采购需求

一、项目概况及管理要求

（一）项目概况:

蚌埠市卫生健康委员会受各委属医院委托拟选聘一家专业服务企业，承担蚌埠市卫生健康委员会委属医院后勤服务工作。

本次招标包括后勤管理服务模块、建筑机电管理服务模块、安保管理服务模块、医疗辅助管理模块、膳食管理服务模块、停车场管理服务模块。

本次招标为蚌埠市以下医院提供非医疗业务运营管理工作，各项目入驻时间表如下：

序号	项目名称	入场时间
1	蚌埠市第一人民医院	2022.3
2	蚌埠市第二人民医院	2022.3
3	蚌埠市第三人民医院	2022.3
4	蚌埠市第四人民医院	2022.3
5	蚌埠市中医院	2022.3
6	蚌埠市妇幼医院	2022.3
7	蚌埠市第五人民医院	2022.3

本次招标各投标人需按照企业自身状况与蚌埠当地的人力资源水平，对各模块涉及的各个岗位按照报价模板要求，报出各个岗位的综合单价。

分项报价表中一类区域是蚌埠市（怀远县、五河县、固镇县除外）最低基本工资为1430元/月、二类区域是指怀远县、五河县、固镇县三县区域最低基本工资为1327元/月。

蚌埠市（怀远县、五河县、固镇县除外）最低工资及社保标准（此标准为人均单价政府最低工资标准，各投标人报价不得低于此标准，低于此标准将判定为无效标）

序号	名称	计算公式	价格（元/月）
1	最低工资标准	1430	1430
2	五险法定计提费用	3429.11（基数）*25.7%	881.29
3	单位重大疾病补助	12元/人·月	12
4	公积金	1430（基数）*5%	71.5
5	人员基准价		2394.79

各岗位的综合单价需包含全年法定大假和假日加班、节日福利、体检费、培训费（至少每季度一次）、制服费、其他人员费用支出、行政办公费、合理利润、税费和规费。

各投标人以一类区域蚌埠市（怀远县、五河县、固镇县除外）为报价系数基数（系数值为1）进行报价，同时基于本项目的特殊性，为了兼顾价格与服务品质，招标人拟设定四挡人员工资调整系数，具体区域类型由招标人和中标单位根据项目实际情况协商确定。

序号	名称	系数	备注
1	第一类区域系数	1	最低工资标准为1430元/月
2	第二类区域系数（同一类相比）	92.75%	最低工资标准为1327元/月
3	第三类重点区域或重点项目系数	1.1
4	第四类重点区域的重点项目系数	1.2

项目涉及的与服务相关的专业分包项目由中标人和蚌埠卫健委、相关医院依照招投标管理办法，共同确定分包单位，并由本项目中标人履行监督管理义务。

项目涉及的除人工及专业分包以外的其他费用支出，由中标人制定月度、年度支出预算报蚌埠卫健委各委属相关医院审核后，按照预算进度安排进行支出，超出预算支出的部分需报蚌埠卫健委专项审批，审批通过后方可实施。

蚌埠市卫生健康委员会作为本项目的招标人，在本项目确定中标人后，将统一协调本次招标范围内的医院进行人员及相关费用确定。所有医院总体分配人数和费用总和不超过本次中标的总价与总人数，各家医院按照最后的协调结果与本项目中标人分别签订后勤服务合同。

（二）管理要求：

1、投标人须认真履行职责，严格按服务合同中的质量保证体系做好各项工作，确保各岗位人员不得顶替调换、在岗在位，各尽其职，保证各项服务质量符合标准。

2、投标人必须对上岗人员按规定进行政治审查和岗位培训，并对上岗人员定期进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守采购人的各项规章制度及工作规范，维护采购人形象，服从领导。对不遵守劳动纪律、工作作风拖拉的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的采购人有权辞退。

3、投标人须在采购人内设立专职行政管理处，根据要求，制定各项行政管理制度，制度上墙，由投标人派专职督导人员每日进行现场管理，落实好各项制度。

4、投标人要做好厨房整体管理，包括工作人员岗位安排、员工培训、工作纪律、工序流程、食品安全、环境卫生、设施维护、人员安全、规范操作、成本控制等。

5、食堂定价需经过医院允许，但不得明显高于市场均价。该部分收益由医院直接收取，支付中标方运营成本，采购成本。

6、投标人负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的有关费用，承担培训、服装等费用。

7、合同履行期间，采购人免费提供相应的管理用房，具体根据采购人的实际管理要求而定。采购人不安排住宿，由投标人自行解决(各投标人应在人员综合单价中综合考虑该因素)。

