服务需求

A 包：

一、项目说明

本包为烟台市高新区国土空间规划编制项目，投标人须对服务内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，均应免费提供。

二、规划背景

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87 号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省国土空间规划编制工作方案的通知》（鲁政办字〔2019〕105 号）以及烟台市作为山东省国土空间总体规划编制的试点城市精神，烟台市开展国土空间总体规划编制，下辖各市县同步开展本辖区内国土空间总体规划编制工作。按照上级相关文件要求，启动高新区国土空间总体规划编制工作，发挥规划的战略引领

和刚性管控作用，整体谋划新时代高新区国土空间开发保护格局，全面提升国土空间治理能力，助推高新区打造“科技创新策源地、改革开放示范区、人才聚集生态城、东部崛起增长极”。

三、规划范围和期限

（一）规划范围

规划范围为烟台高新技术产业开发区实际行政管辖范围，包含核心区与金山湾未来国际科创城两个片区，总面积约 98.98 平方公里（其中，核心区约 47.40 平方公里，金山湾未来

国际科创城片区约 51.58 平方公里）。

（二）规划期限

规划期限为 2021—2035 年。

四、规划依据

1.《中华人民共和国土地管理法》；

2.《中华人民共和国城乡规划法》；

3.《中华人民共和国环境保护法》；

4.《中华人民共和国森林法》；

5.《中华人民共和国海洋环境保护法》；

6.《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

7.《基本农田保护条例》；

8.《中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》( 中发〔2018〕44 号)；

9.《中共中央国务院关于建立国土空间总体规划体系并监督实施的若干意见》（2019 年5 月）；

10.自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87 号）；

11.自然资源部《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》征求意见稿（2020 年 8 月）；

12.自然资源部《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（2020 年 11 月）；

13.山东省政府《关于印发山东省国土空间规划编制工作方案的通知》（鲁政办字〔2019〕105 号）；

14.山东省自然资源厅《关于开展市县国土空间总体规划编制试点前期工作的通知》（2019 年 3 月）；

15.《山东省市县国土空间总体规划编制导则（试行）》；《山东省乡镇国土空间总体规划编制导则（试行）》、《山东省村庄规划编制导则（试行）》；

16.《山东省城镇开发边界划定技术导则（试行）》《山东省国土空间规划用地用海分类指南（试行）》《山东省国土空间总体规划基数转换技术指南（试行）》；

17.《烟台市国土空间总体规划编制试点工作实施方案》；

18.《市县国土空间总体规划编制指南》；

19.《市县级国土空间规划数据库标准》；

20.其他法律法规、标准规范以及相关规划。

五、工作内容

落实烟台市国土空间规划的相关要求，满足相关规划编制技术要求，包括但不限于以下内容：

（一）前期基础分析与评估

围绕高新区自然环境、资源条件、历史沿革、人口状况、经济发展、公共服务设施等开展基础资料收集和分析，充分掌握各类自然资源和城乡建设要素现状分布情况，对高新区现状国土空间进行全面评估。采用 2000 国家大地坐标系作为空间基准，以第三次全国国土调查成果为基础，统筹考虑上位与相关规划和烟台市资源环境承载力及国土空间适宜性评价对高新区的评价结果，根据国家与省市相关现状梳理要求，形成工作底图。

（二）目标定位和发展战略

基于高新区自身的发展情况与诉求，结合烟台市国土空间总体规划对高新区发展要求， 合理确定规划期间发展总体战略与目标定位，细化、明确国土空间开发保护 2025 年、2035

年目标，并对 2050 年作出展望；制定国土空间总体规划指标体系，明确各项约束性和预期性指标。合理安排高新区核心区与金山湾片区的协同发展

（三）国土空间格局

统筹山水林田湖草，统筹陆海空间，构建国土空间格局。以烟台市“双评价”对高新区的分析为基础，根据高新区的主体功能定位和各类国土空间要素分布情况，确定全域国土空间规划分区、用途管制规则和准入规则，科学划定城镇开发边界、永久基本农田和生态保护红线，确定城镇、农业、生态三类空间范围，结合高新区的实际情况确定各功能区的职能分工和特色，明确空间管控要求。

