货物服务需求一览表

一、服务要求

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优(或者性能实质上不低于的)服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

2.投标人需勘察现场，对政府集中办公区设备状态及运行情况进行查看分析，投标人所提供的节能改造方案及服务等内容，必须确保履行合同期限内采购人正常运行:投标人改造及服务内容需通过采购人及有关主管部门验收，所发生的验收费用由中标人承担:如投标人因未及时现场考察而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法按需求完成，投标人自行承担。

项目概况

（一） 项目内容

通过采用合同能源管理方式对电能进行托管，委托专业能源服务公司，利用国内外最新能源及信息技术发展成果，统筹推进休宁县人民政府集中办公区能源系统改造，提升休宁县人民政府集中办公区能源综合利用水平，实现能源利用高效化、清洁化、智能化、数字化，逐步降低综合能耗。采购人将按照协议约定向中标人按月平均支付能源服务费用(中标价/6年/12月) ,由中标人投资实施节能改造和运维管理，并负责代缴采购人能源托管期内的电费。

（二） 能源现状

休宁县人民政府集中办公区概况

休宁县政府办公大楼位于休宁县海阳镇书院路9号，大楼启用于2014年，是县委、县人大、县政府、县政协及部分县直单位的行政办公场所，由1栋综合办公楼、1栋综合活动中心构成。综合办公楼共18层（地上办公区域16层，地下人防及车库2层），主要为行政办公区；综合活动中心一楼为机关食堂（对外承包），二楼三楼是大礼堂及会议室。总建筑面积33303m2，工作人员约1021人。办公时间为上午8：00-12：00，下午14：30-17：30。主要用能设备：空调、电梯、办公设备、供配电系统、水泵等设施。日常运营消耗的能源资源为电力、水。

二、服务内容及要求

（一）基本服务内容及要求

基于现有硬件设施及平台控制能力条件下，提供如下基础服务内容：

1.电能供应

保证政府集中办公区空调制冷、制热、照明、电能的正常供应，及时代缴电费，保障日常使用。

2.能源网软、硬件设施的安全、可靠运行技术支持

建立政府集中办公区能源监控系统，并对能源系统运行管理、状，对软、硬件安全、可靠运行、能源系统分析功能提出改进意见，包括但不限于对核心指标、能源网子系统指标以及整体运行情况分析（指标管理、能源指标分析、能源生产运行报告等），提出能耗监管建设方案，并在采购人同意后协助实施。在接到采购人关于项目运行故障的通知之后，中标人应根据相关规定和要求，及时完成相关维修或设备更换。

3.对能源网系统和设备进行节能改造

根据能源设备实际情况，寻找节能潜力，实施节能改造，降低整体能源消耗。中标人应在获得采购人的同意下，不断进行节能改造设备投入。实施节能改造需向相应的政府机构或者其他第三方申请许可、同意或者批准的，由中标人组织申请，并在本合同期间保持其有效性。

4.统计报表

按半年出具“能源网运行报告”，具体内容包括：当季政府集中办公区用能情况分析、能源利用能力分析、运维情况分析等。

（二）增值服务内容及要求

1.一体化解决方案

通过对政府集中办公区能源系统的分析、改造，结合对于节能技术的深入研究，中标人为政府集中办公区提供能源系统的创新、提升等多方面的一体化解决方案。

通过不断引进国内外先进技术，以完善能源网应用，确保采购人能源系统利用效率在黄山市内公共机构起到示范引领作用。

2.个性化服务

个性化服务打破了传统的被动服务模式，能够充分利用各种资源优势。中标人要及时了解政府集中办公区能源系统的“个性”，开展个性化需求的收集工作，提供用能时间、温度等柔性的选择，满足采购人在冷、热、电等能源使用上的个性化需求。

3.用能咨询

对国家发布的相关政策进行分析与解读，提出合理的用能规划、管理规划、模式规划，持续提升能源系统理念、技术、管理的优越性；与此同时，侧重需求侧的用能分析，开展访谈工作，搜集末端用能原始数据，同时考虑政府集中办公区自身条件，不断引进的新型节能和电能替代技术，对政府集中办公区终端的用能能效水平提出合理化指导意见。

