采购内容及具体要求

一、商务要求

二、技术需求

一.招标项目清单

本项目成交供应商数量：1家。

宁波市生态环境局宁波市重点企业碳排放水平核查（项目编号：NBITC-202230088GC）的成交供应商不再被推荐为本项目成交供应商。

二.采购需求

（一）、采购背景

为贯彻落实《碳排放权交易管理暂行办法》（国家发改委第17号令，以下简称《办法》）、2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）和国家发改委办公厅印发《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》（发改办气候〔2016〕57号）、《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》(环办气候〔2021〕9号)等文件精神，结合全国碳交易市场建设的工作部署，我市积极稳妥推进本地综合能耗在1万吨标煤以上企业

温室气体排放报告复查工作。根据相关求，下步将开展综合能耗在1万吨标煤以上部分企业碳排放水平第三方核查报告复查工作，以全面系统准确的核实综合能耗在1万吨标煤以上部分企业碳排放信息，保证企业碳报告结果的科学性、实用性和有效性，为顺利推进碳排放权交易提供数据支撑。

（二）、采购内容

1、根据《中华人民共和国政府采购法》和宁波市有关规定，通过磋商采购，确定承担2021年度宁波市重点企业碳排放水平核查报告复查任务的服务机构。通过文本核查、数据核查和实地核查，依据规范性技术文件要求，完成各重点企业碳排放水平核查报告及监测计划审核报告。具体如下：

各类工作内容：

碳交易纳入企业

2、核查服务机构应符合本招标文件规定的核查机构相关条件。

（三）、采购需求

1技术要求

核查报告复查流程包括准备、实施和报告三个阶段，各阶段对技术要求如下：

1.1、准备阶段

一是成立复查小组。根据企业的技术特点、设施规模、数据复杂程度以及复查员的专业领域和技术能力等实际情况，组成至少两名复查员的复查小组实施核查，并指定一名复查组长。

二是明确复查准则。开展复查活动时应遵循国家及我市的相关法规和标准，主要包括复查核查工作规则、生态环境部最新发布的重点企业温室气体排放核算方法与报告指南等。

1.2、实施阶段

一是文件审核。复查小组对企业碳排放报告、能源统计报表、能源利用状况报告和其他相关的文件进行审核。

二是开展复查。核查小组在文件审核基础上，对企业碳排放的范围和复杂性以及可能引起重大误报或违规的情况进行风险分析，确定复查工作的思路和重点。复查工作内容应包括：查看主要生产运营系统；检查相关计量器具信息，包括其安装、维护、校准、实际精度等情况；审阅相关文件、记录、台帐和原始凭证等材料、证据；对相关原始凭证进行抽样复查；验证企业提供的数据和信息真实性；检查核查报告中数据的可靠性与真实性，质疑可能存在问题的地方；与核查报告负责人沟通讨论修改细节等，判断企业碳排放报告和核查机构核查报告的完整性、一致性、准确性。

四是出具复查意见。复查机构应出具核查意见，告知核查机构确定的碳排放量，包括直接排放和间接排放。如经复查确定的碳排放量与碳排放报告存在差异的，复查机构应另附修正说明，对上述差异及其处理方式进行详细描述。

五是编制碳排放水平复查报告，碳排放水平复查报告包括核查事项说明、企业基本情况、现场核查工作记录、核查发现、总结等内容。

六是技术审查。指定独立于复查小组的技术审查员对复查报告及相关工作记录、文档进行技术审查，内容包括复查活动是否按照相关规则进行、复查流程是否适当、复查记录是否完整、所收集的证据是否充足等。

七是提交复查结果。复查机构应确保企业碳排放数据、核查机构核查报告与复查报告数据一致，并确保企业与核查机构填报与提交最终版盖章数据。如经复查确定的碳排放量与碳排放报告存在差异的，复查机构应另附修正说明，对上述差异及其处理方式进行详细描述。

1.3、报告阶段

一是提交复查报告。核查报告应由核查工作负责人、核查组长、核查小组成员和技术审查员签字，并加盖核查机构公章后提交给市生态环境局，同时将pdf电子版刻录成光盘也一并提交给市生态环境局。

二是复查报告修正。复查机构应当对核查报告审定过程中发现的问题提出质疑，督促核查机构提供相关证明材料和文件，及时修改核查报告加盖核查机构公章提交给市生态环境局，同时将pdf电子版刻录成光盘也一并提交给市生态环境局。

三是归档和保存。复查机构应当以安全和保密的方式对核查活动中形成的全部记录和获取的资料做好整理、归档和保存工作，保存文件包括：复查活动的相关工作文件；复查报告；复查意见；从企业或其他有关部门和机构获取的用作核查证据的各种原始资料；技术审查记录；信息交流记录；其他需要归档的文件和材料。上述材料在合同最终履约结束后，一并上交市生态环境局。

2服务要求

出具的复查报告主要包括5部分内容，分别为复查基本信息表、概述、复查工作流程、复查发现和复查结论。

1、基本信息表

包括企业、核查机构和复查机构的基本信息、企业碳排放报告排放量、核查机构核查排放量、复查机构复查的排放量、复查结论等。

2、概述说明

包括复查目的和复查依据等。

3、复查工作流程

一是复查组安排。包括复查小组、复查组长、技术审核人员安排。

二是核查报告评审。主要包括报告审核、资料查阅、数据验证和电话访谈概况。

三是现场复查。一般不开展现场复查，特殊情况除外。

四是复查报告编写及内部技术评审。

4、复查发现

从核查报告完整性、规范性和合理性三方面，出具详细的核查意见。

5、复查结论

包括企业最终版温室气体排放量数据和与配额分配相关的生产数据。

6、其他

碳交易纳入企业和非发电碳交易纳入企业均按照生态环境部、浙江省生态环境厅和宁波市生态环境局要求的时间完成，并完成系统平台上报工作，最终期限要求根据生态环境部、浙江省生态环境厅和宁波市生态环境局最新工作要求确定。

复查服务机构应分阶段提出完整的书面核查结果。（1）复查服务机构需要与市生态环境局签署保密协议，并做好复查工作过程涉及全部信息资料保密工作，不得泄露相关信息。(2)核查服务机构不得从事任何违法违纪活动。

7、任务分派：确定成交供应商后，由供应商负责所有碳交易纳入企业项目。