采购需求及总体要求

一、项目介绍

摸清金湖县林地及森林资源家底，开展森林督查和森林资源管理年度更新工作，编制金湖县林地保护利用规划，对于明确林地边界，落实林地用途管制，优化林地功能布局，提高林地利用效益，从“以数管地”、“以图管地”向“以规划管地”转变，实现林地科学管理， 确保如期实现林业发展战略目标，促进区域生态文明，助力金湖县经济、社会、生态可持续发展具有重要意义。

二、服务内容及要求

（1）综合分析金湖县第三次国土资源调查成果、最新森林资源规划设计调查成果以及相关林业专项调查成果，依据最新森林资源管理‘一张图’年度更新之数据融合成果，进行不一致性分析，根据实际情况在金湖县第三次国土资源调查成果中的林地范围内开展森林资源的补充调查，在此基础上，对接国土空间规划，开展林地落界，确定此次规划的现状林地底数、底图，包括反映林地空间功能、林地的现状地类、结构、权属、森林类别、林地保护等级、林地质量等级等林分数据，反映林地上的森林现状及结构的森林面积、森林覆盖率、森林蓄积量和起源、林种等数据，作为此次规划的基础数据。

（2）制定林地发展目标策略，规划林地空间布局。明确林地保护主要目标与指标，将相关指标合理分解落实到各乡镇、林场，确定林地发展策略和重点任务分解；提出林地空间布局方案，进行林地供需分析，明确补充林地分布；按照林地保护总体空间格局，结合国土空间总体规划要求，确定林地保护重点工程。

（3）明确林地保护修复措施，落实规划保障方案。提出未来林地修复的重点地区与修复重大工程以及造价估算；完善规划体系，建立向国土空间规划传导机制；明确林地用途管制要求，提出规划实施保障与措施等。

三、服务成果及要求

以规划框架为约束和指导，制定项目规划编制工作方案及其图件、表格，经采购人同意后组织实施。

（1）依据最新森林资源管理“一张图”更新之融合第三次国土调查成果的数据融合结果，初步确定林地范围并完善林分因子，进而进行地类一致性分析，有针对性地进行补充调查，完善林地数据。

（2）确定规划目标。结合国土“三调”林地有关成果和上述调查，将全县规划指标科学、合理分解落实到各乡镇、林场。

（3）确定金湖县林地保护等级；测算征占用林地规模；落实补充林地的区域范围和可补充的数量；制订保护森林的措施；制订林地恢复的具体措施；确定林地主体功能区规模与布局，加强林地区域控制管理；对林地进行生产力等级评定，根据林地区位条件与主导功能的不同实行分类利用。

（4）规划成果须征求发展改革、财政、自然资源、生态环境、城建、农业农村、交通、水利等部门和公众的意见，对规划目标及林地规模、结构、布局和相关政策等进行重点论证。

（5）按征求反馈意见进行修改完善，形成规划成果评审稿，组织召开专家评审会对规划成果评审稿进行评审。

（6）按专家评审会意见修改后形成最终成果稿。

（7）中标单位提交的成果应包括文本、图件、表格及矢量图层的纸质和电子版，成果数量应满足征求意见、评审、审查、报批、存档等各环节的需求，提供完整的电子文档及纸质规划文本。

四、付款方式

项目成果审批完成并经采购人验收合格后一次性付清。