采 购 需 求

一、项目概况及采购范围

1、项目概况：本项目投资估算约5983万元，工程费用暂定为5070万元；建设规模：宁波北高速出入口综合整治工程位于宁波绕城高速公路西北段宁波北高速出入口，东接北环高架，西连沈海高速，全长约640米，总面积约87997.8㎡，涉及宁波北收费站与驿站建设、道路两侧景观绿化改造、迎宾广场交通标线梳理优化与路面整治等相关附属工程配建。

2、采购范围：负责实施本项目建设全过程的工程咨询服务（包括但不限于本项目实施期间因上级部门或其他政策原因一并纳入实施改造的内容），均由全过程咨询单位提供相应的咨询、监管服务）。服务范围包括项目建设管理服务、工程监理、造价咨询服务、招标采购，具体内容如下：

（1）项目建设管理服务：包括计划管理，建设手续代办，综合协调管理，勘察设计管理,技术咨询，合同管理，现场管理，进度管理，投资把控，档案管理(包括移交城建档案部门、建设单位的档案资料)、验收移交，配合审计及资料归档，质量缺陷责任期阶段相关服务工作等。

（2）工程监理：包括本项目施工阶段全过程及缺陷责任期监理(包含工程质量、进度、投资控制、合同管理和组织协调，安全、文明施工监管、环境保护监管等)。

（3）造价咨询：造价咨询服务范围为除招标控制价编制、结算审核和竣工决算审核外的施工阶段全过程工程造价控制（含所有与本项目有关的工程造价咨询）。

（4）招标采购：招标代理服务范围为除已完成的招标代理工作之外的涉及本工程的全部工程的招标代理（含政府采购)（不含本项目施工招标）。

3、服务期限：自签订合同之日起，至工程竣工验收通过、缺陷责任期满，且审计结束全部资料归档。

二、对投入本项目人员的要求

序号	配置岗位要求	专业要求	执业资格或职称要求	数量 要求	备注
1	项目负责人	市政类	符合招标文件中关于拟派项目负责人的相关要求	1
2	总监理工程师	市政公用工程	国家注册监理工程师	1
3	专业监理工程师	市政工程	监理工程师及以上	≥1
4	监理员	市政类	监理员及以上	≥1
5	现场管理	工程类相关专业	工程师及以上	≥1
6	造价管理	土建	二级注册造价工程师	≥1
7	招标采购	/	工程师及以上	≥1
8	现场协调人员	相关专业	/	≥1
9	资料员	工程类相关专业	/	≥1
10	财务人员	相关专业	/	≥1

注：1、本表所列人员为最低配备要求；相关岗位可按工程阶段需要适当增加人员配备。

2、本表要求具备的所有注册证书注册单位必须为本单位。

3、本表的项目人员要求具有相应的职业资格证书或职称证书的，专业以职称证书或执业证书或相关注册证书或毕业证书为准。除专业监理工程师、监理员以外，其他人员须将人员的相关证书复印件附入技术商务标中。

4、总监理工程师承接业务量符合甬建发【2016】200号文件规定，且拟派总监理工程师与项目负责人不得兼任。

 

三、对投入本项目的办公及检测设备的要求

序号	所需设备名称	数量	说明
1	计算机、打印机、复印机及相关软件等	1批
2	办公设备	满足人员使用
3	考勤机	1套
4	室外测距仪（如滚轮）	若干
5	电子秤	若干
6	手机	每人1部	保证24小时通信通畅
7	交通工具	不少于1辆	专门用于本项目服务，不得用于其他用途。
8	完成监理工作所需的其他工具、设备	若干

注：上表所列办公及检测设备为采购人对本项目的基本配置要求，投标人应在保证项目工期及工程质量的前提下，根据项目具体情况自行增加，不得减配。

四、服务要求

1、项目建设管理服务

（1）负责推进项目前期工作。

①会同采购人，起草和编制项目规划。

②负责其他有关前期协调工作（包括但不限于配合业主前期方案征询意见、入户调查、住户对接等）。

（2）负责项目各类合同的起草、谈判、签订和管理工作，并按《民法典》行使甲方（甲方）权力，履行甲方的职责和义务。

（3）负责项目进度的管理。

①负责按照项目要求，编制项目进度总体计划，并报采购人审定。

②按批准的进度计划实施工作，确保项目如期完成。

③定期组织召开项目例会，及时分析、协调、平衡和调整项目进度，定期向采购人上报有关进度的信息、报表。

④其他项目进度管理工作。

（4）负责工程质量管理。

①按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求，建立质量保证体系，严格管理，确保项目质量达到预定目标。

