招标文件
采购内容及要求
一、项目背景
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水安全工作，把水安全上升为国家战略，水安全是指水旱灾害总体可控、城乡用水得到有效保障、水生态系统基本健康、水环境状况达到优良、涉水重大安全风险挑战可有效应对、其他重要涉水事务相对处于没有危险和不受威胁的状态，水安全是国家安全的重要组成部分。
2021年，温州市水利局发布《温州市水利局办公室关于扩大山洪灾害声光电预警设备试点范围的通知》（温水政办〔2021〕53号），决定扩大山洪灾害声光电预警设备覆盖范围，在山洪灾害临河隐患极高危或高危区新建50套山洪灾害声光电预警设备，其中永嘉县预设有20个试点对象。通过打通山洪灾害声光电预警设备和现有山洪灾害监测预警平台，推动形成方式多样、可靠有效、互联互通的新型山洪灾害预警体系，切实提高全市山洪灾害全天候、全过程的监测预警能力。
二、 工作要求
（一） 精心选址，优化配置，切实发挥新型设备预警优势。
要高度重视山洪灾害声光电预警设备扩大试点工作，优先选择有山洪灾害临河隐患极高危或高危区的重要村落安装声光电预警设备。建设前要认真做好设备安装选址，切实发挥新型设备预警信息直达基层、直达一线的优势。
（二） 落实责任，加快建设，高标准推进声光电预警设备建设。
原则上2022年3月15日前要完成声光电预警设备建设并投入使用。要加强组织领导，落实责任主体、明确分管领导和责任科室，细化建设任务，落实建设经费，确保声光电预警设备试点建设按期完成。
（三） 及时总结，强化应用，努力提高山洪灾害防御能力。
要及时提炼试点建设经验，总结山洪灾害声光电预警设备预警效果，加强声光电预警设备应用，支撑山洪灾害防御流程再造、模式重构。同时，落实预警设备运行管护主体，采用购买服务、以租代建等方式，确保管理维护落实到位。
三、 建设内容
根据永嘉县2020年山洪灾害调查对具有临河隐患村落的危险区划分成果，结合永嘉县的地理环境、气象条件等多方面特点，按照永嘉县山洪灾害防治现状与工作要求，本次项目建设主要任务是对具有临河隐患等风险的合计20处山洪灾害重点危险区河段设置山洪灾害声光电预警设备，通过水位传感器和雨量计有效监测实时水位、雨量数据，并在发布预警期间，采用声光报警，警告群众远离河岸高水位危险地带并及时转移撤离，有效提高人民群众生命财产安全保障，并结合前期工作成果，对4个已建点位按要求进行升级改造。具体建设内容详情如下表：
表一 永嘉县山洪灾害声光电预警设备主要建设内容清单表
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序号 |
设备名称 |
型号/规格 |
数量 |
单位 |
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一 |
新建站点 |
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1 |
水文遥测终端 |
符合标准水文协议（SL651-2014）、4G无线通信，1个翻斗式雨量计接口、1路脉冲计数接口、2个RS232接口、2个RS485接口、4路模拟量输入接口、2路开关量输入接口、2路继电器输出接口，数据接入浙江省水文通信平台（含水文通信网关） |
20 |
套 |
|
2 |
山洪灾害无线预警广播 |
语音播报；支持通过多种无线网络接收预警功能；配套平台；支持设备状态、工作模式、监听喇叭状态、音量等级状态等显示，配备扩音喇叭 |
40 |
套 |
|
3 |
户外LED显示屏 |
像素间距：4mm；像素密度：62500点/平米 |
1 |
套 |
|
4 |
水文设备箱 |
室外箱；含空气开关、电源避雷器、接线端子等 |
20 |
套 |
|
5 |
水位传感器 |
雷达水位计：测量范围：0-15m；测量精度：±3mm； |
20 |
套 |
|
6 |
翻斗式雨量计 |
翻斗式雨量计，承雨口口径：Φ200±0.6mm；测量精度：0.5mm |
20 |
套 |
|
7 |
声光报警器 |
声级：0-120dB；功率：15W；LED三色灯发光；蜂鸣报警音，材质：ABS工程塑料；防护等级：IP65 |
20 |
台 |
|
8 |
太阳能供电系统 |
100W太阳能板；130AH蓄电池；安装支架、太阳能充电控制器等 |
20 |
套 |
|
9 |
网络通讯 |
4G移动通信 费用2年 |
60 |
项 |
|
10 |
立杆及配套臂架 |