二、项目技术要求

本次采购范围包括行政后勤管理服务模块、保洁服务模块、建筑机电管理服务模块、安保管理服务模块、医疗辅助管理模块、膳食管理服务模块、停车场管理服务模块。共七个模块，具体内容及要求如下：

（一）行政后勤管理服务模块

1.行政后勤服务模块岗位配置

人员所属类型	岗位名称	工作时数	岗位说明
项目管理人员	项目经理	8小时制	一级岗
	经理助理	8小时制	一级岗
	财务兼人事	8小时制	一级岗
	品质培训	8小时制	一级岗
综合服务人员	主管	8小时制	一级岗
	副主管/主管	8小时制	一级岗
	后勤服务中心组长	8小时制	二级岗
	后勤服务中心	8小时制	三级岗
	会务及音视频管理员	8小时制	三级岗
	办公室资产管理	8小时制	三级岗
	预约中心	8小时制	三级岗
	搬运服务	8小时制	三级岗
	宿舍管理员	8小时制	三级岗
	宿舍客房服务员	8小时制	三级岗

2.岗位要求

2.1便民中心管理服务

设点门诊便民服务中心及住院便民服务中心。服务中心归属行政及保障事务部，由行政及保障事务部会同监委会负责监督、协调、指导、考评中标服务方的工作。

 院内

2.1.1根据便民服务中心的各项工作职能，负责便民服务中心各个服务热线电话，服务公司须制定并及时响应相关监管及奖罚制度，持续优化电话受理服务的准确率，严格控制并减少纰漏单、误报等，对电话受理服务的过程及结果负责，包括且不限于：

①确保电话服务及时应答，

②控制忙音时间；

③认真准确收集、整理与服务职能有关的服务信息，

④及时准确有效地传达至相关职能部门快速响应（机电、保洁、搬运、IT服务等等），满足医院各项服务需求。

2.1.2在实现医院的后勤信息化管理系统上线后，服务公司须负责严格把控每位员工日常工作的正确使用和维护，确保系统运作全面覆盖。服务公司负责确保监督系统正常发挥，真实无遗漏地监测服务的各项工作。服务公司同时需统筹和监管员工的操作培训、考核，确保职员（包括换班员工、新入职员工）对系统的操作及数据录入无缝衔接。

如实梳理服务信息，定期编辑日报表、周总结报表等日常管理统计表。定期将所有受理服务、办理事项的办结率、及时率、重办率、满意率等进行统计汇总，通报相关部门及负责人以加快办理进度和提高质量，并持续监督跟进完成情况，直至事项完成为止；重要的信息和意见要及时向医院行政及事务保障部报告。

2.1.3安排专人每日进行全院分片区巡检，对管理品质及医院现场进行监督与检查，每周反馈至相关部门督促整改；对就诊人员、临床建议的整改情况进行回访。

2.1.4科教楼前台服务：对访客进行身份鉴别，做好来访登记和管理；对院内报刊、信件进行分类管理，按医院规定周期内通知相关科室领取，做好交接登记；所有信件刊物每周定期整理清理。

 院外

2.1.5提供有关医院最新信息及对医院就诊、预约等各类咨询服务；

2.1.6负责医院就诊人员的初步投诉接待与处理；

2.1.7对外提供各种文件的打字、复印、扫描、传真等服务与管理，包括提供报告打印；

2.1.8提供失物招领服务：严格按照医院的管理制度，接收失物及遗留物品信息，定期上报及清理失物及遗留物品。

2.1.9如有境外患者就医应联系与医院合作的翻译公司进行向患者提供翻译服务；

2.2后勤服务中心管理服务

设立专人提供文印服务，熟悉医院各复印打印机操作使用规范，按医院要求做好复印情况登记；负责医院后勤中心文件接收、传递，追踪工作，做好文件资料保密工作，禁止外泄；熟悉医院后勤信息化系统模块操作，按要求整理日常系统管理资料；

