采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化， 提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经谈判小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、监理服务要求

（1）监理主要任务：确保项目实施方按照信息化硬件设备采购项目合同暨投标文件要求实施项目建设，对承建方进行有效的监督和配合，确保工程保质、按时完成。

（2）监理主要工作任务包括：制定针对信息化硬件设备采购项目的监理工作计划；对到货软硬件设备逐一进行检查核对；对照项目建设方案，督促承建方提交详细施工方案和进度计划，协助采购人审核施工方案和进度计划，并监督工程建设方遵照实施；配合采购人对项目进行功能、性能测试，配合采购人验收； 对工程安全、信息和知识产权等实施规范的管理（确保采购人数据信息不外泄等）。

（3）人员组织保障：成立由不少于 3 名专业监理工程师组成的监理工作组，监理服务期间监理人员应分阶段驻场服务。

三、监理服务内容

（1）质量控制

依据有关的招标文件、投标文件、合同和设计单位制定的技术规范书，审查、监督、控制各子项目的质量。通过事前预防、事中控制、事后纠正等措施，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制工程质量。

事前质量控制

1)了解采购人的业务需求，并将其作为监理工作的依据。

2)对验收方法、接收准则、时间进度的要求提出监理意见。

3)协助合同编制，对合同提出监理意见。事中质量控制

1)审核承建方提交的工程设计方案： 与项目合同、需求的符合性；

关键技术的实现方法、流程及技术保障措施的合理性； 实施的质量保证措施的可行性;

实施组织机构保证。

2)对承建方提供的软硬件货物进行验收，对验收结果做验收记录，并经三方签认；对不符合合同或相关标准规定的货物拒绝签认。确保没有被签认的货物不得实施。

3)检查承建方项目实施状况、人员与实施方案的一致性；

4)阶段性质量监督、控制措施及方法，并做监理日志。出现质量问题时，经确认后监理机构签发监理通知单，报业主、承建方，责令承建方整改。

5)及时处理承建方提交的关键环节的实施申请，审核其合理性后签认，报采购人批准。

6)检查承建方重要步骤的衔接工作，做监理日志。

7)及时处理变更申请，审核变更的合理性，保证项目总体质量、进度不受影响。

8)按照监理细则规定的程序处理实施中出现的质量事故。组织质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；

9)若发现实施过程存在重大质量隐患，应及时向承建方签发停工令，并报采购人，监督承建方进行整改。整改完毕后，及时处理承建方的复工申请。

事后质量控制

1)按照国家信息化项目管理流程，协助采购人和承建方完成项目验收。

2)协助采购人审核承建方提交的验收计划及其方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署监理审核意见。

3)确认项目达到验收条件，协助采购人组织工程终验。

4)督促承建方完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估。

5)跟踪各子项目在质保期内的运行状况，督促承建方做好售后服务。

（2）进度控制

审查各子项目进度计划，并监督计划的执行，通过事前预防、事中控制、事后纠正的措施，确定工作顺序，控制项目进度。

事前进度控制

1)协助编制项目工作计划，分析项目内容及过程，对进度提出监理意见。

2)对项目同中涉及的产品和服务的提供时间做出说明，并对采购人的安排提出监理意见。

事中进度控制

1)审核承建方提交的项目进度计划的可行性、合理性、各阶段工作成果，签署监理审核意见。

2)根据项目进度计划，确定阶段性进度监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容。

3)审核承建方开工申请，检查准备情况，签发开工令，并报采购人签认，通知承建方开始实施。

4)督促承建方提交阶段性进度计划，审核阶段性进度计划合理性，签署审核意见。

5)定期检查、记录项目的实际进度情况，确保实际进度与计划相一致；

6)发现项目未能按计划进行时，要求承建方调整或修改计划，采取必要措施加快开发进度，以使实际项目进度符合合同的要求。

事后进度控制

对验收阶段进度安排提出监理意见。

（3）投资控制

协助采购人审核和控制项目进度款的申报和支付，保证项目阶段用款计划顺利执行。

（4）合同管理

协助采购人与承建方签订合同；监督承建方履行合同；协助采购人处理合同执行过程中的变更、违约、索赔、延期、纠纷调解及仲裁等问题。

（5）信息管理

及时向采购人反映项目实施的动态信息，提交监理工作情况的工作文档。建立全面、准确反映实施阶段状况的图表、文档，收集和管理项目各类文档资料。

完成实施过程中各类工程日志、会议纪要、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等资料，完成资料的整理、审核和归档工作；

督促承建方及时完成各阶段设计文档、程序代码、测试记录、变更记录、问题跟踪处理记录等文件的归档工作，按归档要求进行分类整理归档，按时完成竣工验收资料（包括监理工作方面的资料）。

成交供应商的文档管理人员负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作文档、收发文签收登记等进行管理。

（6）组织协调

协助采购人划分各方的工作范围和职责。

监督项目各方履行职责，协调各方的工作关系。

建立畅通的沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的有效解决。

四、监理服务范围

监理范围主要包括：总体实施方案和设计方案的质量把关，工程进度控制， 投资控制，信息管理，建设安全管理，系统测试，系统集成调试，项目培训，系统试运行和验收工作的监理，系统移交及相关文档的起草和管理等工作，确保项目质量、进度和投资计划的顺利实施，做好项目合同与文档（资料）管理，受采购人委托，负责协调项目涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷，针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议， 并提供监理服务。

成交供应商在开展监理工作过程中使用到的相关软硬件设备由成交供应商自行提供。

五、其它要求

（1）项目监理大纲

成交供应商应根据每个项目的实际情况编制项目监理大纲，确定项目监理机构的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

成交供应商应编制项目监理实施方案，实施方案应符合项目监理大纲的要求，并应结合项目的特点，做到详细具体，可操作。

（2）监理工作质量要求

1）成交供应商应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理等几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理能够按时、按质、按量竣工。

2）成交供应商必须定时（每周）向项目建设单位通报项目进展情况及工程实施过程中所遇到的问题。

（3）监理的责任

1）成交供应商有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助承建单位实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益。

2）在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位同意，不得泄露与本项目有关的资料。

3）由于承建单位在项目实施中不符合项目规范和质量要求，成交供应商要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。

4）如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，成交供应商应协助建设单位追究有关承建单位的责任。

5）成交供应商使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设单位。

（4）人员要求

本项目要求成交供应商专职配备不少于 3 人的监理团队，至少包含 1 名总监理工程师、1 名总监代表及 1 名现场服务监理工程师。自项目履约开始，成交供应商需根据采购人要求安排人员能随时到现场实施监理工作。在采购人本身未提出更换的情况下，成交供应商不得以任何理由提出更换总监理工程师和其它监理人员。

（5）保密要求

涉及本项目的所有资料都视为内部涉密数据，成交供应商有责任和义务保证项目所涉及全部内容的保密和安全，不得在其他任何场合以任何手段使用。对于本项目中所涉及的全部内容的安全保密，服务实施前成交供应商需向采购人提供书面的保密保证。对于成交供应商未经采购人书面同意，以任何方式和渠道泄露秘密的情况，成交供应商将承担由此造成的一切损失并承担法律责任。成交供应商需建立完善的安全和保密体制，在本项目结束后，需将本次安全服务中所使用和拥有的采购人的资料进行归档和清点并归还，对于不能归还的资料进行书面说明由双方进行协商处理，成交供应商应在项目实施前与采购人签订保密协议。

六、报价要求

本包报总价，报价包含完成本包内容所产生的一切费用，采购人后期不再追加任何费用，供应商报价时应综合考虑报价风险。