（四）自然资源保护与利用

明确生态保护格局，统筹确定山水林田海整体格局，明确森林、河湖水系、耕地、湿地、海洋等各类资源底线，明确保护与利用目标、空间布局、保护范围以及相关管控要求；建立全域全要素整体管控机制，确定与各专项规划、下层次规划相衔接的管控要求。

（五）城乡空间布局

统筹城乡空间布局，重点确定城乡功能分区、发展规模和用地布局，包括：预测人口规模与城镇化率，预测城乡建设用地规模；明确城市主要发展方向、空间形态、用地结构与功能布局；确定城乡建设用地布局，合理布局产业空间、居住空间；完善社区生活圈，提出各类服务设施和公共空间的配置标准和布局要求，合理布局城乡公共服务设施；建立蓝绿开敞空间系统，明确开敞空间总量和各类绿地均衡布局要求。明确乡村发展方向，优化村庄布局， 对村庄发展提出指引。

（六）支撑体系规划

优化城市道路系统，提高城市道路的可达性。构建更加便捷、完善的综合交通系统。根据高新区未来城市规模，规划布局给水、排水、电力、电信等市政公用设施，同时全面贯彻海绵城市理念，构建现代化市政设施体系；识别潜在危险源，包括塌陷区、地质灾害区、海洋灾害区等，提出规划控制要求。并针对防火、防震、防洪、人防等方面提出具体规划管控要求。

（七）总体风貌特色营造

强化总体风貌特色，研究整体空间格局和景观风貌特征，确定整体景观风貌架构，构建高品质的公共空间网络。定位特色形象，保护山海自然格局，提出空间形态控制总体要求。

（八）生态修复与国土整治

分析自然生态状况、经济社会概况、重大工程实施情况等环境治理、生态修复与国土整治的基础，明确生态环境、生态空间、生态安全等方面存在的突出问题，以及未来开展国土空间生态保护修复与国土整治所面临的形势与挑战。提出国土空间综合整治与生态修复的目标和原则，识别拟开展生态修复与国土整治的重要空间范围、面积与分布，并制定分区导引， 并针对重点工程的规模、布局和时序做出规划安排。明确实施城市有机更新的重点区域，进一步盘活核心区存量用地，推动土地高效集约利用，推动城市更新项目提质提速，保障民生需求，提升城市特色。

（九）下层次规划传导

以烟台市国土空间总体规划规划单元为基础，细化单元划分，将规划功能定位、控制指标、空间控制线（四线）、规划引导等分解落实到各空间单元，对下位详细规划进行切实有效的指导。

（十）规划实施管理保障措施

提出规划实施的配套政策，完善规划实施、监管和评估的技术支持，构建形成“可分工、可传导、可维护、可监管”的规划实施与保障体系；确定近期行动方案，建立重点项目库。

（十一）专题研究

开展现行空间类规划实施评估、人口城镇化、城镇开发边界划定与三条控制线协调优化、国土综合整治和生态保护修复、重大基础设施布局、自然资源保护和合理利用、产业发展与空间布局优化等专题研究。

（十二）数据库建设

根据《市县级国土空间规划数据库标准》建立高新区国土空间规划数据库，形成国土空间全域数字化表达和信息化的底板，以数字化的空间建库成果来实现数字化规划审查，加快国土空间规划编制成果的审批效率。

数据库包括基础地理信息要素、分析评价信息要素和空间规划信息要素。要求数据库符合数学基础、核心数据内容、数据分层、属性数据结构、属性值代码等要求。

1、数学基础

高程基准：采用“1985 国家高程基准”；地图投影与分带：采用“高斯-克吕格投影”，3度分带，中央子午线 120 度；坐标系：采用“2000 国家大地坐标系（CGCS2000）”。