包括2.5米防腐热镀锌立杆、配套臂架等 |
20 |
套 |
|
11 |
高程测量 |
RTK点位水准测量 |
20 |
项 |
|
12 |
市电连接 |
包括电源线缆、土方填埋等 |
1 |
项 |
|
13 |
安装调试 |
立杆基础、设备安装调试、防雷接地等 |
20 |
项 |
|
14 |
远程控制移动终端 |
屏幕尺寸：≥10.8英寸；运行内存不低于8GB；内存容量不小于128GB；电池容量不下雨7000mAh |
1 |
台 |
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15 |
警示牌 |
尺寸≥630mm×450mm；材质：不锈钢板 |
20 |
块 |
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二 |
改造站点 |
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1 |
水文遥测终端 |
符合标准水文协议（SL651-2014）、4G无线通信，1个翻斗式雨量计接口、1路脉冲计数接口、2个RS232接口、2个RS485接口、4路模拟量输入接口、2路开关量输入接口、2路继电器输出接口，数据接入浙江省水文通信平台（含水文通信网关） |
4 |
套 |
|
2 |
户外LED显示屏 |
像素间距：4mm；像素密度：62500点/平米 |
2 |
套 |
|
3 |
市电连接 |
包括电源线缆、土方填埋等 |
2 |
项 |
四、 主要功能要求
1.具有水雨情实时监测功能。由水位、雨量自动采集传感器和数据采集器（RTU）等部分组成，对江、河、湖泊、水库、渠道等降雨量（1、3、6小时降雨量，日降雨量，累计降雨量）和水位实时监测；当雨量超警、水位超限等状况发生时，立即发布预警信息，同时将水雨情监测和预警信息上传浙江省水文通信平台（含通信网关）。
2.具备多种预警信号发布功能。可接收本地自组网报警、电话报警、短信报警等信息，并可支持多站联动报警、管理平台播报、麦克风现地播报、预存录音播报。具有将接收的文字信息转化为语音的功能，并能实现短信语音的重复播放1～99遍。可通过手机单发、群发报警信息。有条件的县（市、区）可在山洪灾害影响较大的重要城镇、村庄，采用北斗卫星和4G双信道互为备份，作为通讯保障。
3.具有公网通信的功能。供应商提供设备管理平台，支持管理平台对山洪预警设备进行远程监测和控制，远程监测的内容包括在线状态、设备参数（设备编码、系统电压、信号强度、拾音反馈等级、温度），远程控制内容包括远程报警触发和复位。远程维护功能包括远程配置和升级。
4.具有LED屏实时数据显示功能。可在山洪一体杆、村委会等地进行显示。
五、 主要技术要求
1.水位传感器。
2.雨量传感器。
3.支持水雨情监测和预警信息接入浙江省水文通信平台（含通信网关）。
4.支持接收多种无线信号发布语音报警。
5.具有接收室内呼叫器无线语音对讲功能。
6.支持白名单电话号码呼入报警。
7.支持短信文字转语音报警。
8.具有语音报警本地录制功能，可通过SD卡导出。
9.支持GPRS平台对设备进行远程监控和统一管理。
10.支持远程系统诊断与在线升级。
11.支持多种供电方式：电池供电、太阳能充电，交流供电（选配）。
12.具有系统状态查询功能，播报次数查询，可以存储200条记录。
13.具有多途径配置功能，支持串口、红外、平台等对设备进行参数配置。
14.支持短信敏感词屏蔽功能，含敏感词的播报短信无法播报。
15.具有LED屏实时数据显示功能，支持LED屏显示。
六、 主要设备参数要求
1、水文遥测终端
（1）★支持水文/水资源数据的采集、存储、显示、控制、报警及传输，并支持水雨情监测和预警信息接入浙江省水文通信平台（含通信网关）。
（2）支持2G/3G/4G/Ethernet/LoRa/NB-IoT等通信功能，且支持短信通信功能（含通信网关）
（3）支持LoRa采集数据方式，较低通信丢包率，确保数据完整
（4）可外接北斗、超短波、ZigBee等通信方式
（5）提供接口丰富、标准易用：提供1个翻斗式雨量计接口、1路脉冲计数接口、2个RS232接口、2个RS485接口、4路模拟量输入接口、2路开关量输入接口、2路继电器输出接口、1个以太网接口、1路TF卡接口（可选）
（6）支持蓝牙APP配置功能，支持蓝牙APP对设备升级
（7）支持串口配置和串口升级功能
（8）大容量数据存储空间：提供32MB的内部FLASH可存储10年以上的采集数据
（9）支持外部32G TF卡数据存储
