采购需求

一、采购需求总体说明

  以习近平同志关于新时代防灾减灾救灾工作的新定位、新理念、新要求为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，结合《第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》（国灾险普办发〔2020〕2号）、《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）》（国灾险普办发〔2021〕6号）以及《安徽省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》（皖灾险普办发〔2021〕10号）等文件要求，始终把灾害防治和防灾减灾工作作为“生命工程”来抓，未雨绸缪，积极开展涡阳县第一次自然灾害综合风险普查工作，进一步摸清全县自然灾害风险底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识我县灾害综合风险水平，实现减少灾害损失向减轻灾害风险转变，最大限度保障人民群众生命财产安全。

二、采购内容及技术要求

 

（一）相关要求

1、采购需求如属于最新一期《节能产品政府采购清单》中政府强制采购的节能产品，则投标供应商所投产品须为最新一期《节能产品政府采购清单》内所列产品；

2、根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门的相关规定，下列采购需求中如涉及进口产品则已履行相关论证手续，经核准采购进口设备，但不限制满足询价通知书要求的国内产品参与竞争；

3、在采购活动开始前没有获准采购进口产品而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品；

（二）参数需求

1.承灾体（公共服务系统）调查

在全县范围内统筹利用现有基础设施承灾体基础数据；重点调查承灾体（公共服务系统）地理位置、物理属性和灾害属性信息；全面掌握承灾体（公共服务系统）分布及灾害属性特征。

一是按照学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、体育场馆、宗教活动场所、旅游景区、星级饭店、大型超市/百货店/亿元以上商品交易市场等机构或场所的实际分布，重点对各类公共服务系统的空间分布（点状位置信息或面状位置信息）、人员情况、功能与服务情况、应急保障水平等属性特征进行补充性调查，对分布的空间位置进行核查。

二是县级和乡镇行政单元最新经济社会情况统计数据，包括县级单元GDP、主要农作物（小麦、玉米和水稻）生产情况统计，以及乡镇主要农作物（小麦、玉米和水稻）播种面积统计。

2.历史年度自然灾害灾情调查

调查1978年至2020年发生的年度自然灾害情况。包括：地震灾害、地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）、气象灾害（暴雨、台风、干旱、高温、低温、大风、冰雹、雪灾、雷电）、干旱灾害、洪涝灾害、森林火灾。主要内容包含核心灾情指标数据，当年年末总人口、当年播种面积、当年地区生产总值等基础数据，以及年度自然灾害报告等。

3.综合减灾能力调查

3.1   政府减灾能力调查

（1）灾害管理能力调查

针对涡阳县应急管理、气象、水利、自然资源、林业、农业、交通、住建等部门的灾害管理能力调查，具体包括灾害管理队伍概况、防灾减灾规划、灾害应急预案和减灾资金投入情况等。

（2）行业专业队伍调查

针对涡阳县综合性、政府专职和企事业专业消防救援队伍、森林消防救援队伍等行业专业队伍的调查；调查内容包括队伍概况、主要装备、抢险救援情况等。

（3）救灾物资储备基地调查

针对涡阳县应急管理、发展改革（粮食和物资储备）、救灾物资储备库（点）的调查，调查内容包括基地概况、储备物资情况。

（4）应急避难场所调查

针对涡阳县县辖区内应急管理、发展改革、住房和城乡建设、自然资源、人防等部门认定、建设或管理的灾害应急避难场所。调查内容包括应急避难场所基本情况和建设管理等内容。

（5）灾害监测预警能力调查

针对涡阳县地质灾害监测点数量、森林和草原火灾监测预警站点的调查等。

（6）灾害工程防治能力调查

针对涡阳县干旱灾害、地质灾害和森林和草原火灾防治工程能力的调查。调查内容包括抗旱工程能力、地质灾害防治工程数量和林区防火阻隔和防火道路网密度等。

3.2   企业与社会组织减灾能力调查

针对在涡阳县民政部门登记管理、主要开展防灾减灾救灾和应急救援业务的社会组织，以及各级红十字会组织开展调查，具体包括社会组织的基本情况、办公场所与队伍规模、装备物资与具备能力、上一年度开展培训和科普宣教的情况以及上一年度的收支情况。

