招标项目技术、商务及其他要求

一、   项目概述

1、本项目共1个包，宜宾三江新区社会事业局2022年全区公办中小学校、幼儿园保安人员政府购买服务公开招标政府采购项目

2、   本项目预算包含人员工资福利、社会保险、服装装备、人员培训、企业利润及税金等全部费用。

二、   安保服务人员要求：

1.本次釆购安保人员，总数量：124名（人数将随学校拆并适度增减）。每所学校安保人员数量如下：

序号	单位名称	2022年保安人员核定情况（人）
1	宜宾市洪谟小学	7
2	宜宾市第七初级中学校	4
3	宜宾市翠屏区沙坪中心小学校	5
4	宜宾市翠屏区沙坪镇初级中学校	4
5	宜宾市翠屏区顺南学校	8
6	宜宾市翠屏区凉姜镇中心小学校	4
7	宜宾市南溪区石鼓乡明德小学校	4
8	宜宾市南溪区石鼓乡初级中学校	3
9	宜宾市翠屏区高店镇中心小学校	2
10	宜宾市翠屏区高店镇初级中学校	2
11	宜宾市南溪区罗龙街道实验小学校	4
12	宜宾市南溪区金竹学校	2
13	宜宾市南溪区罗龙街道初级中学校	3
14	宜宾市翠屏区宋家镇中心小学校	9
15	宜宾市翠屏区宋家镇初级中学校	3
16	宜宾市南溪区江南镇中心小学校	5
17	宜宾市南溪区江南镇初级中学校	3
18	宜宾市南溪区马家乡中心小学校	7
19	宜宾市志城幼儿园	3
20	宜宾临港第一幼儿园	3
21	宜宾三江新区河湾苑幼儿园	3
22	宜宾市翠屏区凉姜镇中心幼儿园	2
23	宜宾市南溪区石鼓乡中心幼儿园	2
24	宜宾市翠屏区高店镇中心幼儿园	2
25	宜宾市南溪区江南镇中心幼儿园	1
26	宜宾市翠屏区宋家镇中心幼儿园	2
27	宜宾市南溪区罗龙街道中心幼儿园	2
28	宜宾三江新区第一幼儿园	3
29	宜宾三江新区马鞍石幼儿园	2
30	宜宾三江新区龙头山幼儿园	2
31	宜宾三江新区菜园沱幼儿园	2
32	宜宾三江新区红星幼儿园	2
33	宜宾三江新区沙坪幼儿园	2
34	宜宾三江新区博学街幼儿园	2
35	宜宾双城第一幼儿园	2
36	宜宾三江新区洗马池幼儿园	2
37	宜宾市洗马池小学校	3
38	宜宾市第十初级中学校	3
合计：124人

★2.安保人员应符合年龄25周岁以上55岁以下（从事过公安、警察、武警、军队工作的退休人员，年龄上限可放宽到60岁以下）、身体健康、初中以上文化、经过专门安保培训合格。

3.供应商派遣的安保人员需经培训机构正规培训、并取得《保安人员培训合格证》和《保安人员上岗证》。

4.优先选择从事过公安、警察、武警、军队工作的人员。从事学校安保工作的人员要通过必要的政审，确保政治合格。

5.供应商要按照相关规定完善劳务合同，制定对保安人员的管理和考核办法，并接受服务学校和幼儿园的考核。

★6.供应商与保安人员建立劳务关系，承担工资支付、社会保险（五险）、教育培训、日常监督管理等工作，并承担有关安全、劳资工资等法律责任。

★7.拟派人员不得有犯罪记录（提供承诺函）

三、安保服务内容及要求：

1、服务内容

1.1按釆购人要求对 38所学校派驻安保服务人员。

1.2负责学校的门卫管理、出入人员、车辆检查、来访人员登记、接待、传达工作，值班室及周边卫生清扫管理。

1.3服从学校值班安排，对重点部位及监控巡查、学校内治安、综合治理等内环境 综合安保。

1.4协助学校保护公共财产及师生安全，确保财产安全。

1.5协助学校公共突发事件处置及维护校园内治安、交通秩序。

1.6合理分配和安排好服务工作，协调好学校单位的关系，完成好学校单位交办的与安保服务有关的其他临时任务。

1.7学校或行业要求的其他任务。

2、   服务要求

★2.1派驻到各学校的安保人员应严格遵守学校的规章制度。未经学校同意不得离校、 离岗、不得随意找人替岗。

★2.2每年每人不低于2次保安人员法律法规、业务技能的培训。并邀请公安部门相关专业人员授课并实训、演习。

★2.3安保人员上岗时必须穿着统一制服，服装按保安协会标准执行。并按规定佩戴标志，仪容端庄、精神饱满、文明礼貌、着装整洁、依法执勤、按章办事，严格遵守学校一切规章制度，具有良好的服务意识、安全意识、责任意识和职业道德。