②对质量负责，发生质量事故时应及时查明原因和具体责任，并及时组织事故处理方案的实施。

③负责组织项目实施过程中分项分部的验收，包括隐蔽工程和各类材料的验收。

④其他项目质量管理工作。

（5）负责项目管理工作。

①通过招标择优选择的改造服务单位，实施时应实行科学管理，严格造价审核。

②负责编报投资计划，经审核后报采购人办理资金支付；项目建成后，配合项目结算和财务决算，协助办理在保修期内工程尾款的支付。

③严格按照批准的项目规模、功能、标准和预算限额组织检测修复，如有改变项目投资控制范围的调整意见，应提供投资增减情况分析报采购人按程序申报调整项目预算。

④其他项目管理工作。

（6）负责按有关规定进行安全管理和文明施工管理。

（7）负责项目相关档案和信息管理，待项目竣工验收后提交完整的归档资料给采购人。

（8）负责设立项目基建专户，专人管理，专款专用，严格对项目实施的财务活动进行会计核算和财务管理。

（9）项目管理单位及与其有隶属关系的单位不得在本项目中承担施工、材料供应等工作。

（10）协助采购人进行项目各方沟通、方案评审汇报；对项目关键点进行管控，确保项目保质保量完成；协助采购人进行合同洽谈及合同签订；对各类目标进行有效的控制和管理，做好过程性文档资料以及验收资料，对各系统进行质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织协调工作；协助采购人邀请专家包括行业知名专家和行业机构（含专家费、专家聘用费等费用）；组织改造服务单位进行外出调研和相关单位学习汇报；协助组织项目验收。

2、监理服务

按照“四控制、三管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成。具体内容包括：

（1）项目质量控制

①审核和确认项目实施过程中的各种关键技术方案；

②审核和确认改造服务单位的组织和实施方案，和改造服务单位提交的项目计划；

③审核和确认改造服务单位的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；

④通过旁站、巡检、抽查等各种监理方法，确保项目实施过程的质量控制；

⑤审查和确认改造服务单位验收方案质量，确保项目正常竣工验收；

⑥对改造服务单位使用的修复材料品牌、性能、质量进行鉴别，必要时，委托专业第三方权威机构进行取样送检（若结果与合同不一致的，则送检费用由改造服务单位承担，并按合同承担相应违约金及责任，若结果与合同一致的，则由甲方承担）。

（2）项目进度控制

①审核改造服务单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；

②对项目实施进度进行实时跟踪，并要求改造服务单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

③当项目目标出现偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促改造服务单位尽快采取措施。

（3）项目投资控制

①通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；

②协助甲方做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。

（4）项目变更控制

①应对变更申请快速响应；

②协助甲方明确项目变更目标；

③防止变更范围扩大；

④及时公布变更信息；

⑤协助甲方选择变更冲击最小、变更幅度最优的变更方案。

（5）项目合同管理

①跟踪检查合同的执行情况，确保改造服务单位按时履约；

②对合同工期的延误和延期进行审核确认；

③对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；

④根据合同约定，审核改造服务单位提交的支付申请，签发付款凭证。

（6）信息管理/项目文档管理

①做好监理日记、项目大事记及项目周报；

②做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；

③做好项目协调会、技术专题会等各类会议纪要；

④管理好实施期间的各类技术文档；

⑤监理建议书；

⑥监理通知；

⑦阶段性项目总结；

⑧各承建方提交的技术文档。

⑨协助甲方做好相关档案的管理，包括项目文件材料的收集、审查、整理和归档等。

（7）项目安全的管理

①负责项目实施过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；

②负责项目检测修复过程中安全控制，确保不出现安全事故；

③负责改造服务单位下井作业安全事宜，审核（及签署）下井作业申请票。

（8）项目协调

负责协调本项目所涉及的各改造服务单位之间的工作关系，并协调解决项目实施过程中的各类纠纷。可应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：现场会；周例会；监理协调会；专题讨论会；专家论证会；阶段工作总结会；问题通报会；阶段及最终验收会等。

（9）项目知识产权的管理

①负责项目实施过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；

②负责项目实施过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证甲方不在本项目中出现违反知识产权的行为。

（10）实施过程中配合服务、验收、变更等；

（11）及时参加相关阶段验收工作。

3、施工阶段全过程工程造价控制 

（1） 编制所有与本项目有关的工程造价咨询。

（2）了解项目基本情况，包括项目前期资料、招投标文件、施工合同、结算方式等内容；

（3）制定造价控制的实施流程，对承包人报送的工程预算进行审核，确定造价控制目标；

（4）了解中标施工单位的施工组织设计和主要施工方案是否经济合理；

（5）制定现场控制造价步骤与措施，制定控制造价节点与措施，严格签证制度，避免由此给采购人带来的损失；

（6）协助采购人签署设计变更、工程变更单，对变更的理由、变更的内容、金额提出建议，并帮助采购人办理重大设计变更的报批手续。对于各类变更，应在变更实施前快速报变更的价款给采购人，对超过100万元的变更，还要协助采购人报相关单位。若发生较大设计变更或市场波动，负责向采购人提交造价测算分析报告，并提供合理的造价控制方法（或建议）；变更审核质量达不到采购人的要求并给采购人造成一定损失的，每发现一次扣除2000元，直至扣到全过程工程造价咨询费用的5%。

