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1.1 项目概述
为全面贯彻党的十九届五中全会精神,深入实施数字经济“一号工程”，统筹推动数字技术应用和制度创新，重塑政府治理体系，再造政务运行流程，以数字赋能提高机关效能，加快完善高质量发展、高水平均衡、高效能治理的体制机制，落实2021年7月20日《江南区信息化建设专题工作部署会议纪要》（江府办纪〔2021〕65号）对于建设招商引资等优先解决领域“一件事”信息化管理平台的会议精神，通过建设江南区招商引资“一件事”信息化管理平台，实现招商引资“一件事”的一体化处理，进一步助推打造“整体化、数字化、智能化”三化融合一体的“整体智治”现代政府，为持续优化亲商、扶商、营商的投资环境、提高招商引资成效注入数字力量，助推产业转型升级和提质增效。
1.2 建设原则
本系统设计应充分考虑可扩展性、先进性、成熟性、可靠性、开放性、实用性、标准化、安全性等多项系统设计的基本原则。综合考虑全区统筹，兼顾各单位独立性，打造我区一体化综合办事平台。
1.顶层设计，统分结合
系统的开发设计，既要采用先进的管理理念、架构技术和方法，又要注意软件架构、开发工具、应用模块的相对成熟。产品的技术架构应符合平台化和移动化趋势，支持SOA和微服务等先进架构、符合行业标准，融合云计算技术和AI智能协同技术，可以跨平台部署和配置，确保所选主体产品在技术上处于领先水平，使系统具备国内同业领先的地位，保证项目投资的有效性和延续性。
加强统筹规划，科学设计总体架构和标准体系，各单位、各部门按照统一架构和标准分级分层管理，实现事项受理、共享数据调用、审批签章、结果反馈、超时预警等方面的全流程标准化。
2.可扩展性和先进性原则
采用松耦合的设计思路，充分考虑到各业务系统数据对接、数据传输与数据共享的要求，同时从不同业务系统数据交换考虑系统接口设计要符合标准规范，满足主流技术对接要求，为今后业务的扩展留有足够的延展空间。
3.成熟性和可靠性原则
作为各部门事项的统一分发处理平台，数据调用接收的可靠性和稳定性至关重要。因此在系统建设中的各环节都应考虑到数据传输的可靠性和稳定性，从性能指标要求、安全体系建设、与各单位接口对接、恢复与容错等各方面都提出切实可行的方案，考虑各种可能存在的风险，并采用相应的措施，从而把各种可能存在的风险降至最低。
4.开放性和实用性原则
在保证技术先进性和成熟性的前提下，同时也应考虑到分发数据的实用性和开放性，系统设计从为所有单位提供数据支撑的角度考虑，注重数据的质量和价值。
江南区招商引资“一件事”信息化管理平台的整体设计必须考虑政府未来发展的需要，充分考虑系统未来功能扩展、应用扩展、集成扩展多层面的延伸，随着政府管理模式的变化，持续提升系统的价值，即产品具有良好的前瞻性。产品应最大限度的符合政务需求，实施过程应始终贯彻面向应用，围绕应用，依靠应用部门，注重实效的方针。
5.标准化和安全性原则
数据分发及接收建设的重点在于数据采集、脱敏、校验、交换和统计分析等方面，因此在设计时应充分考虑数据的安全性和标准化。
参照国家信息化建设的有关标准以及广西省政府相关文件要求，特别是坚持数据标准化原则，包括使用标准化的数据库技术、数据表结构等，采用统一的数据建设标准，有利于以后数据的处理和应用。
数据安全性包括数据存取安全性，数据传输安全性等等。加载全面的安全措施，在保证物理安全和网络运行安全的基础上，确保涉密信息在产生、存储、传递和处理过程中可用、完整、保密和可追溯。
