采购需求

（仅供参考，详见磋商文件）

前注：

1.根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门的相关规定，下列采购需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核准采购进口产品，但不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口产品的货物均为拒绝采购进口产品。

2.下列采购需求中：如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

3.下列采购需求中：标注▲的产品（核心产品），供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、品牌、规格、型号、数量、单价等信息。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	签订合同后支付货款至60%；货物到达现场，验货完成后支付货款至80%；项目验收合格后再支付货款至100%。
2	供货及安装地点	货物安装至肥东县店埠卫生院指定位置
3	供货及安装期限	合同签订后10个月内供货及安装调试完毕，一年免费运维。
4	免费质保期	验收合格之日起三年

二、现状及存在问题

中心卫生院原址位于肥东县店埠镇老街43号，内设医院管理、临床、护理、医院感染、药事管理、医技等科室，现有各类医务及服务人员约200余人，主要负责店埠镇区域内的医疗卫生工作，组织领导群众卫生运动，培训卫生技术人员并对基层卫生医疗机构进行业务指导和会诊工作，主要面向店埠镇下辖社区及行政村共计20逾万居民提供基础医疗服务。

但是近年来，由于现有的卫生院场所老旧严重，场地不足，及信息化水平的落后，严重限制了中心卫生院为辖区居民提供高效便捷的医疗服务，导致就诊人员满意度一直较低。主要问题体现在以下几个方面。

（1）基础设施建设落后

目前中心卫生院缺乏有效的医疗信息系统建设，没有良好的计算机、网络等设施的支持，长时间的运行中设备容易出现各种各样的问题，给医疗信息系统的运行造成了较大的影响，甚至有可能导致部分重要数据的丢失。同时本项目为中心卫生院新建公共卫生服务中心项目，新建中心为肥东县人民医院旧址利用，无信息化设备和管线路，项目地址与中心卫生院地理位置相隔1.2KM，原有肥东县人民医院旧址所有的软硬件及网络均已拆除，需重新建设。

（2）医疗信息化资源利用率低

新建中心为肥东县人民医院旧址利用，无信息化设备和管线路，尽管医院前期在自己本院信息化建设上进行了投入，但在肥东县人民医院旧址利用改建体检中心没有任何信息化设备及软件。

（3）绩效管理制度难以落实

目前中心卫生院缺乏有效的绩效管理指标体系，医院现有各类医务工作人员约200人，现行管理模式无法实现对医技人员日常工作实施科学管理和监督，也更谈不上利用信息系统来实现绩效管理的客观、实时、精确与精细。因此，只有根据自身实际，在设计科学合理的电子绩效管理体系的基础上，结合信息化系统应用实现绩效管理与业务流程很好的融合，才能最大限度地激励医技人员的工作积极性，提升服务质量，提高医院的效益。

（4）绩效管理制度难以落实

肥东县店埠镇中心卫生院2020年接诊量约10万人次，其中50%以上的接诊服务内容，集中在预防接种、儿童保健、慢性病诊疗等，医院目前的管理模式尚无法做到将病人就诊、检查检验、住院等一系列流程进行电子化流转，基本采用纸质进行流转居多。当前医院信息系统在方便居民基本医疗服务，开展基本服务方面还存在很多问题。新建信息系统，能够使医院支撑更多的就医人次，并且内部形成一个高效运转的机制，来保证更多就医患者，更方便便捷的就医体验，规范整体的医院的就医流程。

（5）患者服务单纯依靠人工服务

目前，中心卫生院的患者服务基本信息需要手动重复录入，如遇到患者服务登记高峰期，人手严重不够用，出现长时间排队等现象，严重影响患者对中心卫生院的满意度。

（6）医院软件系统之间数据不通

原来建设的信息化系统之间都是数据孤岛不能和新建设体检中心进行数据集成和打通，形成了数据孤岛，在后期体检中，不能实现管理的现代化，给医院后期的管理造成很大的困扰，也无法实现支撑大规模用户的体检的能力。