 后勤服务中心设备清洁和布置,常规性清洁并记录在表。

 在实现医院的后勤信息化管理系统上线后，服务公司须负责严格把控每位服务员工日常工作的正确使用和维护，确保系统运作全面覆盖。

 服务公司负责确保监督系统正常发挥，真实无遗漏地监测服务的各项工作。服务公司同时需统筹和监管员工的操作培训、考核，确保职员（包括换班员工、新入职员工）对系统的操作及数据录入无缝衔接。

2.3资产辅助管理

固定资产辅助管理归属后勤保障部，由后勤保障部同监委会负责监督、协调、指导、考评中标服务方的工作，专人专项管理。如在服务期间出现资产管理相关问题，按照采购方相关制度执行惩罚。

2.3.1固定资产辅助管理

2.4会议室管理

会议室音视频管理及维修要求由专业人员进行维修保养并配合会议管理员负责现场设备的正常运作。

（二）保洁管理服务模块

人员所属类型		岗位名称		工作时数		岗位说明
管理人员		主管		8小时制		一级岗
	副主管		8小时制		一级岗
	质量巡查		8小时制		一级岗
	班长		8小时制		二级岗
住院区域保洁		血液科住院		8小时制		一级岗
	各楼层大堂保洁		8小时制		二级岗
	呼吸内科住院		8小时制		二级岗
	肾内科住院		8小时制		二级岗
	心内科住院		8小时制		二级岗
	胃肠外科住院		8小时制		二级岗
	乳腺+肝胆住院		8小时制		二级岗
	肝胆胰外科住院		8小时制		二级岗
	泌尿外科住院		8小时制		二级岗
	外科住院		8小时制		二级岗
	住院药房		8小时制		二级岗
	甲状腺、整形外科住院		8小时制		二级岗
	消化内科住院		8小时制		二级岗
	普通妇科住院		8小时制		二级岗
	普通骨科住院		8小时制		二级岗
	普通骨科住院		8小时制		二级岗
	神经外科住院		8小时制		二级岗
	内分泌科住院		8小时制		二级岗
	康复医学住院		8小时制		二级岗
	中医康复科		8小时制		二级岗
	风湿免疫科住院		8小时制		二级岗
专业区域保洁		儿童重症监护室		8小时制		一级岗
	核医学中心		8小时制		一级岗
	放射治疗科		8小时制		一级岗
	肿瘤化疗+放疗		8小时制		一级岗
	肿瘤日间化疗		8小时制		一级岗
	肿瘤日间化疗		8小时制		一级岗
	肿瘤病房 化疗+舒缓		8小时制		一级岗
	造血干细胞移植病房		8小时制		一级岗
门诊急诊		急诊科		8小时制		一级岗
	发热门诊		8小时制		一级岗
	门诊药房		8小时制		二级岗
	超声中心		8小时制		二级岗
	放射医学中心		8小时制		二级岗
	妇儿楼大厅		8小时制		一级岗
	妇儿楼工程人员		8小时制		一级岗
	妇科		8小时制		一级岗
	妇儿手术室		8小时制		一级岗
	妇科		8小时制		一级岗
	消毒供应中心		8小时制		一级岗
	门诊收费、挂号		8小时制		二级岗
	全科		8小时制		二级岗
	脑卒中		8小时制		二级岗
	检验科		8小时制		二级岗
	儿科门诊		8小时制		一级岗
	体检中心		8小时制		二级岗
	检验中心、微生物		8小时制		二级岗
	血库		8小时制		二级岗
	空档时段		8小时制		二级岗
	内窥镜中心		8小时制		二级岗
	呼吸科门诊		8小时制		一级岗
	骨科门诊		8小时制		二级岗
	风湿科门诊		8小时制		二级岗
	内科门诊		8小时制		二级岗
	神经内科门诊		8小时制		二级岗
	消化内科门诊		8小时制		二级岗
	临床肿瘤中心		8小时制		二级岗
	介入诊疗中心		8小时制		一级岗
	泌尿科门诊		8小时制		二级岗
	生殖医学中心		8小时制		一级岗
	产科门诊		8小时制		一级岗
	妇科门诊&乳腺中心		8小时制		一级岗
	整形修复外科门诊		8小时制		二级岗
	门前三包		8小时制		二级岗
	计免室		8小时制		二级岗
	产后康复		8小时制		二级岗
	新生儿		8小时制		二级岗
	生殖医学门诊		8小时制		二级岗
	外科门诊		8小时制		二级岗
	抽血室		8小时制		二级岗
	血液透析中心		8小时制		二级岗
	产房		8小时制		一级岗
	NICU&SCBU		8小时制		一级岗
	ICU		8小时制		一级岗
	日间手术中心		8小时制		一级岗
	手术室（含麻醉科）		8小时制		一级岗
	小儿外科门诊		8小时制		二级岗
	皮肤科门诊		8小时制		二级岗
	眼科门诊		8小时制		二级岗
	耳鼻喉科门诊		8小时制		二级岗
	牙科一区		8小时制		一级岗
	静脉药物配置中心		8小时制		一级岗
公共区域保洁		外围		8小时制		三级岗
	停车场		8小时制		三级岗
	行政楼层		8小时制		三级岗
	垃圾处理		8小时制		三级岗
	洗地、打蜡、保养、抛光、物流小车消毒保洁		8小时制		二级岗
	支援人员		8小时制		二级岗
	医疗废物运送员		8小时制		二级岗
	管道疏通		8小时制		二级岗
	收集盐水瓶		8小时制		二级岗
	驾驶工具车辆，冲洗地面		8小时制		二级岗
	电梯保养消毒		8小时制		三级岗