（10）低功耗设计：支持多种工作模式（包括自报式、查询式、兼容式等），静态值守电流<2mA@12VDC。
（11）可接入4路摄像头，支持图片人工抓拍、定时抓拍、报警联动抓拍功能
（12）支持多中心上报模式：可向8个中心站分发数据，主备信道自动切换
（13）支持超上限报警，低下限报警，水位变化加报，有雨加报等；
（14）支持中心站远程补数，远程下载数据，远程设置所有参数等；
（15）宽电源输入 5~36V 内置反相保护和过压保护
（16）提供配套的中心站数据接收处理软件，具有数据纠错、冗余过滤、报文补报等机制，提供报文接收、解析、写库存储功能远程管理：支持远程诊断、远程设置、远程维护、远程升级等功能
（17）工作环境温度： -35～75℃，存储环境温度： -40～85℃
（18）工作环境湿度：≤95%RH（40℃）
（19）平均无故障工作时间：≥25000H
（21）设备要求通过SL 180-2015 《水文自动测报系统设备 遥测终端机》测试，具备水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心出具的检测报告并盖CMA公章，可提供复印件并加盖原厂商公章。
（22）设备要求通过SZY203-2016 《水资源监测设备技术条件》、SZY205-2016 《水资源监测设备质量检验》测试，具备水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心出具的检测报告，可提供复印件并加盖原厂商公章。
（23）★设备要求通过SL651-2014 《水文监测数据通信规约》测试，测试结果要求ASCII码30项，具备水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心出具的检测报告，可提供复印件并加盖原厂商公章。
（24）★遥测终端设备截至2020年连续5年入选全国水利系统优秀产品招标重点推荐目录，可提供复印件并加盖原厂商公章。
2、无线山洪预警广播
（1）支持2G/3G/4G/NB-IOT/LoRa/蓝牙等无线网络，实现多功能无线预警广播服务。
（2）支持GPRS/CDMA/3G/4G 为主传输通道、短信为备份传输通道的上报方式，确保设备长期在线。
（3）★支持多种预警方式：实现GSM/CDMA远程电话告警、卫星、无线电台、短信息合成语音告警、网络流媒体语音合成告警、数据转语音告警、LoRa网络数据告警、本地麦克风喊话告警、预置信息转语音告警、预置MP3音频告警、音频线路输入告警。
（4）支持短信内容转发备份及短信回执，短信内容循环播放，播放次数可达200次以上
（5）支持短信报名单管理功能，可配置多个管理员名单、多个授权名单和多个备份名单
（6）支持告警优先级设置
（7）支持男声、女生播报选择，语速控制
（8）支持多种上下线触发模式，包括短信、电话振铃、串口数据触发上下线模式
（9）支持SIM卡硬件防护和PIN锁定
（10）支持数据透明传输及GPS定位（可选）
（11）支持外接太阳能或风能供电（可选）
（12）支持音频输出监测，能向平台或手机反馈播放情况
（13）支持平安报功能，开机上报
（14）支持本地录音和远程录音功能
（15）工业级设计，支持喇叭冲击，输出过载、输入信号过大、负载短路保护，支持备电充放电管理及过冲/过放保护，防雷符合GB/T 17626.5标准
（16）提供接口丰富、标准易用：1个USB接口，1路RS232串口、1个RS485串口、1路MIC输入接口、1音频输入(拾音器)接口、1音频输出接口、2路本地功放输出接口，1个交流电输入接口、1个备用蓄电池接口、1路太阳能输入接口、1个TF 卡接口、1个RJ45以太网接口、1个继电器接口、1个雨量接口
（17）具有电源、系统、在线、音频、蓝牙、GPS/LoRa指示灯，3个MP3播放按钮、1个音量调节旋钮
（18）支持200W功放输出，可同时驱动100W*2或50W*4高音号角喇叭
（19）支持内置喇叭监听
（20）低功耗设计：待机功耗低至0.6W
（21）支持串口配置和串口升级功能
（22）大容量数据存储空间：提供16MB的内部FLASH可存储10年以上的采集数据
（23）支持远程参数配置（同时支持平台配置方式和短信配置方式）、远程程序升级。
（24）可提供功能强大的中心管理软件，方便设备管理
（25）宽电源AC输入 AC85V~AC264V，DC输入DC11V~DC14V。
（26）工作温度：-25～65℃可扩展至-35～75℃，存储温度： -40～85℃