既要考虑信息的充分共享，也要保证信息的安全和必要的隔离。系统需要建立严格的安全保障体系，一方面通过严格的权限控制体系，实现内部数据访问权限的严格控制，使不同用户只能访问权限范围内的数据，实现数据的安全共享；另一方面，从系统整体考虑，针对不同的网络和硬件环境，建立其完善的安全控制体系，实现项目安全性和保密性的目标要求。
1.3 建设内容
1.3.1 门户平台
打造统一门户中心，根据招商引资事项内容进行自定义分类，通过分级权限管理控制不同单位、不同用户使用权限，不同用户进入门户页面可查看、办理不同事项内容，招商引资领域事项库集中在门户展现，可直接点击事项进入对应系统进行操作办理，统一登陆门户和平台入口，实现“一号通办”。门户平台应满足统一用户管理、统一用户体系实现统一身份认证管理、统一消息管理等要求。
1.3.2 事项库
将招商引资整个业务经办过程作为“一件事”管理，建设招商引资“一件事”管理服务平台办事事项业务库，全流程管理企业建设开发项目的手续办理、资金到位、开竣工等各阶段情况，系统记录招商企业各方面信息，展示标准化厂房空置率、工业地块闲置情况及城区各部门完成招商引资任务等情况。
事项管理员通过新建、导入等方式录入事项，包括招商引资的事项基本信息、办事依据、办理指南、办理流程、适用范围、系统链接等。在统一门户开设事项专区，按照招商引资所属领域或办理部门分类展示事项列表，并支持模糊搜索。对事项库进行分级分类管理，事项办理主体或牵头单位负责做好事项内容的维护更新工作。
1.3.3 领导驾驶舱
按照“数据指导业务”的原则，提升可视化、智能化、精细化服务能力，持续完善数字驾驶舱协同能力，实现招商引资业务直连、直达、可调；不断提升数字驾驶舱集约化建设能力，借助数据管理、任务管理、流程管理、监测预警等模块系统，根据招商引资“一件事”具体业务工作开展指标，包括业务数据诉求，通过建立指标评价、关联分析、回归预测等模型，列出可操作、可评估的赋分量化指标，生成可视化“一屏”展示，实现业务的整体情况数据“一网全揽”，清晰动态掌握各项业务指标，辅助领导快速分析，准确决策。
1.3.4 项目管理平台
通过定制的PC端管理系统以及“智慧江南”钉钉移动端系统，实现线下工作申请与线上管理监督，对招商引资 “一件事”项目进度进行可视化管理，每个项目的重要节点均实现手动或自动提醒功能，让项目管理人员更精准、完整地把控项目进度。
通过项目协同管理平台，将项目管理与计划管理、任务管理、流程管理、绩效考核紧密结合，有效提高项目的执行力，规范化项目运作，并通过项目文档知识管理完整地记录项目经验及资料，为后续项目实施提供经验借鉴。
1.3.5 流程管理
该系统作为一个统一的流程管理平台，招商引资 “一件事”相关的业务申报、审批管理功能都在此实现。系统要求可视化流程自定义、流程协同、流程监控、流程运维、业务活动监控、流程分析、表单设计自定义、流程集成、流程模拟测试。
1.3.6 江南区“一张图”
嵌入江南区“一张图”，整合招商引资 “一件事”相关业务数据，利用HueHadoop、Storm等大数据手段、多源异构数据获取技术，结合GIS平台，在地图上展示各遥感监测点位位置、当天监测情况，可以点击进入查看各点位各检测线监测详情，并能实时查看点位全景情况和监测情况，展示相关数据明细、详情和统计，并进行分析研判，实现数据挖掘和深度整合利用，为领导决策提供技术支撑和决策支持。
通过电子GIS地图，按城区目前所有招商引资信息集中展现在地图上。统一地图坐标体系，对接互联网天地图，对接基本图层信息。在GIS一张图查看项目监控点位，通过与第三方监控数据平台对接，实现远程查看项目现场进度等状态。与平台进行项目数据联动，可通过一张图系统实时查看地块相关的图层数据，实现数据交互及项目动态更新，辅助领导能够及时掌握城区招商引资相关信息并及时作出相应决策。
1.3.7 智能报表引擎系统