（7）医院内部医护人员排班管理困难

医院内部医院护理人员排班复杂困难，全部靠人工统计进行排班，原来的现状是通过手工排班，工作量巨大，影响工作的效率。

（8）看病流程亟待优化

肥东县店埠镇中心卫生院2020年接诊量约10万人次，其中50%以上为接诊服务内容，集中在预防接种、儿童保健、慢性病诊疗等，医院尚缺乏将病人就诊、检查检验、住院等一系列流程进行电子化流转的信息系统，无法为辖区居民便捷高效的医疗服务。

2.2项目预期成效

通过本次信息化建设，进一步规范中心卫生院的运行行为，提高医院的信息管理能力，减少人力成本投入，提升公共卫生服务和基本医疗服务的质量，为居民提供便捷高效的医疗服务，提升基层公共卫生的可及性 ，加强居民的健康管理水平，实现基层卫生资源的优化配置。

2.3 项目建设规模及建设周期

本次项目涉及的建设内容包括：医院体检管理系统、医院线上服务系统、医院健康宣教系统、医院网络商城系统、医院无线巡更系统、医院排班管理系统、医院绩效管理系统、医院数据决策系统及基础信息化建设（涵盖视频监控、信息发布、网络通信及无线覆盖等）。

三、采购内容及技术要求

1.业务应用需求

1.1医院体检管理系统（含排队叫号）

医院体检管理系统作为新建体检中心的综合管理软件，需实现登记缴费、体检采样、分科检查、体检总检、报告管理及医院财务结算等功能。

通过建设综合体检信息管理系统，解决体检机构日常手工操作面临的体检量大、人员分布广泛、体检过程中冒名顶替、资料查询不便、难以跟踪体检人员历史信息等困难，能够提高体检工作效率，降低体检医师劳动强度，实现全镇各类人员体检的综合全面管理。同时借助管理系统，实现体检中心的信息化管理和无纸化办公的目的。

1.2医院线上服务系统

医院线上服务系统主要是为居民提供卫生院互联网服务，主要包括线上咨询、线上随访及卫生院情况轮播等功能。系统需有咨询记录功能,支持语音导航，智能语音识别，提高信息传递效率，能够语音、文字、视频沟通，人员之间实现零距离，操作简单，能够通过语音来控制操作。系统应界面友好，符合实际工作习惯，操作简便。能够打通患者和医务人员，提高医务人员的随访效率，代替传统随访，通过语音、视频方式随访，医务人员可获取患者的身体状况，患者可给医务人员进行评分评价。

医院线上服务是一种创新的医疗服务模式,实现小病线上问，大病线下查的功能，能有效的提高卫生院的医疗效率,优化医疗资源配置。

1.3医院健康宣教系统

医院健康宣教系统主要是采取集中控制，统一管理的方式将视音频信号、图片和滚动字幕等信息通过网络平台传输到公共区域的屏幕上，实现对居民的健康宣讲，其目的是防治疾病，促进身心康复。另外可根据不同的受众群体，做到分级管理，有针对性地发布信息。

1.4医院网络商城系统

医院网络商城也是一种创新的医疗服务模式，系统的建设为居民、患者提供了新的采购、沟通平台，提升患者、居民在线上进行医疗服务、药品、体检服务等项目的购买体验，节约患者在医院等待排队的时间，同时也提升了医务服务的效率，达到提升医疗服务满意度的目的。

1.5医院排班、绩效管理系统

医院绩效管理系统是以核心指标和重点工作为考核的主要内容、以监测数据和客观证据为考核的主要依据、以外部评价和交叉互评为考核的主要方式，通过医、教、研、管四个角度对医院进行多维度综合绩效考核，通过综合绩效考核的方式引导医务人员的工作态度和工作方式，增进诊疗水平以及服务意识，提高卫生院整体服务水平。