（27）工作湿度：≤95%RH（40℃）
（28）平均无故障工作时间：≥25000H
（29）金属外壳，保护等级IP30
（30）★设备要求通过GB/T 12600.3-2011《声系统设备第3部分：声频放大器测量方法》测试, 具备国家广播电视产品质量监督检验中心出具的检测报告并盖CAL、CMA、CNAS公章，可提供复印件并加盖原厂商公章。
（31）设备要求通过GB/T 9384-1997《广播收音机、广播电视接收机、磁带录音机、声频功率放大器（扩音机）的环境要求及试验方法》测试，具备国家广播电视产品质量监督检验中心出具的检测报告并盖CAL、CMA、CNAS公章，可提供复印件并加盖原厂商公章。
（32）★通过水利部科技推广中心和水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心联合组织的设备测评（《水技推[2012]22号和《水技推[2012]27号》），评审结果须为“推荐采用”，可提供复印件并加盖原厂商公章。
3、压力式水位计
压力水位计选用高稳定、高可靠性压阻式压力传感器及高精度的智能化变送器处理电路，采用精密数字化温度补偿技术及非线性修正技术。防水电缆与外壳密封连接，通气管在电缆内，可长期投入液体中使用。
(1) 量程：0-15m；
(2) 4mA～20mADC两线制电流输出；
(3) 采用数字温度补偿及非线性修正技术；
(4) 具备RS485通讯接口（自定义协议）；
(5) 测量精度：0.05%F.S；
(6) 补偿温度：-20℃～80℃；
(7) 工作温度：-20℃～80℃；
(8) 存储温度：-40℃～80℃。
（2）工作频率：≥26GHz
（3）测量精度：±3mm；
（4）分辨率：±1mm
（5）测量时间：20 秒（SDI 12）或30 秒（4-20Ma）；
（6）天线波束角度（宽波）：≤10°(全角)；
（7)供电范围：12VDC；
（8）通讯接口：RS-485等（可选）；
（9）存放温度：-40°+90℃；
（10）测量形式：连续测量
（11）相对湿度：在40℃时湿度为90%；
（12）保护等级：≥IP68；
（13）自带波动补偿，消除风力及桥梁振动影响；
（14）外壳:铝或316L不锈钢；
（15）可带便携式外接调试模块。
（16） 带一体化现场显示及编程器或带便携式外接调试模块；
（17）设备具备全国工业产品生产许可证，提供证书复印件并加盖原厂商公章；
（18）★设备具备水利部水文仪器检测报告I级，提供证书复印件并加盖原厂商公章；
（19）设备符合GB/T 27993-2011《水位测量仪器通用技术条件》检测，提供第三方检测部门出具的检测报告复印件并加盖原厂商公章，报告中有对应的检测依据；
（20）提供《2018年度水位仪器产品质量国家抽查实施方案》合格产品检测报告，提供复印件并加盖原厂商公章；
（21）★生产厂商是市级传感测距技术研究中心，可提供证书复印件并加盖原厂商公章；
（22）具有一种微带天线雷达液位计实用新型专利证书，提供检测报告复印件并加盖单位公章；
（23）有振动防护试验报告，有盐雾检测报告，有耐电压检测报告，提供检测报告复印件并加盖原厂商公章；
（24）抗电磁干扰功能，周围有用电干扰时，因为电压不稳时会有浪涌引起的干扰信号，仪表能自动屏敝掉。
（25）★有虚假回波显示、编辑、屏敝虚假信号功能，提供产品彩页功能证明复印件并加盖原厂商公章。
5、雨量计
(1) 承雨口口径：Φ200±0.6mm；
(2) 分辨率：0.5mm；
(3) 雨强测量范围0-4mm/min（允许通过最大雨强8mm/min）；
(4) 测量精度：0.5mm；
(5) 工作环境：温度-10℃-+50℃，湿度＜95%(40℃)；
(6) 平均无故障工作时间≥16000h。
(1) 工作电压：DC12V、DC17V~DC58V（电压可选择）；
(2) 工作功率：15W-25W；
(3) 声级：120dB；
(4) 光源类型：LED发光；
(5) 发光颜色：红黄蓝（可选择）；
(6) 示警方式：声光报警（频闪）；
(7) 音调音量：蜂鸣语音；
(8) 工作温度：-40℃～ 70℃；
(9) 工作湿度：≤95%；
(10) 防护等级：IP65。
7、LED显示屏
（1）全彩显示屏净尺寸：≥640mm宽*320mm高，整屏分辨率：≥160*80；
（2）像素结构：1R1G1B 表贴三合一LED，线性排列，表面磨砂不反光处理；
（3）★像素间距：≤4mm；
（4）像素密度：≥62500点/㎡；
（5）箱体分辨率：160×80；
（6）箱体尺寸：640mm×320mm；