（7）在施工过程中发现：实际施工工程量与施工单位中标的清单量进行对比，工程量误差在正负 15%以外，或清单分项误差大于总合同价款的正负0.5%（不含0.5%）的项目必须书面告知采购人，对于清单中已经计算而实际施工中漏掉或改动的工序与结构部件，咨询公司应该采用现场拍照、录像等手段，以书面资料汇总工程量出入的情况，并计算差价，与证明材料一并交给采购人，以便日后结算备用。如发现项目管理单位对此问题未发现或漏报、迟报、误报，给业主单位造成损失的，每发现一次扣除 2000元，直至扣到全过程工程造价咨询费用的 5%。

（8）审查项目月、季、年度工程进度报表是否准确，工程量计量、工程款支付是否合理；根据监理签署的施工单位当期实际完成的进度工程量进行复核，按照施工合同中关于进度款的拨付办法，向采购人提出工程进度款拨付意见；

（9）审查预付工程款、应付工程款等是否真实、准确、完整；

（10）审查有关各方签署的措施项目联系单及各种资料是否符合施工实际情况，必要时进行现场拍照、录像，以备查验。结合招标文件、投标文件及工程量清单报价内容，现场核实措施项目与清单报价的措施工程量，并向采购人提出措施项目费用结算意见。

（11）根据施工承包合同价、进度计划，编制工程的用款计划书，根据概算进度控制计划，编制年度资金需求计划；

（12）参与造价控制有关的工程会议；随时掌握工程进展的实际情况，实施造价控制的跟踪管理；

（13）会同建设方对特殊材料、设备市场价格的征询或审核；参与无价材料、暂定材料的定牌定价。根据施工图纸的要求，对每种无价材料、暂定材料（招标文件中确定的），咨询公司协助采购人进行市场询价，确定材料价格，最后经采购人确认。协助采购人进行大型设备的采购与招标。

（14）及时提醒采购人可能发生的工程费用索赔问题，提供专业评估意见，估算书及反索赔咨询服务，以保证采购人的利益。建设方、施工方双方提出索赔时，为双方提供确认、反馈索赔等咨询意见；

（15）对分阶段竣工的分部工程，对其完工的结算及时进行核定，每个月向采购人提供造价控制动态分析报告。

（16）承包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见；

（17）提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息，过程中协助采购人进行小型材料招标等其他采购人需要的咨询服务。

（18）前期造价审核暂定2个，最终按实结算；本条的收费标准按照造价咨询服务费的收费标准×中标费率执行，最低按保底：2000×0.7×中标费率计取。

4、招标采购(除已完成的招标代理项目)

（1）根据项目建设需要及委托人需求，编制项目招标方案。

（2）根据项目建设需要，确定招标范围、合同主要条款、评标办法等，编制各类招标文件等。

（3）组织招标，发布招标信息、审查投标人资质、组织勘察现场、召开投标预备会等。

（4）组织投标、开标、询标、评标活动，确定中标单位，开评标资料的整理归档，建立招标台账等。

（5）与中标单位商签承包合同并报委托人审查,负责合同送审计审核，合同送相关部门备案等工作，建立合同台账等。

五、最高限价组成及依据

本项目招标控制价由项目实施过程中的项目建设管理费、监理服务费、造价咨询服务费三部分组成。

本项目建安工程造价暂计5000万元。

计算依据及过程如下：

1、项目建设管理费：按浙江省建设工程其他费用定额（2018版）中项目建设管理费取费标准×0.7再乘以系数0.9计取：[1000万×2.3%+（5000-1000）万×1.7%]×0.7×0.9=57.33万元；

2、工程监理服务费：按浙江省建设工程其他费用定额（2018 版）中工程监理费取费标准×0.92计取96.6×1.0×0.92=88.872万元。

3、造价咨询服务费：

造价咨询服务费=施工阶段全过程工程造价控制费-工程量清单及招标控制价的编制费

【施工阶段全过程工程造价控制费-工程量清单及招标控制价的编制费】按浙江省物价局“浙价服〔2009〕84 号”文件*0.7计取：[100万元×（1.2%-0.36%）+（500-100）万元×（1.1%-0.33%）+（1000-500）万元×（1.0%-0.30%）+（2000-1000）万元×（0.9%-0.27%）+（5000-2000）万元×（0.7%-0.24%）]*0.7=19.264万元；

4、本项目全过程工程咨询招标控制价＝57.33万元+88.872万元+19.264万元=165.466万元

5、如发生其它招标代理的，招标代理费按“北区建【2016】162号”文件执行。招标代理费含评标专家费，不含招标交易服务费、招标信息发布费等由招标人支付的费用。