项目服务内容明细表

类别	服务内容
休宁县政府集中办公区合同能源管理	基本服务	电能的供应、代缴电费
		能源网软、硬件设施的安全、可靠运行技术支持
		能源网系统和设备进行换季维护保养指导
		统计报表
	增值服务	一体化解决方案
		个性化服务
		用能咨询

三、节能改造要求

（一）下一步节能改造方向

根据审计报告，建议对以下几个方面（但不限于）进行搭建和改造：

1.智慧建筑综合能源监管系统搭建

（1）系统平台搭建：构建物联网平台，建立综合能耗计量分析系统，对政府集中办公区内主要机电设备（末端空调集中管控系统、照明、配电房等）进行用能管控。

（2）电能计量管理系统搭建：实现对有关区域用电状况实时监管并对电能数据进行综合分析。

（3）配电室安全运营管理系统搭建：通过部署各类传感器、监控终端、智能化监控软件等实现高压回路监控、变压器安全监控、低压回路监控联动监控，实现对配电室环境、视频等全面监测，保障供电系统安全稳定运行。

2.节能改造方向

（1）多联机组智能控制改造：综合办公楼各房间空调手动控制，缺乏集中管控，存在使用时间不合理、设置温度不合理的情况，造成能源浪费。改造方向：增加多联机组空调智能控制系统，对多联机空调系统参数进行分布式采集和集中控制，在空调季节，通过对室内外机组运行模式控制、温度设定有效的降低能耗。

（2）照明系统改造：政府集中办公区综合办公楼有1.2米T8格栅灯（40w）1792盏，1.2米T8筒灯（16w）896盏，吸顶灯（18w）96盏，筒灯（8w）361盏；综合活动中心筒灯（18w）约300盏，筒灯（26w）约150盏，0.6米格栅灯（18w）480盏，金卤灯筒灯（70w）187盏。控制方式为手动，白天走廊灯具开启率为50%。改造方向：（1）将公共区域灯具加装微波感应装置，夜间进行人来全亮，人走微亮，节省电力能耗。（2）将现有的非LED照明灯具更换为LED灯具。

（3）开水器改造：目前19台功率为6kW的开水器由人工控制启停，可能存在长期处于24小时通电工作的情况，反复烧开的热水不但浪费能源，也会影响人的健康。改造方向：增加智能型时控开关，进行时段控制，达到杜绝开水器非工作时间用电的目的，能有效降低开水器用电量。

（4）多联机空调室外机喷淋雾化节能改造：目前空调系统全年用电量为423678kW·h，占全年用电量的44.10%，占比较高。改造方向：对多联机空调室外机采用超临界离心雾化技术，对软水进行雾化，和热泵主机进行联动，通过微粒水蒸发吸热原理大幅度减低热泵主机散热环境温度，以达到节能效果。

（5）开关柜设配更新：开关柜使近10年，大多数设配已开始老化甚至到了寿命（断路器分合闸线圈、电机、辅助开关位置点，电流互感器、电压互感器）急需做实验。改造方向：更换开关柜

（6）节能改造包括但不限于以上内容，投标人可自行制定。但提供的节能改造方案必须切合休宁县政府集中办公区实际，确保方案具有可操作性。

(二)相关说明

1.中标人在合同期限内仅拥有中标人所投资的所有设备的产权，原采购人能源设备所有权均归采购人所有。

2.在合同期限内，采购人、中标人所有能源系统设备其日常运营管理、维护保养及产生的费用是由采购人投资的均由采购人承担，中标人投资改造设备的日常操作、维护、保养工作仍由采购人原团队负责，但因维护保养及故障维修费用所产生的费用由中标人承担。

