采  购  需  求

一、 产地要求

根据法律法规，本项目采购产品须为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）生产或组装。

二、 采购内容及清单

根据丽水市人民政府印发了《丽水市人民政府办公室关于明确自然灾害预警系统项目建设有关问题意见的函》，结合松阳县前期小流域自然灾害相关调查情况，建设松阳县小流域自然灾害（山洪灾害）监测预警系统，并通过丽水市公共数据交换平台将相应数据推送至“松阳县山洪灾害防治监测预警平台”，提升群测群防体系，建设内容包括：四都乡下包村、三都乡松庄村，以及裕溪乡的小槎村、 内陈村、木岱坑等5个村 3条小流域，具体如下：

松阳县四都乡下包村小流域灾害隐患区监测点位表

序号	名称	个数	安装地点
1	摄像头	6	下包村河岸沿线
2	水位计	2	下包村河岸沿线
3	无线预警广播站	1	下包村河岸沿线
4	声光报警器	3	下包村河岸沿线
5	雨量计	1	下包村河岸沿线
6	简易雨量计	5	下包村河岸沿线

松阳县三都乡松庄行政村小流域灾害隐患区监测点位表

序号	名称	个数	安装地点
1	水位计	1	松庄村河岸沿线
2	摄像头	1	松庄村河岸沿线
3	声光报警器	1	松庄村河岸沿线
4	无线预警广播站	1	松庄村河岸沿线
5	雨量计	1	松庄村河岸沿线

松阳县裕溪乡小槎村、内陈村、木岱村小流域灾害隐患区点位表

序号	名称	个数	安装地点
1	水位计	4	小槎村、内陈村、木岱村河岸沿线
2	摄像头	2	小槎村、内陈村、木岱村河岸沿线
3	声光报警器	5	小槎村、内陈村、木岱村河岸沿线
4	雨量计	2	小槎村、内陈村、木岱村河岸沿线

 

序号	名称	参数指标	单位	数量	备注
二、三维建模
1	三维建模	详见技术参数要求	处	5
三、现场基础等施工
1	视频监控	详见技术参数要求	处	9
2	物联监测	详见技术参数要求	处	16
3	声光报警器、预警广播	详见技术参数要求	处	11
四、系统集成
1	系统集成	详见技术参数要求	项	1
五、传输专线、物联网卡及三年维护费
1	传输专线	互联网VPN专线，带宽50M,3年	条	9
2	物联网卡	4G物联网卡，每月流量100G，3年	张	36
3	维护费	三年运维	项	1

 

注：本项目所涉及报价包括本项目所有货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、安装调试、验收、保险、税金、培训、运营维护、采购代理服务费、管理费、税金、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。

三、 技术要求

3.1项目背景

1. 自然地理

松阳县隶属于浙江省丽水市，位于浙江省西南部，地理坐标为北纬28°14′～28°36′，东经119°10′～119°42′。东连丽水市莲都区，南接龙泉市、云和县，西北靠遂昌县，东北与金华市武义县接壤。最东至裕溪乡新渡，最西至枫坪乡龙虎坳，东西最宽处径距53.7km；最北至赤寿乡大川，最南至大东坝镇大湾，南北最长径距40.2km。松阳县地域面积1406km²。

松阳县位置示意图

2. 地形地貌

松阳县地处浙南山地，全境以中、低山丘陵地带为主，四面环山，中部盆地以其开阔平坦称“松古平原”，又称“松古盆地”。地势西北高，东南低。总面积中，山地占76%，耕地占8%，水域及其他占16%，谓“八山一水一分田”。仙霞岭山脉逶迤松南、松北、松中和松西。主要山峰有箬岘、包山头、留明尖、高脂尖分布在松南、松北、松中和松西。

