采购需求
(以下需求仅供参考,最终以招标文件为准)
前注:
本采购需求中提出的服务方案仅为参考,如无明确限制,投标人可以进行优化,提供满足采购人实际需要的更优(或者性能实质上不低于的)服务方案,且此方案须经评标委员会评审认可。
一、采购需求前附表
序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
1 |
付款方式 |
中标后付20%,方案整合形成初步成果,经专家评审会审查并完成修改后付40%,县规委会通过并完成修改付款40%。 |
2 |
服务地点 |
肥西县,采购人指定地点。 |
3 |
服务期限 |
项目周期预计8个月。 |
4 |
投标人资质 |
投标人须具备城乡规划编制甲级资质和具有以下资质之一: ①建筑行业(建筑工程)专业工程设计甲级资质; ②建筑行业甲级工程设计资质; ③工程设计综合甲级资质。 |
5 |
联合体投标 |
本项目接受联合体投标,联合体成员不超过2家。 |
6 |
项目负责人 |
拟担任本项目的项目负责人须同时具备(如以联合体形式参与投标,则为联合体主体单位): 1.高级工程师职称; 2.注册城市规划师(或注册城乡规划师或国土空间规划师)资格。 |
7 |
本项目采购标的所属行业 |
其他未列明行业 |
二、项目概况
根据县委县政府的要求,科学有序推进我县中心城区城市更新工作,深入实施城市更新行动,充分发挥城市更新在实施国土空间规划、加快产业转型升级、改善城市人居环境、完善城市服务功能、优化土地资源配置、保护与传承历史文脉等方面的重要作用,切实提升城市竞争力和改善城市面貌,建设宜居宜业的人民城市,我单位拟组织开展《肥西县中心城区城市更新专项规划及重点片区详细规划》编制工作。
三、规划任务和定位
围绕建设“宜居宜业人民城市”中心任务,以促进城市转型升级和品质提升为出发点,系统总结我县近年来棚户区、城中村、老旧小区改造和精品城市、特色街区等城市更新活动的经验做法,深入分析存在的主要问题和制约因素,借鉴上海、广州、深圳、南京等先发城市的城市更新思路和理念,研究制定未来一段时期内我县城市更新总体思路、任务目标、重点内容、实施策略、政策措施,划分城市更新单元,明确分区更新指引,建立城市更新项目库,重点研究“十四五”期间肥西县城市更新的方向和重点,对重点片区编制详细规划,为推动城市更新高质量发展提供指引。
本规划将作为推进全县城市更新工作的指导性文件;作为城市更新相关规划、计划编制的重要依据;作为中心城区更新相关政策制定的重要基础和依据。
四、规划范围、期限及分区
(一)规划范围
研究范围:肥西县中心城区
规划范围:北至方兴大道,南至潭冲路、仪武路、深圳路、老合九铁路,东至青龙路,西至合安九铁路,总用地约19.22平方公里。重点片区以主要道路沿线、运河二岸、重要节点及重点改造区域为主,面积约5平方公里。
(二)规划期限
规划期限与《肥西县国土空间总体规划(2020—2035)》保持一致:远期至2035年,近期至2025年,其中近期为本次工作重点。
(三)分区设计
根据水系廊道等的自然分割,肥西县城市更新共分为三个片区:
1、 桥北区范围:北至方兴大道,南至派河,东至青龙潭路,西至合安高铁;
2、 桥南区范围:北至派河,南至桐乡路,东至潭冲河路,西至合安高铁;
3、 上派工业园区范围:北至潭冲河路、人民西路,西至原合九铁路,东至创新大道,南至深圳路。
五、规划主要内容
本次规划包含中心城区更新专项规划和重点片区详细规划两个层次。
系统梳理中心城区建设情况,识别现状问题,提出解决路径和策略,重点围绕“留、改、拆”,对中心城区的更新改造提出系统化工作方案。本规划的主要内容如下:
(一)中心城区更新专项规划
1、基础调研与评估
(1)梳理总结相关政策和经验做法
系统梳理国家、省相关法规文件,明确城市更新相关政策要求;收集整理国内外城市更新文献,对标沪宁杭,学习广州、深圳等先行城市经验,深入学习新发展理念引领下的城市更新理论与实践案例,充分借鉴城市更新领域的先进经验。
(2)回顾评价肥西县中心城区更新实施情况
全面回顾肥西县中心城区实施旧城改造与更新的历程,客观评价精品城市建设、全国城市设计试点、各类城市更新活动取得的成效以及正反两方面的经验。重点针对当前城市城更新管理体制、更新方式、政策措施、推进机制、运作模式、公众参与等方面存在的薄弱环节进行系统性研究,准确把握规划研究的重点方向。
(3)研究分析城市更新资源