3.合同期满后，中标人所投项目设备资产的所有权将无偿移交给采购人（如另有合同约定的，按合同执行），中标人应保证项目设备资产正常运行，项目设备资产的所有权移交时，应同时移交本项目继续运行所必需的资料。如该项目设备资产的继续使用需要乙方的相关技术和／或相关知识产权的授权，中标人应当无偿向采购人提供仅适用于本项目的该等授权。如该项目设备资产的继续使用涉及第三方的服务，该服务的费用由采购人承担。

四、合同能源管理方式的选择及托管基数

本合同能源管理项目采取托管模式，对休宁县政府集中办公区电能进行托管。

托管基数计算：近3年年均电费为托管基数计算为1323932元。最终托管基数（即本项目预算）定为132.39万/年。

五、管理要求

（一）人员组织

中标人应为本项目配备经验丰富的项目团队，团队骨干成员应有能源系统管理、公共建筑节能改造、配电系统的运维、空调系统运维等相关经验。中标人应保证项目团队的主要人员的稳定性，在未经过采购人同意的情况下，中标人不得随意更换人员。采购人或中标人认为需要更换项目负责人或项目团队成员时，均应提早一个月向对方申明原因，中标人应同时提出新的符合合同要求的项目负责人或项目团队成员人选，经采购人同意并办理交接手续后方可更换。

中标人应配备专业技术团队为本项目提供专业技术支持服务，专业技术人员应来自不同的专业领域，如网络专家、暖通设备专家、电力系统专家以及其它专业业务专家等。同时专家团队应对对采购人指派的操作人员进行适当的培训，以使其能承担相应的操作和设施维护要求。

中标人应当确保其工作人员或者其聘请的第三方在项目实施、运行的整个过程中遵守采购人的相关规章制度。

（二）进度管理

中标人应制定并向采购人提交详细改造计划，明确每个阶段的阶段目标、阶段交付物的成果、验收依据、双方的责任和义务等。节能改造方案经采购人同意后，中标人应按方案文件规定的技术标准和进度要求全部完成本项目的方案设计、建设。

（三）风险管理

实际运行过程中，风险随时可能出现，中标人应根据项目实际情况加强风险管理，做好风险的识别，风险的量化分析，制定风险的应对预案。中标人应当确保其工作人员和其聘请的第三方严格遵守采购人有关施工场地安全和卫生等方面的规定，并听从采购人合理的现场指挥。

（四）服务质量

中标人应建立严格的质量保证体系，制定项目服务质量控制方案和实施措施，并督促落实各环节质量控制内容和目标，确保安装和调试相关设备、设施应符合国家、行业有关施工管理法律法规和与项目相对应的技术标准规范要求，以及采购方合理的特有的施工、管理、质量要求。满足采购人对质量的要求。中标人应根据整个项目周期的工作计划，对阶段性工作成果进行审查和测试，并向项目单位提交阶段性工作成果。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证整个项目的质量。中标人应针对项目制定详细的质量管理方案。

（五）文档要求

中标人应依照要求提供服务周期内的各类文档，除特别要求的文档，可采用电子文档的形式；中标人应按照采购人规定的文档格式、文档要求、提交周期准时的相关文档；中标人应提供所有的文档，主要包括：各项问题分析报告、典型经验总结、系统数据报告、系统数据分析报告、系统的优化建议方案等；除了常规报告类的文档，中标人需按照服务要求提供相关技术方案等临时性文档，还应配合采购人进行相关项目验收的资料准备、各项规章制度的编制、完善等文档类工作。

（六）知识产权

对于结合采购人专门服务需求开发的部分，采购人享有知识产权。中标人在项目服务过程中涉及第三方产品，若出现技术、经济或法律上的纠纷，应由中标人全面承担并全权解决，确保不影响工作的正常开展。