松阳县地形示意图

1. 水文气象

松阳县气候属亚热带季风区，具有四季分明、气候温和、雨水充沛、冬暖春早、无霜期长的特点，但日照偏少，又受季风影响，灾害频繁，并且受山区地形影响，垂直气候差异明显，山地小气候多种多样。松阳县多年平均降水量1658.6mm，降水量年际变化大，且年内分配相当不均，平均雨日171天，雨期集中在3~4月的“春雨”和5~6月的“梅雨”。3~4月初春季节，南北气流交替加剧，低气压及锋面活动频繁，天气阴晴不定，多降连绵细雨。5~7月春末夏初，由于北方冷空气与南来的暖湿气流相遇交绥，锋面常在流域上空停滞或摆动，造成连续降水，降水强度大且量多，俗称“梅雨”。夏、秋季台风侵入形成台风雨。

松阳县水系单一，全部溪流属瓯江流域。县内水系纵横发达，呈叶脉状，松阴溪和小港构成主干，山坑小溪遍布山野。溪流源短水急，均属山溪性河流。

松阴溪为县内最大河流，发源于遂昌垵口乡桂义岭的黄蜂洞附近山麓，经成屏水库至源口入南溪，经遂昌县城妙高镇，与北溪汇合入襟溪，至庄山纳濂溪水，经江南渠堰于资口入松阳县境，称松阴溪，流经松古盆地，出裕溪至丽水大港头注入瓯江。松阴溪上游河段属遂昌县，流程54.9km，流域面积671.4km²。松阴溪在松阳境内流长60.5km，天然落差100m左右，流域面积1301km²，占全县面积的92.53%，此外占全县面积7.47%的流域面积，经宣平港、龙泉溪注入大溪。

松阴溪自资口入松阳县境后，沿途有十二都源、梧桐源、十三都源、东关源、庄门源、六都源、东坞源、竹溪源、四都源、小港、靖居源等支流汇入。

2. 经济社会

2019年，松阳县地区生产总值115.55亿元，比上年增长8.4%（可比价），继续保持中高速增长。其中，第一产业增加值13.17亿元，增长2.7%；第二产业增加值46.97亿元，增长9.7%，其中工业增加值38.26亿元，增长11.6%；第三产业增加值55.42亿元，增长8.8%。三大产业对经济增长的贡献率分别为3.9%、49.9%和46.2%。三次产业比重为11.4:40.6:48.0，继续保持“三二一”的产业发展格局。

2019年末新增城镇就业3775人、失业再就业1941人，年末城镇登记失业率为1.77%，比上年下降0.17个百分点。

2019年，财政总收入12.83亿元，其中一般公共预算收入7.89亿元，分别比上年增长10.3%和8.5%，一般公共预算支出46.30亿元，增长21.9%。

年末松阳县户籍人口24.06万人，比上年下降0.3%。其中，男性12.41万人，女性11.65万人，分别占总人口的51.6%和48.4%。全年出生人口2233人，出生率9.3‰；死亡人口1830人，死亡率为7.6‰；2018年净增人口570人，自然增长率为2.4‰。全县城镇居民人均可支配收入40432元，农村居民人均可支配收入19371元，分别比上年名义增长8.9%和10.4%。

3. 历史山洪灾害

由于松阳地理位置和气候条件特殊，山洪灾害发生频率高，损失严重。建国以来半个多世纪中，比较典型的山洪灾害有：

1983年10月4日下午5时30分至10时30分，境内北侧局部地区暴雨，5小时雨量126mm。望松街道、五都源一带，山洪突发，引水渠道5500m，防洪堤岸、中小堰坝20多处遭冲；鱼塘270亩被洗，15万尾鱼苗、数万斤成鱼被山洪卷走；毁坏民房181间，牛栏、灰铺近百间，漂走牲畜279头，淹死4人，泥墙倒塌压死1人，重伤5人；村际交通桥27座被冲坍。

1984年6月19～26日，十三都源和靖居源一带遭遇暴雨袭击。暴雨中心的谢村、玉岩、靖居等乡镇33个村遭遇水灾，淹死4人，伤2人，330多公顷农田受淹，243间民房倒塌，冲毁桥梁49座，冲走木材500m3，合计3500多米长的防洪堤岸、4600m引水渠及小水电站3座遭冲。