2.4学生上下学高峰期，安保人员应提前20分钟到校门口疏导车辆、人流，配合学校合理安排家长接送，有效疏通学生拥挤现象。要提高警惕，发现危害学生安全的行 为要及时制止，排除不安全因素，防止意外事故的发生。保证校门口通道畅通无阻。

2.5学生上课期间，安保人员要经常轮换在校内周边巡逻，注意发现可疑人、事、物品和其他治安信息，对校内异常动态和不安全因素，及时向学校领导汇报，并配合做好处置工作，写好巡逻记录。

2.6安保人员值班一定要坚持原则，严格落实外来人员准入制度。坚决制止闲杂人员、推销商品人员进入学校，加强安全防范。

2.7安保人员按学校规定对进入校内车辆严格管理。

2. 8安保人员要注意观察可疑人员可能对师生进行的各种侵害及时消除安全隐患，对不能制止的行为应及时报警，并报告项目负责人和学校负责人。

2.9安保人员按学校规定，对进出校园学生进行管理。

★2.10安保人员经常排査学校安全隐患，尤其是检查学校技防系统，若出现问题及时上报学校进行维修。

2. 11安保人员严格执行学校安防器材（设备）管理制度。

★2.12釆购人（学校）发现保安人员失职、渎职、严重违纪和不能胜任工作的，要求更换，中标人必须在3个工作日内更换完成。

3、   考核办法

3.1考核办法

考核实行百分制，按照考核标准实施定期或不定期考核计分，月末统计考核成绩。

3.2奖惩办法

每月考核成绩在90分以上（含90分），视为合格；每月低于90分，每减少一分扣安保服务费用20元，若考核成绩连续三个月得分在80分以下，采购人有权终止合同。

4、   考核标准

4.1遵纪守法、爱岗敬业，自觉履行工作职责，违反一次扣0.2分。

4.2严格遵守各项规章制度和有关劳动纪律，按时上、下班，不迟到、不早退、不脱岗、不串岗、不擅离职守，违反一次扣0.2分。

4.3上班时间不做与工作无关的事，如打牌、赌博、炒股、打游戏、喝酒、三五成

群闲聊等，违反一次扣0.3分。

4.4严禁酒后上班，违反一次扣0.5分。   

4.5注意着装，文明举止，礼貌接待，违反一次扣0.1分。

4.6发现工作中的隐患、问题，要及时报告、处理，凡不报告、处理问题，影响工作者扣0.1分。

4.7严格按照规范操作，提高安全意识，做好防火防盗、防安全事故发生，凡因工作失职造成的安全责任事故扣0.3分。

4.8做好交接班记录，无记录、未签字者扣0.2分。

4.9认真核对、检查学生请假手续，凡造成学生冒名出校、不假出校的扣0.5分。

4.10对外来人员、车辆，做好检查登记工作，认真审核有关证件，并与相关人员联系，防止其混入学校肇事和影响学校正常教学、生活秩序，发生一次扣0.3分，并追究责任。

4.11做好巡视、登记、检查记录，发现问题，及时处理、报告，如因此造成不良后果扣0.3分。

4.12未经允许校外人员不得到校推销商品，发生一次扣0.3分。

4.13保持门卫室整洁、物品摆放有序，未规范者一次扣0.1分。

4.14 上班时间不做与工作无关的事，发现玩电脑、玩手机、打游戏、看电视、看电影、睡觉者一次扣0.2分。

★四、商务及其他要求：

1、   服务期限：三年，合同一年一签，经考核合格后续签下一年合同；合同金额为安保人员总人数乘以安保人员/年/人的中标金额（元），安保人员总人数最终以实际需求人数为准。

2、服务地点：宜宾三江新区范围内所有学校，具体详见以上各学校。

3、   中标人须为安保人员购买五险。（提供承诺函）

4、付款方式：按季度支付，由各学校根据保安人员数量于每季度末结算下季度月初支付给中标人。

5、   安保人员当月工资应当在次月月初发放，不得拖欠工资，一次拖欠工资视为该年度考核不合格。

6、   合同签订：中标人与采购人签订“主合同"，同时与38所学校签订“补充合同。

注：本章带“★”号为本项目实质性条款，不允许负偏离。