（7）箱体材质：钣金密封防水箱体；
（8）白平衡亮度：0～5500cd/㎡（亮度可调）；
（9）最高对比度：≥5000：1；
（10）换帧频率：50&60Hz；
（11）刷新频率：≥3840Hz；
8、 预警设备结构
山洪灾害声光电预警设备主要以水文遥测终端和山洪无线预警广播为核心，搭配水位传感器、雨量计、声光报警器、LED 显示屏、电源设施、通信单元、仪器安装基础等组成。实现水位雨量数据的实时自动采集、自动传输接入水利局原有控制中心和高效预警。
（1）考虑到声光报警的有效传递范围有限，难以覆盖面积较大的区域，因此计划对每个山洪灾害无线预警广播主站增配 1 套山洪无线预警广播从站，形成“1+1”监管模式，自动通过设备管理平台联动主、从站设备同步发布预警信息，有效扩大山洪灾害预警信息传递范围，避免山洪灾害监测预警信息的遗漏与忽视。
（2）水位传感器可因地制宜，从技术性能、安装条件等方面选择使用雷达水位计或压力式水位计，保障不同区域水位监测的准确度与设备使用寿命。
（3）雨量监测一般采用翻斗式雨量计，根据不同测报要求选用不同精度的雨量传感器。本系统选用精度为 0.5mm 的雨量传感器。
（4）选取 20 个试点对象中的 3 个安装 LED 显示屏，采用 P4 级，尺寸约为 640mm*320mm，以横屏的形式实时展示水位雨量监测数据，并可播放文字告警信息，保障文字信息清晰度。
（5）声光报警器采用 LED 发光灯，根据预设水雨情监测警戒值可预选灯光颜色设置，并配备蜂鸣警报，通过光与声音的传播，实现全天候、多形式的区域范围预警。
其系统拓扑图与结构样式图如下所示（控制中心为原有配置）：
图 1 山洪灾害声光电预警设备拓扑图
图 2 山洪灾害声光电预警设备样式图
9、点位布置
结合永嘉县 2020 年山洪灾害调查成果，对具有临河隐患等风险的合计 20 处山洪灾害重点危险区河段设置山洪灾害声光电预警设备，通过水位传感器和雨量计有效监测实时水位、雨量数据，并在发布预警期间，采用声光报警，警告群众远离河岸高水位危险地带并及时转移撤离，有效提高人民群众生命财产安全保障。具体点位布置初定详情如下表（图）（后续考虑到现场实际情况可申报另选点位，LED电子屏根据业主实际需求进行选定）：
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表一 |
永嘉县山洪灾害重点影响区声光报警布置初定名录表 |
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序号 |
乡镇 |
行政村 |
经度(°) |
纬度(°) |
山洪灾害风险类型 |
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1 |
大若岩镇 |
大元下村 |
120.632 |
28.31 |
临河隐患 |
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2 |
大若岩镇 |
小若口村 |
120.679 |
28.276 |
临水隐患 |
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临河隐患/地灾隐患/ |
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3 |
枫林镇 |
江枫社区 |
120.752 |
28.332 |
冲沟隐患/阻水隐患/ |
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历史山洪 |
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4 |
枫林镇 |
（幸福社区）龚埠 |
120.749 |
28.302 |
临河隐患 |
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5 |
沙头镇 |
高谢村 |
120.853 |
28.286 |
临河隐患 |
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6 |
溪下乡 |
溪下村 |
120.484 |
28.501 |
临河隐患 |
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|
7 |
岩坦镇 |
岩龙村 |
120.537 |