1986年6月23日下午3～5时，暴雨强度大，致使山体滑坡，形成泥石流，三都及雅溪、板桥等乡村59公顷田被水淹，房屋倒塌，桥梁冲塌多处，三都乡淹死1人。

1988年6月18～20日，3日内降雨量250mm。由于暴雨强度大，范围集中，致山洪暴发。据调查统计：冲毁防洪堤、堰坝、渠道等200多处，损坏排灌站2处、水电站7处，中断高压线路8条30km，公路塌方110处，淹没农田650多公顷，其中冲毁305.7公顷。全县淹死3人，压死2人，重伤4人，还有大量的牲畜被淹死冲走，损失严重。

1992年6月14～17日，连日雷雨，山洪暴发。据靖居口站所测，洪峰最大流量2280m3/s。受害村260多个，6600多公顷农田受淹，直接经济损失1.9亿多元。

1993年6月24日，持续暴雨24小时，降雨量110mm，有3小时最大降雨量达94mm。靖居口水文站实测洪峰2630m3/s。4220多公顷农田作物受淹，死3人，伤53人，水利、电力、通信设施共百余处被毁坏。

1994年6月14～17日，连日暴雨，洪水泛滥，持续时间长。6月17日靖居口水文站实测最高洪水位94.68m，洪峰流量3350m3/s。傍溪村落有民宅被冲塌，农作物受灾8260多公顷。

2005年9月1日，受第13号台风“泰利”外围影响，9月1日中午12时至9月2日凌晨4时，全县平均降雨150mm，降雨最大站点安民站实测216mm。全县农作物受灾面积50km2，冲毁农田30公顷；房屋倒塌、损坏1240多间，全县共造成直接经济损失2.16亿元。

2014年8月19日3时至20日3时，24小时全县平均降雨量155.4mm，其中三都乡上源站单站最大值达189mm。20日上午9时，松阴溪靖居口水文站实测洪水位93.05m，超警戒水位2.85m，相应流量3650m3/s。经调查统计，全县有19个乡镇2.98万人受灾，受灾农作物2.62万亩（主要为茶叶）；倒塌房屋106间，损坏460间；共造成直接经济损失7260万元。

2016年9月27日至29日20时，受17号台风“鲇鱼”影响，全县平均过程雨量221.8mm，降雨最大站点新兴镇官岭318mm。29日2时50分，松阴溪靖居口站洪峰水位为90.90m（相应流量1940m3/s），超警戒水位0.70m。全县19个乡镇（街道）受灾，受灾人口2.23万人，受灾农田2.16万亩；倒塌房屋31间，受损164间。共造成直接经济损失9260万元。

2019年梅汛期降雨偏多，连续多次遭受强降雨，造成象溪、玉岩、三都、板桥、水南等12个乡镇（街道）37个村受灾，水利等基础设施水毁严重。全县共损坏堤防69处4.13km，损坏护岸19处，冲毁堰坝32处，损坏灌溉设施39处，共造成水利设施经济损失1030万元。受第9号台风“利奇马”影响，松阳县部分乡镇雨量较大，导致山洪暴发，全县水利设施受灾主要有：损坏山塘2座，损坏堤防36处4.8km，损坏农饮水工程6处，损坏农田水利骨干工程（堰坝）16处，共造成水利经济损失1560万元。

 

3.2建设目标

鉴于松阳县当地地理环境及气象情况，该区域气象灾害的多发和频发区，气象灾害种类多，每年暴雨、台风、寒潮、大雪、低温、大风、冰雹、雷击、高温、干旱等各类气象灾害都会发生，容易引发流域洪涝、小流域山洪、导致伴生性的山体滑坡、泥石流、崩塌等次生或衍生灾害。该区域的水文，形变安全监测的意义重大，通过对松阳县全境典型性小流域的雨量、泄洪沟水位等水雨情况，小流域区域汇水区的山塘、水库等筑坝以及山洪覆盖区的强冲刷区，历史不稳定边坡的稳定性进行全天候在线监测，配合视频系统实时动态影像监控，实现边坡无人值守状态下的24小时连续监控监测，并在出现异常情况时予以自动报警以及远程广播指挥，从而对受山洪及其次生或衍生的地质灾害威胁区的人员进行及时指挥避险，保障受威胁区的人民的生命安全。同时系统将为区域的后期灾害治理提供全面数据支撑。