2、数据内容与分层结构

包括境界与行政区、分析评价信息、基期年现状、目标年规划、规划栅格图。

序号	图层分类	图层名称	几何特征	属性表名
1	境界与行政区	行政区划	面	XS_XZQH
2	分析评价信息	资源承载力评价	面	XS_ZYCZLPJ
3		开发适宜性评价	面	XS_KFSYXPJ
4		经济社会及人口分析	面	SJ_JJSHJRKFX
5	基期年现状	基期现状用地	面	XS_JQXZYD
6	目标年规划	国土空间规划分区	面	XS_GTKJGHFQ
7		生态保护红线	面	XS_STBHHX
8		永久基本农田	面	XS_YJJBNT
9		城镇开发边界	面	XS_CZKFBJ
10		自然资源保护与利用（点）	点	XS_ZRZYBHYLYD
11		自然资源保护与利用（线）	线	XS_ZRZYBHYLYX
12		自然资源保护与利用（面）	面	XS_ZRZYBHYLYM
13		城镇（乡）体系	点	XS_CZTX
14		公园绿地体系	面	XS_GYLDTX
15		国土用途规划分类	面	XS_GTYTGHFL
16		公共服务设施（点）	点	XS_GGFWSSD
17		公共服务设施（面）	面	XS_GGFWSSM
18		市政公用设施（点）	点	XS_SZGYSSD
19		市政公用设施（面）	面	XS_SZGYSSM
20		交通设施（点）	点	XS_JTSSD
21		交通设施（面）	线	XS_JTSSM
22		其他基础设施（点）	点	XS_QTJCSSD
23		其他基础设施（线）	线	XS_QTJCSSX
24		其他基础设施（面）	面	XS_QTJCSSM
25		规划铁路线	线	XS_TLX
26		规划铁路站点	面	XS_TLZD
27		规划铁路保护范围	面	XS_TLBHFW
28		规划轨道线	线	XS_GDX
29		规划轨道设施	面	XS_GXSS
30		规划轨道保护范围	面	XS_GDBHFW
31		道路中心线	线	XS_DLZXX
32		城市蓝线	面	XS_GH_CSLX
33		城市绿线	面	XS_GH_CSLVX

序号	图层分类	图层名称	几何特征	属性表名
34		城市紫线	面	XS_GH_CSZX
35		城市黄线	面	XS_GH_CSHX
36		国土综合整治和生态修复 （点）	点	XS_GTZHZZHXTXFD
37		国土综合整治和生态修复 （线）	线	XS_GTZHZZHXTXFX
38		国土综合整治和生态修复 （面）	面	XS_GTZHZZHXTXFM
39	规划栅格图

六、成果要求

（一）成果内容要求

成果内容和规划设计深度应严格按照国务院、省政府、自然资源部、省自然资源厅等上级单位和部门的相关规程、规范、通知要求执行，若国务院、自然资源部及省厅对相关工作做出其他指示及要求，必须依据相关要求提交成果，满足国家、省、市相关验收标准。成果包括但不限于以下内容：

1、文本；2、图集；3、数据库；4、专题研究报告；5、附件（包括说明书、基础资料汇编等）。

（二）成果格式要求

规划全部成果均应制作计算机文件，文本文件采用 Microsoft word 的 doc 格式文件，图形文件采用 JPG 格式文件，提供 ArcGIS 平台使用的矢量数据。

（三）成果提交要求

最终成果包括纸质版文本成果 12 套，所有电子版成果刻录光盘 12 套（具体成果数量将根据实际需要进行调整）。

七、其他要求

1、投标报价应包括但不限于本项目服务期限内发生的服务成本、人员、会议、聘请专家、论证、验收、评审、资料、信息处理、踏勘费、差旅费、材料费、设备费、报告费、管理、措施、维护、技术服务费、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等完成本项目所涉及到的所有服务内容全部的费用。报价若有遗漏，视为免费提供。