28.481 |
临河隐患 |
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8 |
岩坦镇 |
黄南村 |
120.68 |
28.531 |
临河隐患/地灾隐患/ |
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历史山洪 |
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9 |
鹤盛镇 |
西源村 |
120.844 |
28.416 |
临河隐患 |
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|
|
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10 |
鹤盛镇 |
填垟村 |
120.799 |
28.377 |
临河隐患 |
|
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|
|
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|
11 |
巽宅镇 |
锦川村 |
120.446 |
28.318 |
临河隐患 |
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12 |
巽宅镇 |
霞嵊村 |
120.427 |
28.332 |
临河隐患/历史山洪 |
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13 |
岩头镇 |
福佑村 |
120.77 |
28.426 |
临河隐患/阻水隐患 |
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14 |
岩头镇 |
下日川 |
120.734 |
28.307 |
临河隐患/冲沟隐患 |
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15 |
云岭乡 |
富源村 |
120.946 |
28.448 |
临河隐患 |
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16 |
云岭乡 |
南山村（山南） |
120.928 |
28.425 |
工程隐患/临河隐患 |
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17 |
界坑乡 |
界坑村 |
120.403 |
28.449 |
临河隐患/历史山洪 |
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18 |
碧莲镇 |
上村社区 |
120.551 |
28.297 |
临河隐患 |
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19 |
茗岙乡 |
茗上村 |
120.518 |
28.281 |
临河隐患/阻水隐患 |
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20 |
东城街道 |
陡门村 |
120.894 |
28.217 |
临河隐患/阻水隐患 |
图 3 山洪灾害声光电预警设备点位布置初定示
七、服务期
2022年3月15日前要完成声光电预警设备建设并投入使用，2022年3 月底前完成项目验收；验收通过后质保期含运维服务期5年。
八、付款方式
合同签订后60个工作日内支付合同价款的30%；完成项目试运行后60个工作日内支付至合同价款的80%；项目验收通过后60个工作日内支付至合同价的100%。在合同签订后中标供应商提供合同金额5%的履约保证金，待整体竣工验收合格后，履约保证金自动转为质保金，在质保期结束后15个工作日内无息退还。注：具体预付约定落实需以预付当月永嘉县财政库款情况为前提。
九、验收方式
由采购人组织相关部门和技术人员验收或采用委托有资质的第三方机构方式验收。
十、其他
1、投标人或中标人应对招标、实施、运行、维护等过程中数据和信息安全负保密责任，并在信息系统中采取保密措施，因此造成的不良影响和损失，应承担相应责任。
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