3.3详细技术参数要求

序号	名称	参数指标	单位	数量	备注
一、监测系统
1	摄像头	1）1/2.8英寸CMOS； 2）200万像素；1920×1080； 最低照度彩色：0.005Lux@F1.6； 黑白：0.0005Lux@F1.6 3）0Lux（红外灯开启）；150m（红外）；镜头焦距5.0mm~115mm；23倍； 4）可视域功能支持；支持绊线入侵；支持区域入侵；支持穿越围栏；支持徘徊检测；支持物品遗留；支持物品搬移；支持快速移动；支持停车检测；支持人员聚集；支持联动跟踪；电子防抖；电子透雾； 5）音频输入1路（LINE IN；裸线）；音频输出1路（LINE OUT；裸线）；报警接口2进1出；语音对讲支持；报警输入2路，开关量输入（0~5V DC）； 6）供电方式AC24V/2.2A±10%（标配）；配套蓄电池供电（12小时）； 7）接口类型RJ45接口。	台	9
2	水位计	选用一体化结构，精确实时采集小流域河道液面的变化，可选用GPRS/CDMA/SMS / 北斗卫星等通讯方式进行数据传输，可通过本地或远程读取监测站存储的数据，支持远程管理、命令下发等功能。监测站由太阳能电池板、遥测终端机、水位计、防护箱及一体化安装支架组成。水位计由于采用非接触的测量，被测介质几乎不受限制，可广泛用于各种液体和固体物料高度的测量。提供多种电源管理模式，可实现低功耗工作模式下的双向通信。 1） 量程：30米； 2） 2）误差：±0.3%FS； 3） 3）持续阴雨天供电30天；	台	7
3	声光报警器	由声光报警设备、太阳能电池板、蓄电池及一体化安装支架组成。 1） 喇叭工作功率：25W； 2） 2）喇叭分贝：≤130dB； 3） 3）音调可调（警笛、防空、工程、消防、汽笛等）； 4） 4）持续阴雨天续航时间40天； 5） 闪光次数不低于150次/min。	台	9
4	无线预警广播	1） 具有本地麦克风、预置预警信息、本地对讲机、远程电话、远程短信等多种预警方式； 2） 2）支持4G全网通； 3）配套UPS，具备在外接电源断电后确保不小于48小时持续供电；	台	2
5	雨量计	由雨量监测设备、太阳能电池板、蓄电池及一体化安装支架组成。 1）分辨率 0.1mm 2）支EGSM900/GSM1800MHz双频，可GSM850/900/1800/1900MHz四频支持GSM phase 2/2+ 支GPRS class 10，可选class 12 ； 3）支持北斗通讯标准4.0协议和2.1协议（预留） 4）持续阴雨天续航时间为45天； 5）支持自动存储数据90天，采集频率1秒到24小时多种频率可调；  6）支持远程配置。	台	4
7	简易雨量计	由雨量监测设备、太阳能电池套装及一体化安装支架组成。 1） 测量范围：0～8mm/min（毫米/分）； 2） 2）测量精度：±4%； 3） 3）分辨率：0.5mm； 4） 4）雨量计支持2G/4G无线通讯，可自动上传监测数据；支持数据断点续传，设备本地至少可存储30天数据 5）持续阴雨天续航时间为30天	台	5
二、三维建模
1	三维建模	隐患村庄周围1-2平方公里区域进行无人机倾斜摄影拍摄，获取分辨率优于5公分的影像数据，生成三维空间模型，并接入丽水市小流域自然灾害监测预警系统。影像质量要求：影像清晰、层次丰富、反差适中、色调柔和。 无人机倾斜摄影采集风险区域（村）地形数据通过空中三角测量计算后，还原三维空间点云信息，再结合照片的纹理，生成单点三维实景地图。	处	5
三、现场基础等施工
1	视频监控	视频监控设备配套基础（基础为600*600*800mm）的安装施工（含基础开挖、地笼浇注等）及材料运输； 立杆杆件的运输安装施工； 设备、标示标牌的运输安装施工； 防雷接地系统的运输安装施工； 管线的运输安装施工等；	处	9
2	物联监测	各类物联监测监控设备基础（基础为600*600*800mm）安装施工（含基础开挖、地笼浇注等）及材料运输； 立杆杆件的运输安装施工； 设备、标示标牌的运输安装施工；防雷接地系统的运输安装施工； 管线的运输安装施工等；	处	16
3	声光报警器、预警广播	设备基础（基础为600*600*800mm）安装施工（含基础开挖、地笼浇注等）及材料运输； 立杆杆件的运输安装施工； 设备、标示标牌的运输安装施工； 防雷接地系统的运输安装施工； 管线的运输安装施工等；	处	11
四、系统集成
1	系统集成	1.▲前端视频监控设备、物联监测设备、报警设备必须接入丽水市小流域自然灾害预警平台（含接入授权、调试），由丽水市小流域自然灾害预警平台统一管理；并同时实现相关数据与松阳县山洪灾害防治监测预警平台共享功能。	项	1
		2. ▲各个隐患点三维模型必须接入丽水市小流域自然灾害预警平台并调试，由丽水市小流域自然灾害预警平台统一管理。 3. 通过录入本地隐患点对应人口、房屋等数据和对物联监测、报警设备进行热点标注，实现松阳县县级三维模型一张图相应展示功能：实时动态展示小流域内各类数据统计、风险类型统计、承灾人口和资产统计、报警数据统计、物联网数据统计等。包含整体数据展现、物联网数据信息展示、多部门数据展现等内容。	项	1
		4.当有预警信息发布时，指挥中心启用群呼功能，系统采用信令扫描方式，对预警区域内的所有手机用户进行群体呼叫，直至手机接通并语音报警（3年服务）。	项	1
		5.通过短信系统与丽水市小流域自然灾害预警平台对接方式，实现灾害预警时的预警短信智能发送，即时送达，提醒群众尽快撤离。具备短信预设功能，支持短信快速编辑功能（3年服务）。	项	1
五、传输专线、物联网卡及三年维护费
1	传输专线	互联网VPN专线，带宽50M,3年	条	9
2	物联网卡	4G物联网卡，每月流量100G，3年	张	36
3	维护费	三年运维，系统维护包括前端设备、系统数据、与丽水市小流域自然灾害监测预警系统数据实时传输。	项	1

