水环境综合治理及黑臭水体治理PPP项目（2022年）第三方绩效考核服务采购-采购文件网

水环境综合治理及黑臭水体治理PPP项目（2022年）第三方绩效考核服务采购

招标文件

文档编号：202204260000229566 发布时间：2022-04-26 文档页数：134页所需下载券：10

水环境综合治理及黑臭水体治理PPP项目（2022年）第三方绩效考核服务采购

采购需求

说明：

一、为落实政府采购政策需满足的要求（根据项目实际情况填写内容）

（一）本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定。

（三）服务项目中伴随货物的，根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，采购需求中的产品属于节能产品政府采购品目清单内标注“★”的（详见本章附件1），投标人的投标货物必须使用政府强制采购的节能产品，投标人必须在投标文件中提供所投标产品的节能产品认证证书复印件（加盖投标人电子公章），否则投标文件作无效处理。如本项目包含的货物属于品目清单内非标注“★”的产品时，应优先采购，具体详见“第四章评标方法和评标标准”。

（三）服务项目中伴随的货物包含信息安全产品的（信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换产品、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复产品、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件产品、入侵检测系统（IDS）、网络脆弱扫描产品、安全审计产品、网站恢复产品），根据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）的规定，投标人必须在投标文件中提供中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）颁发的有效的信息安全产品认证证书（加盖投标人公章），否则投标文件作无效处理。

二、“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。

三、如投标人投标产品存在侵犯他人的知识产权或者专利成果行为的，应承担相应法律责任。

四、如需求表中要求小于（等于）或大于（等于）某个数值标准时，需明确具体数值的采购人应在此采购需求的数值后标注◆号。

服务需求一览表

标段

/分标

采购清单及服务参数

序号

采购服务名称

单位

数量

服务参数

分项预算合计（万元）

中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件2）

那考河PPP项目运营期（2022年度）绩效考核第三方考核服务机构（团队）服务

项

一、拟投标人对南宁市那考河PPP项目2022至2023年年度运营期内开展绩效考核工作。

（一）开展尽职调查，全面收集本项目相关资料及基础数据；全面调查项目现状。

（二）投标人对南宁市那考河PPP项目2022年至2023年运营期内的配套设施设备（截污管道、雨水滞蓄设施、提升泵站、曝气设施、监测系统、堤岸护坡、河道闸坝、照明设施、游憩设施）、植物抚育养护（水生植物、陆生植物、修剪收割）、日常保洁管理（河道卫生、沿岸卫生））等内容，进行深入分析，对合同约定的绩效考核体系提出更合理的意见建议，优化项目考核，制定详细绩效考核指标及评分方法，编制本项目绩效考核实施方案，优化考核体系，加强对社会资本有效管理，并配合采购人完成和社会资本方关于对绩效考核体系优化的谈判。

▲（三）组建专业人员组成的绩效考核机构，根据已确定的实施方案，对本项目产出、项目运营状况等内容进行现场检查、收集考核原始资料，进行绩效考评。那考河PPP项目每个月集中考核2次，共24次。

▲（四）收集项目范围内的降雨情报及各排口、截污坝溢流情况，并对河道监控断面日常水质监测数据、第三方监测机构提供的水质监测报告、考核现场情况进行分析，按照PPP协议约定对本项目进行考核打分，出具绩效考核报告，作为采购人对项目公司支付流域治理服务费的重要依据。那考河PPP项目每个季度提交考核结果报告1次，共4次。

（五）编制考核手册。

（六）现场考核频次

项目		考核频次
（一）截污管道	雨污合流口、雨水口、污水口检查	项目服务期内，每周抽检1次，每个月完成全部排口检查。
	截留管井	项目服务期内，每周抽检1次，检查截留管井的清淤、修复等运营情况，每个月内完成全部截流管井检查。
	截污管道、补水管道、出水口	项目服务期内，每周抽检1次，每个月内完成全部截污管道的清淤、修复等运营情况检查，每个月内完成全部补水管道、出水口检查，检查管道的运营情况。
（二）雨水滞蓄设施	植草沟、湿塘、生物滞留带、净水梯田、下沉式绿地，透水设施等。	项目服务期内，每周抽检1次，每个月内完成全部设施检查。
（三）提升泵站	污水泵站	项目服务期内，每周检查1次，重点检查污水泵站的运营维护情况，必须确保正常运营。
（三）提升泵站	补水泵站	项目服务期内，每周检查1次，重点检查补水泵站的运营维护情况，必须确保正常运营。
（四）监测系统	水质在线监测仪器	项目服务期内，每个月内完成全部设施检查。
	系统控制单元	每月抽查1次（含季度集中检查1次），3个月内完成全部该设施检查。
	语音播报系统	每月抽查1次（含季度集中检查1次），3个月内完成全部该设施检查。
	气象站检测系统	每月现场检查1次（含季度集中检查1次）。
	视频监控系统	每月检查1次（含季度集中检查1次）。
（五）堤岸护坡	堤岸护坡	每月抽查1次（含季度集中检查1次），3个月内完成全部该设施检查。
（六）河道闸坝	蓄水闸、溢流坝、分洪闸、联通闸、拦污坝	每月抽查1次（含季度集中检查1次），3个月内完成全部该设施检查。
（七）照明设施	配电箱、灯具、电缆等	每月抽查2次（含1次夜间抽查），3个月内完成全部该设施检查。
（八）游憩设施	果皮箱、指示牌、座椅、雕塑、亭子、廊架、公厕等。	项目服务期内，每周抽检1次，每个月内完成全部设施检查。
（九）植物养护	水生植物、陆生植物、修剪收割	项目服务期内，每周抽检1次，每个月内完成全部设施检查。
（十）河道卫生		每周抽检3处，每个月内完成全线河道卫生检查。
（十一）沿岸卫生		上游湿地公园每周检查1次（全部）。其他河段每周抽检3处，每个月内完成全线沿岸卫生检查。