2、投标人所提供的成果方案须为未公开发表的作品，不得存在抄袭、侵权等行为，不允许存在任何权利上的瑕疵。采购人在使用其成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其服务成果的使用不侵犯第三人合法权益。

任何第三方如果提出侵权指控，投标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。

3、投标人须根据本项目实际特点及对本项目的理解在投标文件中明确拟投入本项目的服务团队人员（人员情况一览表及项目部人员简历)，项目实施时如发生疫情等其他不可控因素确需更换人员的，须经采购人同意，更换人员专业水平须优于或等同于被更换人员。

4、安全生产

投标人在本项目实施过程中，须严格遵守国家、省、市各级和相关行业有关安全生产的规定，全面做好安全生产工作，杜绝一切安全隐患。项目实施过程中发生任何安全生产事故和问题均由中标人负全责并承担一切后果，给采购人造成损失的，采购人保留依法追究其法律责任的权利。

注：以上服务要求仅供参考，投标人可选用相当于或优于以上要求的服务，同时填写服务明细表。

B 包：

一、项目说明

本包为烟台市高新区国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，投标人须对服务内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，均应免费提供。

二、项目概况

2019 年 5 月 9 日，中共中央、国务院下发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）。意见指出，建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院做出的重大决策部署。

2019 年 5 月 28 日自然资源部印发了《关于全面开展国土空间规划工作的通知》 （自然资发〔2019〕87 号），对国土空间规划各项工作进行了全面部署，全面启动 国土空间规划编制审批和实施管理工作,通知要求同步构建国土空间规划“一张图” 实施监督信息系统。

2019 年 7 月 18 日，自然资源部办公厅印发了《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38 号），明 确要求基于国土空间基础信息平台，建设从国家到市县级的国土空间规划“一张图” 实施监督信息系统，开展国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。未完成系统建设的不得先行报批国土空间总体规划。

2019 年 11 月 20 日，中共山东省委山东省人民政府印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的通知》(鲁发〔2019〕20 号)指出要在 2020 年，基本完成省、市、县（市）国土空间总体规划编制，同步建立国土空间规划实施监督信息系统，形成全省国土空间保护开发“一张图”。2020 年 2 月 13 日，山东省自然资源厅国土空间规划处印发《国土空间规划处 2020 年工作要点》指出要基于国土空间基础信息平台，搭建从省到市县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成覆盖全省、 动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”，有效支撑规划编制、审批、实施、监测评估预警全过程。

2019 年 7 月 11 日，烟台市人民政府办公室印发了《烟台市国土空间总体规划编 制试点工作实施方案》，要求以国土空间基础信息平台为基础，同步搭建统一的基础信息平台和国土空间规划监测评估预警管理系统，利用大数据和新技术，推进国土空间全域全要素的数字化和信息化，确保“发展目标、用地指标、空间坐标”一致，支撑国土空间规划评估、编制和实施管理，实现国土空间治理的现代化。

三、项目建设需求

3.1自然资源标准规范体系建设

在国家、省、市相关规范标准要求，结合本级已有标准规范建设情况，建立和完善自然资源业务数据采集、管理、交换、共享等方面的标准规范。推动自然资源系统信息化领域的跨部门协同、业务衔接和资源共享，逐步消除信息孤岛，深入推进自然资源管理决策和社会化服务综合应用，实现自然资源信息资源高效整合和共享服务。基于当前已有的信息化平台， 以三调成果为基础，集成基础地理、遥感影像、地理国情普查等自然资源现状、规划、管理数据。建立与上级自然资源主管部门和相关单位职责相挂钩的分布式数据管理架构、更新机制。根据上级自然资源主管部门的数据目录，梳理本级专题数据目录，最终将数据成果按照统一标准、统一目录的汇交方式将数据汇交到上级自然资源主管部门。