提供报表设计、数据报表、报表分发、数据填报、报表管控、统计汇总、图表展示等智能报表相关功能。
报表设计所见即所得，用户可以通过简单配置形成自定义可报表。数据报表是满足日常工作中各层级统计报表的系统内填报和自动汇总功能而设计的，数据报表只支持数字框组件。报表分发包括报表角色管理和用户管理。数据填报时系统当前用户对分配给自己报表的填报数据功能，支持数据报表填报和文本报表填报，并且填报表单会根据设计表单时的要求，做相应的提示。报表管控是对设计的报表的填报控制功能。统计汇总根据创建的分析模板，对文本报表或数据报表进行统计，可以在结果图表上进行快捷设置，调整统计条件或者范围，支持导出excel文件的功能。图表展示是对基于多源数据综合分析的结果图表的综合展示，包括普通表格、柱形图、折线图、堆积条形图、条形图、饼图、仪表盘、地图等。
1.3.8 电子印章
为了便于江南区招商引资“一件事”信息化管理平台使用电子印章，电子印章将采取云签方式，将电子印章进行集中存储，政务外网行政服务域的电子印章统一管理服务平台提供标准的API接口，与江南区招商引资“一件事”信息化管理平台进行对接，对接完成后即可在江南区招商引资“一件事”信息化管理平台进行电子印章的签署、验证。
1.3.9 掌上办公
实现基于移动端的掌上办理，在PC端搭建系统可实现在移动端自适应适配，不需要单独的开发配置选项，招商引资 “一件事”的统一入口、统一门户、统一事项等都可实现掌上操作办理，对其他系统中支持掌上办理的事项可在配置中心统一管理维护。掌上办理的时候，应支持进行手写签批意见，所有的消息通知实现通过移动端通知进行统一的提醒。
1.4 人员配备、服务质量、售后等要求
1.4.1 人员配备及人员资质
服务团队组成要求，需配备1名项目经理和其他技术人员组成。供应商应制定项目团队配备方案，项目经理须具备相应的资格证书，从事过类似项目管理工作；其他技术人员须具备必要的软件开发、办事指南配置、表单设计、流程设计和系统集成经验。
1.4.2 服务质量要求
在采购人要求的时间范围内完成建设内容和服务内容，合理设置各阶段工作内容、制定时间安排计划。如发现问题，应提出相应的应急处置方案或建议。服务应符合采购文件要求、投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准，全年未出现重大安全事故，未收到用户重大投诉，没有始终未解决的重大问题。
1.4.3 服务地点和服务时间要求
项目服务地点为采购方指定地点。
本项目要求在签订合同起3个月内完成。
1.4.4 验收要求
经过若干轮回的实施、完善工作，达到系统验收的条件后，承建单位可以向采购人提交系统验收的申请，并经采购人同意后组织项目验收。采购人根据中华人民共和国现行技术标准，按采购文件以及合同规定的验收评定标准等规范，组织验收。终验合格后，工程建设完工，进入质量保证期。
验收基本要求：按采购文件以及合同规定完成系统开发实施工作。
1.4.5 培训要求
项目实施期间以及免费服务期内，供应商必须提供全面、完整的培训方案，制定培训计划并提供培训材料，对系统操作人员进行免费培训，培训次数不少于1次，培训完成后进行培训评估。
1.4.6 售后服务要求
自项目终验之日起提供一年质保，对系统使用人员提出的问题予以解答，并做好日常维护工作。质保期内提供7*24小时热线电话技术支持、邮件服务等技术支持。对采购方提出的系统问题、发现的程序错误等，要求在1小时内予以响应，并及时解决问题。
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招标文件
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