1.环境清洁管理服务

1.1环境清洁管理服务范围和内容

 医院包括室内墙壁、门窗、玻璃、楼间地面、地下室和楼（层）顶平台、厕所、天花、桌、椅、灯具、风口、门牌等全方位的清洁、消杀、保洁工作和环境美化工作；

 生活及医疗废物的收集、清运和无害化处理及废品收集；

 全院污水井、雨水井、化粪池等下水道清淤、疏通及无害化处理；

 除“四害”及消毒消杀；

 室内花木摆放、室外花草树木养护、修剪、杀虫；

 会议及节日美化布置；

 各类地面、地板的专业清洁及周期性的打蜡；

 医疗场所、病房、卫生间的专业清洁与消毒；

 白蚁防治工作；

 全院性外墙清洗工作：要求全院外墙立面需每半年清洗1次，投标人需安排有资质的合作单位及工人完成此项工作；

 建筑垃圾等施工现场遗留垃圾，原则上由投标人监督施工方进行及时的清运，施工结束后未及时清运（含入场前遗留施工垃圾）的建筑垃圾由投标人直接负责清运。

1.2环境清洁管理职责分工

1.2.1主管岗位职责

 服从蚌埠卫健委及服务医院后勤管理部门安排，负责本部门全面工作，拟定工作计划，报上级领导批准后实施并定期报告。

 负责对医院室内外清洁工作组织实施及具体事项的安排。

 监督本部门各项工作的落实情况，对本部门安全隐患及时提出整改措施。

 管理各个副主管及主管以下人员，掌握环境管理部全部人员动态情况，做好人员流失或紧急增援预警准备。

 全面了解及掌握环境管理部各项工作的细则，完善各项管理制度和各岗位工作流程。

 熟知全院各个部门、科室及病区的护士长或负责人，每周对各个区域至少巡查1次，提前发现问题，迅速找出解决方案，及时响应到各个临床科室。

 定期组织各岗管理人员对出现的问题进行讨论、分析、总结及整改，汇总各项问题及时与监管助理进行沟通，必要时向医院行政及保障事务部提出书面申请，获得领导审批通过后再进行后续工作。