3.2国土空间规划“一张图”数据库建设

结合部、省、市国土空间规划相关数据库标准、数据汇交要求、数据库质量检查细则和接口规范，对编制单位提交的国土空间总体规划成果进行数据入库前的数据质检、整合入库、地图发布。实现数据接收一个，质检一个，入库一个，具体内容以提交的编制成果为准。

国土空间总体规划成果整合入库主要工作内容包括：

（1）规划成果质量检查

对接收的国土空间规划成果进行质量检查，质检规则应符合部、省、市国土空间规划相关数据库标准、数据汇交要求、数据库质量检查细则等要求，质检规则至少包括数据完整性检查、数据命名合法性检查、数据文件格式合法性检查、数学基础检查、空间数据图层合法性检查、属性空值检查、属性值域检查、图层内拓扑检查、图层面碎屑检查等。

（2）矢量、文本、表格数据入库

对国土空间规划矢量成果数据、文本数据、表格数据进行数据库入库工作。数据库主要涉及规划文本及说明、规划实施评估、各类专题研究报告和附件，对其成果内容进行数据整理、并对必要信息进行空间化处理建库。

（3）栅格数据入库

栅格数据库主要包括规划成果图、基础分析图、评价分析图等在线地图发布制作与处理入库等。

3.3国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设

依托国土空间基础信息平台，基于国土空间“一张图”叠加本次国土空间规划成果，建设烟台高新技术产业开发区国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，为烟台高新技术产业开发区国土空间规划编制、审批、实施、监测、评估和预警提供信息化支撑。

（1）国土空间规划一张图应用

调用国土空间基础信息平台中的各类数据服务，提供包括资源中心、专题图制作、对比分析、查询统计、地图展示、定位等功能，服务于国土空间规划管理工作。

1）资源浏览

支持按照国土空间规划数据资源目录进行浏览、查询、定位，支持相关规划指标、规划文本和图件的浏览查看，满足多源数据的集成浏览展示与查询应用需求。

2）专题图制作

提供专题图制作功能，通过数据选取、数据组织、数据展现数据导出等实现专题图制作与输出。

3）对比分析

提供对比分析功能，通过叠加分析、对比分析等手段，分析不同类别、不同层级的国土空间规划数据、现状数据和建设项目数据等不同数据之间在空间位置、数量关系、内在联系等方面的情况。

4）查询统计

提供属性筛选、空间筛选、图查数、数查图等查询方式获得图数一体查询结果，对查询结果可按维度进行分类统计并输出统计结果，统计结果可导出和可视化显示。

（2）分析与评价

以国土空间数据为基础，利用相关模型进行分析和评价，支撑资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价成果的应用。结合综合评价模型通过空间叠加计算和分析，形成以统计表和专题图联动展示的方式支撑评价成果的应用。

1）辅助资源环境承载能力综合评价成果应用

依据资源环境承载力综合评价模型，通过空间叠加计算和对比分析，形成以统计图表和专题图联动展示的方式支撑资源环境承载能力评价成果的应用。

2）辅助国土空间开发适宜性综合评价成果应用

依据国土空间开发建设适宜性综合评价模型，通过空间叠加计算和对比分析， 形成以统计图表和专题图联动展示的方式支撑国土空间开发建设适宜性评价成果应用。

（3）成果审查与管理

面向国土空间规划成果审查过程，建设本级国土空间总体规划成果审查业务，进行信息化辅助审查，提供规划成果辅助审查和规划成果管理等功能，对审查各阶段成果和最终成果进行管理和利用。

1）规划成果质检

依据山东省、烟台市国土空间总体规划数据库规范及山东省、烟台市国土空间总体规划数据库质量检查细则的要求，对下发的成果质检工具进行扩展调整，以满足高新区国土空间总体规划成果质检要求。

2）规划成果审查

依据审查要点，调用审查模型，提供针对国土空间总体规划成果的指标符合性、空间一致性、图数一致性等控制性技术审查，辅助审查人员进行各项审查要点的资料查看和审查意见填写，自动生成审查报告。