同时该系统可以为院内的员工进行信息化的排班、绩效管理，取消传统的手工排班、统计，大大增加相关管理工作的效率，能够有效的提升员工积极性和工作满意度。

1.6医院数据决策系统

医院数据决策系统是通过整合分散在各个系统中的数据，将不同种类的数据进行关联，以数据库、人工智能、数理统计、可视化技术为基础，形成数据挖掘分析能力，建立医院管理以及医疗业务的辅助决策支持系统，对数据进行分析，提取有价值的潜在知识，对管理决策和医疗服务提供支持，从而实现管理维度的多元化、管理粒度的精细化、医疗服务的智慧化，实现医疗成本、医疗质量的双控制，向社会提供最好的服务。

主要指标包含医院管理、药占比、材料占比、平均住院日、每床日费用、门诊次均费用、住院次均费用、出院例数、总收入、门诊人次、手术例数、抗菌药物使用率、院感率。

1.7 无线巡更系统

能够对安保人员的行为进行有效监督，确保安保人员能在规定的时间、规定的巡逻点完成相应巡逻次数的巡逻工作。通过无线巡更系统实时记录、实时查看安保工作人员的巡逻情况，可以在第一时间处理突发情况。

通过以上系统的设计和建设实施，将为构建医疗管理、行政管理和智慧医院等信息化应用系统打下基础；为医院的领导、医生以及就诊患者在一个安全的基础环境下开展医疗诊断以及行政管理工作。

1.8基础环境建设需求

经过政府规划，店埠镇卫生院搬迁至肥东县人民医院老院区，其原有的基础环境都已陈旧及一定的损坏，因为一个稳定的网络通信系统、信息发布系统、综合安防系统等是医院数字信息化建设的基础，也决定了医院未来数字化和信息化建设水平，故需对基础环境进行重新的规划建设，才能满足使用要求。主要包括信息发布系统、视频监控系统、网络通信系统。

1.8.1 信息发布系统

信息发布系统采取集中控制、统一管理的方式将视音频信号、图片和滚动字幕等多媒体信息通过网络平台传输到显示终端，以高清数字信号播出，能够有效覆盖人流密集场所。它能够在医院实时地发布医疗通知、卫生保健知识等重要信息，不仅在一定程度上可以提高就诊效率，减缓就诊等候时的焦躁心情，而且还可以提高管理水平和提升自身形象。

1.8.2 视频监控系统

平安医院建设主要采用全数字网络视频监控系统，在传输上要求建设以数据传输为主体的传输结构，采用光纤与双绞线为主要传输介质，核心汇聚、接入网络交换机组成交换网络，架构起监控专用传输系统。

系统应采用成熟先进的信息和电子技术，包括：DSP处理技术、IP网络技术、数字化视频编解码技术，集中存储技术等。支持通过扩展应用实现视频监控系统与其他系统如门禁系统、防范报警系统的等安全防范系统的集成化、智能化管理。

1.8.3 网络通信系统

在新建公共卫生服务中心部署有线/无线网络，主要用于服务体检业务涉及的网络接入及通信需求，涉及的建设内容有有线网络、语音通信、无线网络覆盖等，其中有线网络接入的主要设备有工作站、信息发布终端及视频摄像头等

2.主要业务量分析

中心卫生院现有各类医务工作人员约200余人，主要服务对象主要面向店埠镇下辖社区及行政村共计20逾万居民（肥东县人口基数可以查询参考人口数字100万左右）提供基础医疗服务。

医院体检管理系统（含排队叫号）：预估年体检接待量约10万人次（每年原来老院有体检数据为3万人左右，包含职业病体检和健康体检等，在系统中可查询数据参考），每月产生体检报告数据量为8000份。

医院线上服务系统：年线上咨询量预估约5万人次，每月约4000人次。

医院健康宣教系统：年宣传数据量预估约200条，每月约15条。

医院网络商城系统：年商城咨询采购量数据预估12000条，每月约100条。

医院排班、绩效管理系统:内部管理系统，产生的数据主要是排班记录、管理数据，每月约产生数据量200条，预估每年数据量不超过25000条。

医院数据决策系统：主要面向院领导，产生的数据主要是内部流程、管理数据，每天约产生数据量10条，预估每年数据量不超过4000条。

3. 主要业务流程分析

本系统7个系统共涉及约20个业务流程，本节对三个主要的业务流程进行分析。

详情见招标文件