3.3   乡镇与社区减灾能力调查

乡镇减灾能力调查的内容包括乡镇基本概况，隐患调查、风险评估与信息通信情况，应急预案建设、培训演练情况，资金、物资和场所等。

行政村减灾能力调查的内容包括行政村基本情况、风险隐患排查情况、防灾减灾救灾能力建设情况、防灾减灾活动开展情况等。

3.4   家庭减灾能力调查

针对涡阳县开展家庭减灾能力调查，主要包括家庭基本信息、灾害认知能力、灾害自救互救能力等。

4.危险化学品企业、煤矿企业调查

4.1   危险化学品企业调查

在建或建成的化工园区（化工集中区）和处于园区内的所有企业，以及加油加气站，包括未处于化工园区的危险化学品企业。

（1）调查化工园区地理空间分布、设防水平、应急保障能力等信息。

（2）更新调查危险化学品企业基础信息，补充调查地理空间分布、设防水平、灾害防御能力、应急保障能力等灾害属性信息。

4.2   煤矿调查

开展自然灾害影响区煤矿地理信息、空间分布、生产要素、致灾孕灾要素、设防情况、灾害应急救援能力等煤矿承灾体调查与信息采集工作。

（三）服务要求

1.日常办公协助服务

协助普查办召开工作启动会、培训宣传会、普查调度会、调查工作总结会等会议，协助编制汇报总结材料、起草普查办周报月报等。

2.技术支撑服务

2.1方案编制

按照《第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》、《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》及《安徽省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》等相关文件要求，编制《涡阳县第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》，包括总体目标、主要任务、具体技术方案、组织实施方案等内容。

2.2人员培训

为涡阳县第一次全国自然灾害综合风险普查提供人员培训服务，负责培训涡阳县普查管理人员、技术人员。并根据实际需要编制涡阳县第一次全国自然灾害综合风险普查相关培训材料。

2.3普查宣传

协助我局有序开展宣传工作，使第一次自然灾害综合风险普查的意义及要求深入到各普查对象，为普查工作的顺利进行创造良好的社会环境和舆论氛围，制定宣传方案。

2.4技术指导

普查工作启动后，针对涡阳县的调查工作和质量审核工作提供全流程的技术指导服务，协助普查办针对普查工作进度进行督导检查工作，协助普查办将现有的普查相关数据进行数据整理及录入系统，指导各乡镇进行实际数据调查工作。

3.质检核查服务

负责涡阳县应急、住建、交通、气象、水利、自然资源、林业等部门的普查成果数据质检。负责对涡阳县调查成果的质检工作进行检查，形成督导工作记录。

4.普查成果汇交服务

协助普查办完成应急管理系统、住建系统、交通行业、气象行业、水利行业、自然资源行业等普查成果汇交、普查工作总结等工作。

5.普查成果应用规划

结合涡阳县社会经济发展、自然灾害防治和应急管理工作实际需要，针对涡阳县普查成果在自然灾害综合监测预警和应急指挥应用方面提出合理性规划方案，方案中需要详细说明普查成果在灾害风险早期识别、突发事件研判、应急资源调度、辅助分析等方面的应用，用以支撑涡阳县自然灾害防治和应急管理工作。

三、注意事项：

1.标有 “★”的参数为实质性参数，必须响应或优于响应，否则，其投标无效。

2.对于“采购需求” 中要求提供（具有）的证书、检测报告及其他有关证明文件，除评审办法中资格性检查、符合性检查评审明确要求的外，谈判时不作要求，签订合同时交采购人核验，如发现弄虚作假或不能提供齐全的，取消其中标资格，不予退还履约保证金，并按有关规定进行处理。如有关要求与本条内容不一致，则以本条内容为准。

3.投标报价包括本项目服务费用和所有相关税费。

4.投标价若超出该项目预算金额将做无效投标处理。

5.若发现中标单位有违法违规行为，将取消其中标资格。已经签订合同的终止合同，所造成的损失由中标单位承担。

6. ①本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。②同一项目（标包）的不同供应商，针对竞争性磋商文件创建标识码不得相同，否则将作无效标处理。③删除注意事项中：第一条标有 “★”的参数为实质性参数，必须响应或优于响应，否则，其投标无效。

  7.其他： /