3）成果管理

将国土空间总体规划成果与审查过程资料进行自动挂接，动态建立审查各阶段的成果目录，支持查询调阅审查任务中提交的规划成果、审查报告以及批复文件。对于县级、乡镇级的国土空间总体规划成果，系统支持规划成果的备案管理。

（4）监测评估预警

根据国土空间规划监测评估指标库，通过不同类别数据的统计分析需求对重要控制线和重点区域，提供动态监测、及时预警、定期评估，及时动态展示最新数据情况和统计分析结果，辅助领导决策。

1）指标模型

开发以指标设计为基础、以规则制定为手段、以算法研制为核心、以模型研究为支撑， 覆盖规划编制、审批、实施、监测、评估、预警全流程的管理系统，助力“一张蓝图管到底” 和空间治理能力现代化的智慧国土空间规划，实现从传统规划向“可感知、能学习、善治理和自适应”的智慧型生态规划转变。

2）动态监测

实时采集和接入多源数据对国土空间规划实施过程中的国土空间保护和开发利用行为进行动态监测，加强对各类管控和边界、约束性指标的重点监测。

①需接入规划实施审批数据，开展国土空间规划实施日常监测。

②需接入遥感监测成果、阶段调查结果等数据，开展国土空间规划实施定期监测。

3）及时预警

应对国土空间规划实施中违反保护要求、突破开发保护边界以及约束性指标的情况进行及时预警，需提供系统推送进行预警告知。

①需支持对国土空间资源过度开放和粗放利用的情况进行预警并生成预警报告。

②需支持对突破或紧逼红线控制范围等疑似违法或危险行为进行预警生成预警报告。

③需支持对突破约束性指标的情况进行及时预警生成预警报告。

（5）运维管理

通过运维管理功能实现对部门、岗位角色、用户、权限分配、指标模型等数据的管理。 实现资源权限、角色权限的分配，以及针对不同服务、应用以及专题进行个性化的配置，以支持统一身份、统一认证、统一授权以及系统资源的分层分级权限管控等功能。

（6）智慧移动一张图

采用地理信息系统、遥感、GPS 等先进技术，结合国土空间规划业务管理特色和日常工作为多窗口对比、一键分析、指标监管、导航查询、规划评价、规划分析、项目信息浏览以及定位服务等相关应用功能。系统运行与平板和手机端。

1）多窗口对比

可在一个页面中用多个地图窗口对比展示各类专题数据，支持同步对比浏览。

2）统计分析

支持地图上的图形绘制，分析绘制的图形范围内的各个专题规划数据压占类别、压占面积等情况。

3）指标信息

针对基本控制线和刚性约束指标，实现对自然资源承载力的信息展示。

4）导航查询

可以对图斑上的任一地块，点击进行查看属性，附件等详细信息。点击“导航”，直接跳转到离线百度或者高德地图，也可以查看详情。

5）规划评价

实现对资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价功能，反映现状资源环境的优势与短板，发现未来发展的潜力。

6）规划分析

对空间规划成果的指标合规性、质检规范性、辅助分析合理性等进行合规分析。

7）项目信息浏览

支持项目信息的查询，根据不同专题查询数据，并可实现信息详情展示与定位。

8）定位服务

可在结果列表中实现将地图放大，直接定位到该地点，同时，点击详情，可查看具体详情。

（7）系统接口

通过接口的形式要实现横向、纵向上与其他部门数据的共享。

1）本项目需要与烟台市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统进行对接，支撑测监预警及国土空间开发保护现状评估成果的上报。

