分历史获得/兑换情况 |
||
56 |
任务管理 |
支持管理人员管理任务,支持咨询师接单、抢单、打卡、查看任务记录、上传任务完成情况等操作 |
||
57 |
课程管理 |
支持新增、查看学习心理相关课程 |
||
58 |
权限管理 |
人员权限查看 |
支持查看人员当前相关的权限信息 |
|
59 |
人员操作权限修改 |
支持设置修改人员的相关系统操作权限 |
||
60 |
人员信息权限修改 |
支持设置修改人员的相关系统信息查看权限 |
||
61 |
系统管理 |
系统参数设计 |
支持系统参数可配置化 |
|
62 |
▲态势分析 |
易肇精患、吸毒人员、重点青少年,重复信访人员及社区其他未分类人员等5类人群信息采集模型 |
||
63 |
三色预警评定算法 |
|||
64 |
数据大屏 |
★驾驶舱 |
支持动态展示全区的重点人员分布情况、心理服务开展情况和优秀案例等信息 |
|
65 |
接口对接 |
★浙政钉、SRI等系统 |
对接浙政钉用户体系,系统接入浙政钉、SRI等系统(含人员建档、数据对接、协同流程等接口) |
|
66 |
信息安全等级保护测评 |
2.社会心理服务购买要求
序号 |
项目 |
技术要求 |
1 |
场馆与项目运营管理工作 |
区级社会心理服务中心和重点人员态势感知系统的运营维护工作,区内各级心理服务项目的组织、协调、执行、汇总与反馈工作,项目兼职服务团队的人员管理与培训工作,线上心福系统的后台维护、内容编辑工作等。 |
2 |
专兼职工作团队组建与管理 |
1.项目服务团队配备不少于5名专职运营与管理人员,要求专职人员具备心理咨询师专业资质或社会工作者资质,馆长具备社会心理场馆运营两年以上经验; 2.要求制定兼职人员团队的管理制度、招募制度和培训制度。配备心理咨询师服务团队不少于100人,要求具备国家二级心理咨询师资质,或取得国家三级心理咨询师资质并从事相关工作3年以上; 3.提供服务质控管理,要求所有服务心理咨询师,开始与结束服务均进行打卡管理; 4.服务数据通过咨询师管理系统录入,对慢报、漏报行为进行监管警告,同时做到数据可追溯。 |
3 |
社会心理服务工作开展 |
本项目服务周期为1年,采用1+1模式,合同一年一签,甲方有权单方面决定第二年是否需要延期服务,在项目周期内开展项目活动内容如下: 1.区级指导中心层面: 1) 各界群众、机关单位场馆参观的接待、讲解等服务工作; 2) 开展场馆内线下心理沙龙、培训等心理类公开活动,全年不少于24次。 3) 制定全年场馆活动安排表。 2.区属各个单位层面: 1) 送教活动,服务对象包括机关、学校、企业、社区等,全年不少于36次。 2) 瓯海区各镇街心理服务中心驻场咨询或其他心理服务工作,每次驻场服务不少于3小时,全年不少于600次。 3) 制定全年送教活动、镇街驻场计划表。 4) 配合政府社会心理服务工作开展区内重点人员上门走访工作,配备不少于20人重点人员走访评估服务团队,服务人员需为供应商在职精神医学主治医生或中级心理治疗师,要求对服务对象进行心理状态评估、数据记录及档案建立,并根据评估结果启动相应预警机制,全年开展2000人次以上,建立完善档案500人以上。 5) 提供社会心理服务平台:需包含心理测试、线上预约、心理微课线上不少于30期课程内容,课程须自主研发制作,展现形式为视频课程,课程主题需覆盖情绪压力缓解、婚姻家庭关系、亲子儿童教育、心理健康科普等课题方向。 6) 提供24小时全年全天心理危机干预热线服务,需使用双向回拨技术进行电话呼叫连线,即呼叫双方不需要直接外呼、不显示来电方的真实电话号码且无法回呼。 7) 提供医疗转介服务,服务供应商在温州当地有医疗或心理服务点。 |
4 |
项目专业督导与培训组织 |
配备不少于5人的项目督导专家团队,要求督导专家具备心理学或精神卫生学相关高级职称。 |
5 |
社会心理服务应急响应机制建立 |
根据瓯海区社会心理服务体系要求,建立可执行、分层次、有团队的社会心理服务应急响应机制。建立区级公共危机干预服务团队,通过综合能力评估,建立以国家级专家督导、省市级专家带队、区级服务团队实时响应的多级危机干预机制。 |
三、项目实施时间
总体时间安排
本次“瓯海区重点人员管理态势分析系统开发”建设周期为75日历天,包含系统开发、测试、试运行、上线、验收等环节,开工日期以中标后合同签订日为准。社会心理服务购买项目第一年服务时间起始于中标后合同签订日,第二年由采购方决定是否续约。
四、采购其它要求
报价要求:本次报价包括提供该服务的总费用:包括为完成本项目服务可能发生的全部费用;包括信息安全等级保护测评费用,SRI系统厂家对接费用,投标服务价格、增值税、所得税、其它税与规费(包括产品报关、商检等)、人工费(包括人员的食宿、交通等)、服务及培训费、招标代理服务费等全部费用,实行固定费用总包干。
所有权要求:重点人员管理态势分析系统的知识产权归和源代码归采购方所有。
▲合同签订后一个月内,重点人员管理态势分析系统开发项目支付合同总价款的30%,初验后一个月内支付合同总价款的40%,项目完成并通过验收后一个月内支付合同总价款的30%;心理服务购买项目每季度支付合同总价款的25%(最终支付金额以考核为准)。一年后无息退还履约保证金。