招标内容及相关要求

一、项目概况 

本项目为莱州市国土空间生态修复规划编制项目，具体要求详见招标文件。投标人须对所报内容全部响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，投标人均应免费提供。

二、采购内容 

（一）规划目标 

根据《山东省自然资源厅关于开展市县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（鲁自然资字【2021】97号）要求，做好莱州市国土空间生态修复规划编制工作，结合实际，统筹协调。

（二）服务内容 

收集整理相关资料,制作工作底图,分析规划区自然资源、人口社会、经济状况、开发格局、规划区划、人居环境、耕地质量、生态状况、矿山问题和实施基础等国土空间生态修复领域的 现状、问题，预测未来发展趋势，编制生态修复分析报告，并按照要求，依据相关领域规划编 制技术规范,形成规划文本、说明、图集、研究报告、数据库等成果，最终完成莱州市国土空间 生态修复规划(2021年—2035年)并建设国土空间生态修复规划数据库。

1、调查评价与分析 

1.1生态本底调查

充分利用烟台市、莱州市双评价结果及其中有关自然地理格局、人口经济分布与水土等自然资源的空间匹配关系的研究结果，明确莱州市在山东省、烟台市自然地理格局及生态安全格局中的位置。

充分利用第三次全国国土调查等数据资料，开展必要的补充调查，全面分析山、水、林、 田、湖、草等各项生态资源的分布、规模和自然保护地的类型及空间布局；识别陆域生态廊道、水域生态廊道，构建生态网络，分析生态安全格局。

1.2生态敏感性评价

针对生态敏感性特征，如水土流失、水环境敏感性、生境退化敏感性等，开展生态敏感性评价与等级划分。

1.3生态系统恢复力评价

根据气候条件、地形地貌、土壤、植被丰富度和生产力等因素，针对森林、河流、水库、湿地、农田、城市等不同类型生态系统的特点，综合评价生态系统恢复力。

1.4综合评价

综合上述基础评价结果，进行分区分类空间表达和叠置分析，识别生态系统服务重要性高、生态敏感性高、生态系统恢复力差的国土空间分布，形成莱州市生态现状底图。

1.5问题诊断

依据调查评价结果，诊断主要国土空间生态问题。

1.6趋势研判

依据调查评价和问题诊断结果，结合莱州市国土空间总体规划，对中长期生态安全趋势进行研判。分析暴雨、旱涝、台风等极端气象，滑坡崩塌、地面塌陷等地质灾害对生态系统的影响；分析人口流动、城乡布局、基础设施建设可能导致的生态安全风险；研判到2035年国土空间开发利用保护的发展趋势，提出保护修复的应对思路。

1.7保障实施，探索国土空间生态修复实施机制

面向保障《莱州市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》有效实施的需求，建立健全组织保障、职能分工、区域协同、资金投入、绩效评价等规划实施的保障措施，推动形成区域协调、部门协同、上下联动的生态保护与修复长效机制。

1.8注重传导，联动市-区国土空间修复规划编制

结合省出台的《山东省市级国土空间生态修复规划编制技术导则（试行）》，落实省提出的市域国土空间生态修复目标与任务要求，细化分解县市区国土空间生态修复的目标与任务要求。

2、规划主要内容

2.1设置保护修复分区

根据专题研究成果，设置保护修复分区。分区划定应全覆盖，原则上不交叉、不重叠。

2.2确定主要任务

根据莱州市主要生态问题和规划的主要目标指标，以基于自然的解决方案为主导，确定规划的主要任务。

2.3识别重点区域

保护修复重点区域是保护修复任务落地和重点工程布局的重要依据。依据“三线”划定方案、基础评价结果、生态安全格局等，结合山东省、烟台市的保护修复规划和区域（流域）专项规划确定的生态安全屏障、自然保护地等，结合莱州市相关部门规划，识别保护修复重点区域。

3、部署修复项目

对接莱州国土空间总体规划划定的三大空间，按照“空间—工程—项目”的层次，构建保护修复工程项目体系。

4、建设规划数据库

基于市县自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台，同步建设莱州市国土空间生态修复规划数据库。实现规划范围可查、实施区域可看、管理流程可溯、实施效果可评的生态修复全业务链管理。

（二）服务要求及说明

1、根据《山东省自然资源厅关于开展市县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（鲁自然资字【2021】97号）要求，做好莱州市国土空间生态修复规划编制工作，结合实际，统筹协调。

2、对保护修复规划成果与相关规划进行协调衔接，应采取多种方式广泛征求公众意见，组

织对规划成果进行论证，召开规划听证会，综合各方面意见后修改规划方案、完善规划成果。规划成果协调论证情况要在规划编制说明中形成专章，包括论证意见、听证情况、公众意见采纳情况等。对存在的主要分歧和颠覆性意见的处理建议，需充分论。

3、规划成果论证完善后，应与国土空间规划“一张图”系统审查核对。符合要求的按规定报莱州市人民政府批准。规划经批准后，应按要求向社会公告。涉及向社会公开的图件，应符合国家地图管理有关规定并依法履行地图审核程序。

（三）规划成果要求

（1）规划文本和编制说明。针对区域内山体、河湖、湿地、森林、土壤等自然

要素生态状况以及城乡人居环境状况开展现状调查与评估，结合国土空间生态保护修复目标、保护修复空间分区、重大工程部署，形成规划文本和编制说明。

（2）规划图件。主要包括专题研究形成的系列分析图件和成果图件，保护修复空间分区， 重大工程部署分布图等。矢量图件应能与自然资源管理“一张图”完全套合。

（3）数据库。主要包括调查评估阶段的基础数据，各类规划成果数据，规划编制工作相关的其他数据等。

三、其他要求

1、本项目无论成交与否，采购人不给予投标人任何补偿。

2、采购过程中所发生的的费用由投标人自己承担，无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与招标有关的风险、责任和义务。

3、中标人须保障采购人在使用规划编制资料的过程中不受到第三方关于侵犯专利权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，中标人须与第三方交涉，并承担由此产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。

注：投标人可选用相当于或优于以上技术要求的服务，同时填写技术规范偏离表。