用户需求书

一、项目背景

宁波杭州湾新区位于浙江省宁波市北部,宁波杭州湾跨海大桥南岸,居于上海、宁波、杭州、苏州等大都市的几何中心,是宁波接轨大上海、融入长三角的门户地区。作为首批加入长三角开发区协同发展联盟的开发区，宁波杭州湾新区锚定万亿级全国一流开发区和“浙江新浦东”，努力将宁波杭州湾新区打造成为长三角高质量一体化发展标志性、战略性大平台，着力打造高质量发展先行区。

依据 2021 年浙江省数字化改革会议中心思想，以工业领域为突破口，以产业大脑为支撑，撬动各领域发展，杭州湾新区计划建设杭州湾新区产业地图服务平台。平台综合运用信息化、数字化技术直观展现产业经济、空间布局现状，对杭州湾新区工业用地、产业规划、企业资源、创新资源、产业结构等进行全新解读。

二、建设内容

本项目以云计算、大数据、AI人工智能等技术为支撑，建设了杭州湾新区产业地图服务平台，项目主要包括数据资源体系建设和软件平台建设两大模块。

1、数据资源体系建设。对试点工业区块进行实景三维模型数据建设，建设面积约3平方公里；对庵东试点区块进行空中720°全景建设；对产业相关数据进行归集，建立专题数据库；研发业务数据治理模型，制定统一的数据治理规则，实现杭州湾新区产业地图服务平台的数据集中、数据同步、数据关联、数据运营和数据服务等能力。

2、软件平台建设。建设内容包括：

（1）工业多源数据分析应用

（2）产业综合分析应用

（3）企业全息画像应用

（4）企业专项整治应用

（5）服务业企业管理应用

（6）业务数据管理应用

（7）权限管理应用

 

三、详细技术参数

3.1 数据资源体系建设技术要求

3.1.1实景三维模型建设技术参数

建立试点区域全息实景三维数字模型，模型采用无人机航空摄影测量的三维建模方式进行制作，范围包括庵东工业园区，江南工业区块，华星工业区块、东一工业区块等区域，建设面积约3平方公里，建设范围如下图所示：

（1） 无人机航空摄影

1）组织保障

为保障项目顺利实施，供应商应为本项目配备至少一个飞行组，一架工业级无人机，飞行员需具备中国AOPA民用无人机驾驶员合格证，并为飞行组配备相应的维护、管理人员。

2）航空摄影质量控制

航线重叠度：为保证项目成果质量要求，无人机航空摄影像片旁向重叠度为70%-80%，航向重叠度为75%-85%，供应商应采取必要的控制措施和检查手段保障影像重叠度。

影像质量：影像应清晰，层次分明，颜色饱和，色调均匀，反差适中，不偏色，能辨别出地面上最暗处的影像细节，不得有色斑，线阵丢失以及曝光过度等情况。

3）安全保障

供应商必须采取必要的措施保障项目实施中无人机航摄期间第三者的安全，如出现安全事故由供应商承担相应责任，与采购人无涉。

4）航片规格：航片成果格式为*.jpg。

（2） 实景三维模型建模要求

1）实景三维模型精度要求

实景三维模型的影像地面分辨率<=分辨率3cm，实景三维模型建筑顶部、道路铺装等特征点相对邻近控制点的平面位置中误差应当小于±0.2米，高程中误差应当小于±0.2米，阴影、摄影死角、隐蔽等特殊困难地区可放宽50%。

2）实景三维模型质量要求

实景三维模型要求结构、纹理完整。模型表面纹理颜色均匀，明暗合理。建筑物模型数据不应出现露面、镂空、黑洞等现象，保证模型的完整性。生成的建筑物模型应对产生的噪声、漏洞进行人工干预、修改，保持建筑物模型完整、棱角分明、结构清晰准确，各立面平整。水面必须通过压平处理，保证水面没有破洞。

3）数据格式要求

实景三维模型以三角格网为几何框架，以表面纹理为框架表面的贴图影像，成果格式为*.P3M。

4）坐标系统

坐标系统：采用 2000 国家大地坐标系（CGCS2000）。

投影方式：高斯－克吕格投影，按 3°标准分带。

高程基准：1985 国家高程基准二期。

3.1.2空中720°全景建设

对庵东试点区块进行空中720°全景数据采集，本期项目采集点预计30个点位。

3.1.3专题数据库

根据杭州湾新区工业产业发展现状，建立产业地图专用的数据库，包括区域区位、经济产业、科技创新、环境保护、能耗排放、安全生产等专题数据库，采购人有权根据项目实施实际情况进行调整。