 负责审核本部门员工的考勤、考核、奖惩工作。

 负责督导文员按时提交有关环境管理部日常工作记录给医院行政及保障事务部用于资料备案。

 与医院各科室/病区负责人及业务外包单位做好协调工作。

 负责协调院内绿化配置，按医院配置标准检查绿化设置的实际情况，及时向行政及保障事务部汇报。

 负责监管绿化工日常的工作情况，保证绿化的存活率达到80%及以上。

 负责院内消杀作业的管理，了解消杀员日常的消杀工作及监管相关工作记录，及时向行政及保障事务部汇报。

 完成上级领导及医院监管部门交给的其它工作任务。

1.2.2副主管及各区域主管岗位职责

 在主管的督导下，负责所辖区域的所有管理协调工作，并服从主管的统筹调配。

 熟悉管辖范围内各岗位职责，清洁用品的使用方法、注意事项以及各类清洁工作的操作流程。

 做好新入职人员岗前试工培训和集中培训以及岗前考核和院感考核工作。

 负责所辖区域员工的日常督导，清洁用品的请领，考勤的申报工作。

 与临床科室护士长或负责人保持密切的沟通联系，督导员工工作，经常巡查，发现问题及时处理，努力提高工作效率。

 每月按时完成人员科室评价表的发放及回收工作，做好保洁员岗位考勤统计及排班收集工作。

 各副主管及主管AB角工作对接到位，做好日常业务管理工作。

 定期组织所辖区域的员工培训，不断提高其业务知识及操作水平。

 加强学习，不断提高业务水平和管理能力，努力做好本职工作，及时掌握员工的思想动态，搞好所辖区域的班组建设。

 及时传达医院行政及保障事务部交代的注意事项及新的工作安排。

 积极完成主管交办的其他工作。

1.2.3文员岗位职责

 在环境管理部主管带领下完成部门内所有文职工作，并服从统筹调配。

 负责办理保洁员入职、离职、转岗、入科等人员调动工作。

 落实对接医院监管助理需每月完成上交的工作安排项目及相关工作记录表格，及时将蚌埠卫健委及服务医院后勤管理部门所交代的工作安排传达给主管、副主管及其它主管，做到无缝隙对接。

 组织会议、培训、考核等等现场准备工作。

 按时搜集各个管理人员提供的数据报表，经主管审核确认后，汇总提交至医院监管。

 负责督导各个区域办公环境，保持常态化干净、整齐。

1.2.4保洁员岗位职责

基本岗位职责

 服从主管和主管的管理指导，遵守医院相关规定，努力、高效、高质量的完成各项工作任务。

 严格按照操作规程作业，清洁剂及清洁用品专用专放，专业分工清楚，责任明确。

 熟悉各分工及所负责范围内的清洁卫生情况，并对该范围内的清洁工作负责。

 经常巡视保持责任区的卫生状况，发现问题及时处理，并做好工作记录；

 定期进行环境消杀和灭菌工作。

 积极参加业务和各类专业知识的培训，不断提高业务水平，工作能力和自身素质。

 正确使用和维护清洁用具，保持用具的完好率，延长用具的使用寿命。

 服从并完成科室/病区负责人与主管、主管及医院监管部门人员交代的临时工作安排。

值班人员岗位职责

 服从主管和副主管的管理指导，遵守医院相关规定，努力、高效、高质量的完成各项工作任务。

 严格按照操作规程作业，清洁剂及清洁用品专用专放，专业分工清楚，责任明确。

 熟悉各分工及所负责范围内的清洁卫生情况，并对该范围内的清洁工作负责。

 晚9:30分前住院部一层一名清洁人员，急诊一名人员经常巡视保持责任区的卫生状况，发现问题及时处理。

 晚9:30分到早7:00分由三名清洁人员正常巡视保持各科室清洁卫生工作。

 积极参加业务和各类专业知识的培训，不断提高业务水平，工作能力和自身素质。

 正确使用和维护清洁用具，保持用具的完好率，延长用具的使用寿命。

 如有突发事件环境服务部将会组织人员配合科室保安部进行处理。

1.2.5区域保洁要求

经过保洁后，地面应无可见的任何垃圾杂物、积水及水滴，在正常光照条件下，应无明显的拖布擦拭痕迹。石材及PVC地面每季度全面打蜡一次（各项作业的收费单价请以每次XX元/㎡体现在综合单价的报价表中。此报价为招标人市场报价参考项，不包含在本次报价内），地面经打蜡抛光后，正常目视条件下抛光面应光亮平滑，无明显的凹凸不平与毛钝感。桌、柜、椅、门框、窗沿、墙面、天花、灯具等物品表面应无可视污渍、尘土、痕迹及异味，在物体转折处用手擦拭应无明显的尘埃。地毯每周吸尘，每月清洗。全院区域内（含各楼梯、电梯间、电梯厅、天面）须设定保洁责任人，并按医院要求制作各区域保洁责任卡上墙公示，确保保洁服务的全覆盖，保证医院各区域保洁无空白。

详情见招标文件