其它：

（1）账号开通服务

供应商需为松阳县相关使用单位提供丽水市小流域自然灾害预警平台账号密码并开通相应权限，便于相关使用单位便捷、高效使用。

（2）“松阳县山洪灾害防治监测预警平台”数据获取

供应商需提供松阳县山洪灾害防治监测预警平台和丽水市小流域自然灾害预警平台之间的数据获取方案，便于后期数据对接。

 

四、 商务要求

4.1 项目质保期要求：质保期为验收合格之日起3年

4.2 售后技术服务要求：售后服务响应要迅速。最低要求：质保期内出现故障，在接到电话后1小时内响应，4小时内到达现场，最迟12小时内解决问题，对不能及时解决问题的，须提供相应的备品备件供用户使用。

4.3 付款方式：合同签订后7个工作日内支付合同总价的30%，验收合格后支付剩余的实际价款。

4.4 安装、调试、验收要求：在合同签订后30天内，完成整体项目实施并通过验收。成交人提供的设备安装、调试应符合相关规范，成交人在完成安装调试之后提交验收报告后3个工作日内组织验收。

4.5 培训要求：

培训地点：松阳县范围内由采购人确定

人数：由采购人确定

时间：由采购人确定

4.6 备品备件及耗材要求：符合国家标准

五、 其他

5.1本项目所涉及的安装数量，招标时确认数量不一定准确时，按其中标单价和实际工程量结算。税收、人工费、安装费等一切与之相关的所有费用都需包含在报价中。

5.2 因设备安装需要对现场情况进行充分了解，为确保货物能按时高质量完成安装验收，投标人需自行到现场勘查。未尽事宜，投标人在勘踏现场时与采购人沟通确认。

5.3 所提供设备的安装、调试、试车运作及验收通过时间需服从招标人的安排。如招标人因其它原因，要求将交货期、安装调试期作适当推迟的，中标单位须无条件配合。