3.1.4业务数据治理模型

根据杭州湾工业产业业务需求及数据底盘，制定统一的数据治理模型。设计数据治理流程约束数据的输入输出，包括对数据类型的约束、对数据格式的约束、对取值范围及取值集合的约束、对空值的约束、实体完整性约束、引用完整性约束、函数依赖约束。实现对工业数据的提取、清洗、入库，建设高质量数据底座，减少数据处理成本。

3.2软件平台建设技术要求

3.2.1工业多源数据分析应用

工业多源数据分析应用通过集成无人机遥感、地理信息、三维可视化展示、虚拟仿真、人工智能等前沿技术，融合多尺度、多分辨率、多源空间数据、城市时空大数据，从宏观微观、地上地下、室内室外构筑一个高精度、多耦合的城市全息仿真平台。

3.2.2产业综合分析应用

产业综合分析应用通过多业务融合，多部门协同，多数据治理，结合数字化地图，使数据图形化、动态化，从宏观层面展示杭州湾新区经济、区位、交通优势和产业特。主要建设包括区域概况总览、产业现状分布、产业规划总览和产业招商资源等模块。

3.2.3企业全息画像应用

企业全息画像应用以企业码为标识，建立一企一码管理机制，对企业基本信息、产值信息等数据进行汇集整合并提取分析，通过数据计算与挖掘算法进行特征提取，构建企业全息画像，建立动态企业运行监测，开展企业综合评价。主要建设包括亩均效益综合评价、企业洞察、基础统计、企业档案、多维度详情展示、企业标签、企业图谱、企业对比和专题榜单等模块。

3.2.4企业专项整治应用

企业专项整治应用通过归集企业专项整治内容，制定专项整治计划，对每期企业专项整治结果的记录，形成一企一档管理机制，主要建设包括企业整治计划、整治一企一档等模块。

3.2.5服务业企业管理应用

收集整理服务业企业基本信息，建立区域服务业一本帐，实现对服务业企业的安全运营管理，支持展示服务业企业多维运行态势。

3.2.6业务数据管理应用

业务数据管理应用用于存储、管理和更新各种主题数据，支撑各种业务场景数据共享，实现对后台数据的精细化管理，主要建设包括数据管理、数据监听、数据模型构建、数据挖掘、数据日志等模块。

3.2.7权限管理应用

权限管理应用支持按账户、等级等对用户进行分类管理，支持不同权限用户进行分级登陆，提供包括用户管理、角色管理、资源管理、日志管理等多种管理方式。

四、项目实施要求

4.1项目工期：合同签订后3个月内完成项目建设并通过采购人验收。

4.2供应商在项目实施期间，应签订相关保密协议，符合国家、省、市有关保密要求。

4.3供应商负责进行软件调试、维护、培训并提供相应资料，技术培训须在采购人所在地进行。

4.4本项目的系统版权归采购人所有。

4.5供应商须确保系统的正常运行。

4.6供应商负责提供政务系统部署支持，涉及相关硬件设备的采购（如有），由采购人另行解决，但供应商须配合采购人提供详细的硬件配置方案及相应的市场参考价。

4.7供应商自行承担拟派专业人员的住宿、就餐和交通等费用。

五、培训要求

为了保证采购人更加深入地掌握、维护和进一步完善系统平台，供应商须提供严格、深入的技术培训，保证采购人相关技术人员熟练掌握和使用，能担当起培训业务工作的开展，要求现场培训次数不少于1次。

六、验收要求

本项目由采购人负责组织验收，如发生验收费用由供应商承担，供应商须提供采购人要求的项目验收文档。

七、售后服务要求

7.1免费维护期（质保期）：自本项目交付并通过最终验收之日起2年。

7.2免费维护期内，供应商须提供免费的升级（含软件版本打补丁和大小版本更新）和其他技术支持，升级方式为上门服务（采购人另有要求的除外）。

7.3供应商须提供永久性7*24小时技术支持，包括各种软件系统故障及对各种突发事件采取应急措施等，服务响应时间为2小时。在此期间，供应商应通过电话提供解决方案，或者利用远程维护方式解决问题。若发生影响正常运行的情况或采购人需要供应商现场服务的，须在8小时赶到现场解决，并分析故障原因，提出书面故障分析报告及防范措施，并提供固定1名技术客服人员随时提供技术服务。

7.4出现故障后，供应商如未按上述要求进行响应，采购人可以采取必要的补救措施，由此产生的风险和费用将由供应商承担。

7.5供应商须免费开放标准化的数据接口，以便整个系统将来升级及扩展。

7.6项目实施期及验收后的维护期内，开放与接入本系统数据接口工作均免费。

7.7安全：供应商在服务中应注意自身安全，参加公伤和意外伤害险，加强对工作人员的安全教育，在工作中，如发生车祸等意外事故，由供应商负全责。