2）与国土空间基础信息平台对接

与国土空间基础信息平台进行对接，使得本系统能够调用国土空间基础信息平台中的国土空间资源服务，为本系统建设提供数据和功能资源支撑。

3）预留与相关其他委办局系统对接的服务接口

建设合规性审查功能服务，预留合规性审查功能接口，供烟台高新技术产业开发区内部的“多审合一”等业务系统对接调用，以及其他行业主管部门业务系统调用。

（8）硬件采购

平台运行需要配套服务器 1 台，能够完全满足本项目功能需求。

名 称 硬件要求

平台服务器 CPU：4214_XEON_2.2G_12C*2 以上； 内存：128G 及以上；

硬盘：512G 固态系统盘+5T 物理盘，物理盘支持扩容。四、技术指标要求

4.1总体技术要求

①软件开发采用面向服务的架构（SOA），具备和部署完善的调用接口，保证服务能方便的被其它系统集成、调用。如基于 SOA 体系架构、采用 B/S 应用架构、遵从标准开发规范的服务接口。

②系统基于成熟的开发框架开发，要满足稳定性强和高扩展性。

③系统采用多维指标管理技术，满足指标的多维度、分类分级管理与存储。

④系统采用模型管理技术，通过实时和定时计算两种模式，实现自然资源现状、国土空间保护、国土空间开发利用等基础分析评价模型的在线调用分析、并行计算。

⑤系统架构中各层应采用成熟的、符合技术标准的中间件、数据库产品。

4.2系统安全要求

①系统开发必须符合国家和烟台高新技术产业开发区软件系统安全相关管理规定。

②系统开发必须采用安全规范的开发方法和技术，建立严格的开发、测试规范。

③需要有严格的用户和使用权限要求,支持按照用户角色配置不同的系统使用权限。

④建立定期备份机制，系统应具备相应的备份与恢复功能，要求保持系统数 据最新，并保证能够快速有效地恢复数据。

⑤要求具备完备的日志功能。

4.3系统性能要求

①系统应采用分布式高可用架构，保证 7×24 小时的运行。

②系统具备 100 人以上同时在线处理业务的能力，具备服务乡镇用户使用能力。

③在操作终端上用浏览器可运行系统，常规操作不出现让操作人员无法承受的等待现象。

④业务数据单条信息页面显示时间少于 2 秒，复杂检索结果的页面显示时间 少于 5 秒。

⑤GIS 数据常规操作小于 5 秒。

五、项目成果要求

5.1.信息系统成果

国土空间规划“一张图”实施监督信息系统软件 1 套；

5.2.文档成果

①国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目工作报告；

②国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目技术总结报告；

③国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目需求分析报告；

④国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目测试报告；

⑤国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目部署手册；

⑥国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目使用手册。

六、项目售后要求

系统发生故障应当及时响应，一般问题应当在 12 小时内解决，重大问题应立即启动应

急预案，保障系统正常使用，并尽快修复问题，提供 3 年维护期。

七、其他要求

1、投标报价应包括但不限于本项目服务期限内发生的服务成本、软硬件、系统研发维护、人员、会议、聘请专家、论证、验收、评审、资料、信息处理、踏勘费、差旅费、材料费、设备费、报告费、 管理、措施、维护、技术服务费、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等完成本项目所涉及到的所有服务内容全部的费用。报价若有遗漏，视为免费提供。

2、投标人所提供的成果方案须为未公开发表的作品，不得存在抄袭、侵权等行为，不允许存在任何权利上的瑕疵。采购人在使用其成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其服务成果的使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，投标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。

3、投标人须根据本项目实际特点及对本项目的理解在投标文件中明确拟投入本项目的服务团队人员（人员情况一览表及项目部人员简历)，项目实施时如发生疫情等其他不可控因素确需更换人员的，须经采购人同意，更换人员专业水平须优于或等同于被更换人员。

4、安全生产

投标人在本项目实施过程中，须严格遵守国家、省、市各级和相关行业有关安全生产的规定，全面做好安全生产工作，杜绝一切安全隐患。项目实施过程中发生任何安全生产事故和问题均由中标人负全责并承担一切后果，给采购人造成损失的，采购人保留依法追究其法律责任的权利。

注：以上服务要求仅供参考，投标人可选用相当于或优于以上要求的服务，同时填写服务明细表。