（七）合同变更要求

如在项目服务过程中需要调整合同中规定的工作内容，需经中标人与采购人共同同意，按合同变更程序办理。

（八）保密要求

1.中标人必须严格遵守采购人信息安全方面的要求。对于参与项目的人员均需要签订统一的信息保密协议。

2.中标人应对以下信息进行保密，具体包括：

项目信息：如业务流程、技术方案、业务数据（静态数据、动态数据、历史数据）、报表指标、技术指标、计算机软件、数据库、操作手册、技术资料等。

保密信息既包括书面认定为保密或专有的，又包括口头给予，随即被书面确认为保密或专有的信息。保密信息存储介质包括但不限于纸质文档、电子文档、光盘、U盘、服务器等文档。

3.中标人组建的项目成员在项目单位履行职责期间，必须遵守采购人规定的任何成文或不成文的保密规章、制度，履行与其工作岗位相应的保密职责。不向不承担相应保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密。

六、报价要求

本项目报总价，报价为完成本项目六年服务期内全部费用，其组成包括但不限于托管期内政府集中办公区应缴的电费，用能设备改造及运维投入费用，以及完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金和投标人认为需要的费用，为完成本项目所发生的一切费用。

七、其他要求

1.投标人提供完整的节能改造方案，包括各项改造资金投入、预估节能效益等内容。

2.中标人作为投资主体，获得国家或当地政府节能主管部门相应的节能奖励或补贴收益，中标人和采购人将以8:2的比例进行分成，采购人应配合中标人开展相应奖励收益申请工作。

3.采购人作为投资主体，获得国家或当地政府节能主管部门相应的节能奖励或补贴收益，中标人和采购人将以2:8的比例进行分成，中标人应配合采购人开展相应奖励收益申请工作。

4.因政府相关部门或能源供应公司给予采购人、中标人能源政策而产生的收益，中标人和采购人将以5:5的比例进行分成。

5.如单年度内发生用能设备增减10kW及以上、采购人因工作需要更新用能设备后引起的电能损耗下降、设备损坏、遭外力破坏等原因导致的能源消耗发生重大变化，双方可协商托管费用调整方式，具体方式以书面补充协议确定。

6.遇国家电网价格上下浮动5%以内，中标价不变。若上下浮动超过5%时，按比例适时调整中标价。若再次调整，按本条执行。

八、相关指标

供暖质量：供暖季保证每天室内温度满足不低于20℃的条件，如采购人提出个性化需求，则以采购人需求为准。

供冷质量：供冷季保证每天室内温度满足不高于26℃的条件，如采购人提出个性化需求，则以采购人需求为准。

照明质量：按最新版《建筑照明设计标准》（GB50034）执行。

服务时间：提供365天*24小时的不间断运维服务指导，为用户提供最灵活的用能体验。

故障响应时间：设备发生故障应在2小时内予以响应，8小时内修复，因特殊零配件原因48小时内修复，并持续协助故障的最终解答或解决。

项目保障：建立健全项目相关组织构架、设备、系统、记录、创新、奖惩等各环节、多维度的规章制度，并执行到位。

供暖、供冷周期：供暖周期一般为1月1日至3月15日和11月15日至12月31日，供冷周期一般为5月15日至9月15日，如采购人提出个性化需求，则以采购人需求为准。

节能改造：中标人要按照本文件要求的节能改造内容和进度实施节能改造。

节能率要求：整体项目实施改造后年节电率暂定不低于3%。

 

二、商务要求

序号	内容	要求
1	合同签订地点	休宁县机关事务管理服务中心
2	提供服务的期限	合同签订后六年
5	验收	通过采购人验收
6	付款	付款人：休宁县机关事务管理服务中心 付款方式：每月为一付款周期，采购人原则上于次月支付上月能源服务费 用。每一付款周期结束后，中标人向采购人提交该周期的能源服务费用发票 及支付凭证，采购人在收到中标人能源服务费用发票及支付凭证后，25 日 内以银行电汇方式向中标人指定账户支付该周期的能源服务费用。
7	履约保证金	中标人在签订合同时应按照招标文件规定向采购人提交人民币叁万圆整。 可采用转账、电汇、支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式。 中标单位按投标承诺履约完成后予以无息退还