明确城市更新对象,制定更新对象的分类和界定标准。重点普查城区范围内的棚户区、城中村、旧厂房、老旧小区、旧商业区等低效闲置用地,全面掌握此类区域的现状用地性质、权属、建筑、人口、配套设施、道路交通、生态要素、历史建筑、产业分布、健康安全等基本信息和相关规划情况,运用大数据手段,分析各类更新区域现状存在的问题。
(4)调研评估现状基本特征
在规划研究范围内开展调查研究,运用大数据等技术手段,分析研判各区发展现状和建设条件,总结在城市更新改造工作中的困难与问题,研判各区城市更新的潜力和规模,为构建合肥城市更新空间结构体系提供支撑。
2、城市更新目标及策略
(1)界定城市更新概念。根据国家要求,结合我县实际,明确我县城市更新工作内涵及外延、主要任务和具体实施内容。
(2)制定总体目标及策略。提出城市更新总体目标、原则及更新策略,针对不同更新重点领域和内容,分区提出更新模式策略。
3、分区规划统筹
在县级总体目标指引下,确定各片区城市更新的具体目标,并明确更新策略、原则、工作重点。
4、城市更新单元划定及指引
在各区更新目标指引下,划定城市更新单元,对相关详细规划调整或街区控规编制提出更新策略和建议。
5、重点片区用地优化方案和设计导引
根据城市更新总体目标和分区目标,确定重点城市更新片区,系统分析片区内居住环境、设施配置、产业发展、交通组织、用地性质、城市风貌等方面存在的问题和短板,以区域发展定位和上位规划为指导,提出重点片区用地优化方案和更新改造方式,制定该片区的城市更新指引,对相关管控要素提出具体设计要求。
6、规划实施
(1)建立城市更新项目库
结合各片区的项目储备和发展计划,建立城市更新项目库,将城市更新任务“项目化”,并预测投资总量。
(2)制定“十四五”实施计划
明确“十四五”城市更新阶段性目标、更新时序,制定各类城市更新活动的“十四五”实施计划和年度计划。
(3)完善城市更新政策保障体系
借鉴外地城市更新机制和政策制度,探索创新我县在项目推进、融资渠道、土地出让、土地储备、公众参与等方面的城市更新政策措施,建立更加完善的城市更新政策制度体系,保障计划实施。
(二)重点片区详细规划
根据我县中心城区重点片区的实际情况,制定重点片区的详细规划方案,更新区域的用地符合五分钟、十分钟、十五分钟生活圈的要求,提升中心城区的居住环境,近期规划的内容中需要编制不少于3个平方公里的详细规划。
注:重点片区暂定5平方公里,其中约2个平方公里属于征迁区域,需做到城市设计深度;约3个平方公里属于改造区域,需做到改造方案深度,具体面积以最终方案面积为准。
重点片区规划方案内容:
(1)现状调研及问题分析。对设计范围内各类建设用地的构成、用地权属、公共服务设施及市政公用设施分布、道路交通状况等进行调研和分析。
(2)定位研究。结合发展实际和要求,明确该区域的总体目标、功能定位、文化主题、发展战略等内容。
(3)整治思路与策略。对规划范围内的现状建筑、绿化、道路、静态交通、街道家具、市政设施、开放空间等进行分析,明确改造提升的总体思路,提出整治原则、策略。
(4)详细规划方案。详细分析现状建筑、绿化、道路、街道家具、市政设施等存在的问题,如建筑立面、围墙不美观,树种、色彩单一、道路机非混行、人行铺装、街道家具陈旧等,明确设计内容与设计量,提出规划方案,包括道路空间布局优化方案、交通设施布局及优化方案、建筑立面整治方案、围墙整治方案、整体景观结构、市政设施整治规划方案等,并提供改造前后效果对比表现图。
六、编制单位确定
为提高规划编制水平、开拓规划视野,结合国内外先发地区经验,拟采用公开招投标形式,以综合评分确定规划编制单位。中标单位需与《肥西县国土空间总体规划(2020-2035年)》编制单位做好充分衔接。
为提高设计单位参与投标的积极性,本次评标方案暂定以桥南片区的部分区域为规划范围(金寨南路、三河路、派河大道与青龙路围合区域),投标单位需要按照要求完成该片区的详细规划。
七、报价要求
本项目定价招标。项目总费用572万元(其中:城市更新专项规划计费47万元,500公顷重点片区城市更新详细规划设计费525万元,包含方案整合、专家评审、差旅、重点片区平面地形图补测费用等设计全过程所有费用,后期重点片区城市更新详细规划设计费按实际规划设计面积乘105万元/100公顷综合单价,以不少于300公顷为基数,据实予以结算)。
同时对方案评选第二至第四名进行设计补偿,其中第二至第四名依次补偿30万元、25万元、20万元(以上费用包含投标阶段、设计阶段中的所有费用)。若方案设计评分低于50分,不予设计补偿。项目周期预计8个月。