二、对各种突发情况（包括但不限于拦污坝、排口溢流，河道水质恶化，安全生产、环境保护、社会影响等事情）在接到采购人通知后1小时内达到现场记录、核实、取证。

三、反馈及跟进。由投标人协助采购人向项目公司反馈核准后的绩效考核结果分析报告，并跟进项目公司的整改落实情况，将整改结果及时递交采购人。

四、绩效考核相关资料归档。绩效考核工作结束后，由投标人将绩效考核工作过程中的所有相关资料进行归档管理。

五、进度控制。就本项目绩效考核工作进度定时定期向采购人进行必要的汇报。

六、完成年度满意度调查。每个季度向项目周边群众发放满意度调查问卷，并收回问卷。

七、协助采购人完成提取运营维护保函项下相应金额（如有）等工作。

其他未列明行业

沙江河PPP项目运营期（2022年度）绩效考核第三方考核服务机构（团队）服务

项

一、拟投标人对南宁市沙江河PPP项目2022至2023年年度运营期内开展绩效考核工作。

（一）开展尽职调查，全面收集本项目相关资料及基础数据；全面调查项目现状。

（二）投标人对南宁市沙江河PPP项目2022至2023年年度运营期内的配套设施设备（截污管道、雨水滞蓄设施、提升泵站、曝气设施、监测系统、堤岸护坡、河道闸坝、照明设施、游憩设施）、植物抚育养护（水生植物、陆生植物、修剪收割）、日常保洁管理（河道卫生、沿岸卫生））等内容，进行深入分析，对合同约定的绩效考核体系提出更合理的意见建议，优化项目考核，制定详细绩效考核指标及评分方法，编制本项目绩效考核实施方案，优化考核体系，加强对社会资本有效管理，并配合采购人完成和社会资本方关于对绩效考核体系优化的谈判。

▲（三）组建专业人员组成的绩效考核机构，根据已确定的实施方案，对本项目产出、项目运营状况等内容进行现场检查、收集考核原始资料，进行绩效考评。沙江河PPP项目每个月集中考核2次，共24次。

▲（四）收集项目范围内的降雨情报及各河道排口溢流情况，并对第三方监测机构提供的水质监测报告、考核现场情况进行分析，按照PPP协议约定对本项目进行考核打分，出具绩效考核报告，作为采购人对项目公司支付运营补贴的重要依据。沙江河PPP项目每个月提交考核结果报告1次，共12次。

（五）编制考核手册。

（六）现场考核频次

项目		考核频次
（一）截污管道	雨污合流口、雨水口、污水口检查	每周抽检1次（含集中考核），1个月内完成全部排口检查。
	截留管井	每周抽检1次（含集中考核），检查截留管井的清淤、修复等运营情况，1个月内完成全部该设施检查。
	截污管道、补水管道、出水口	每周抽检1次（含集中考核），1个月内完成全部截污管道的清淤、修复等运营情况检查，每个月内完成全部补水管道、出水口检查，检查管道的运营情况。
（二）雨水滞蓄设施	植草沟、湿塘、生物滞留带、净水梯田、下沉式绿地，透水设施等。	每周抽查1次（含集中考核），1个月内完成全部该设施检查。
（三）提升泵站	污水泵站	每周检查1次（含集中考核），重点检查污水泵站的运营维护情况，必须确保正常运营。
（三）提升泵站	补水泵站	每周检查1次（含集中考核），重点检查补水泵站的运营维护情况，必须确保正常运营。
（四）监测系统	水质在线监测仪器	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
	系统控制单元	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
	语音播报系统	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
	气象站检测系统	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
	视频监控系统	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
（五）堤岸护坡	堤岸护坡	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
（六）河道闸坝	蓄水闸、溢流坝、分洪闸、联通闸、拦污坝	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
（七）照明设施	配电箱、灯具、电缆等	每周抽查1次（含集中考核），1个月内完成全部该设施检查（每个月含1次夜间检查）。
（八）游憩设施	果皮箱、指示牌、座椅、雕塑、亭子、廊架、公厕等。	每周抽查1次（含集中考核），1个月内完成全部该设施检查。
（九）植物养护	水生植物、陆生植物、修剪收割	每周抽查1次（含集中考核），1个月内完成全部该设施检查。
（十）河道卫生		每周抽检3处，一个月内完成全线河道卫生检查。
（十一）沿岸卫生		每周抽检3处，一个月内完成全线沿岸卫生检查。

四、绩效考核相关资料归档。绩效考核工作结束后，由投标人将绩效考核工作过程中的所有相关资料进行归档管理。

五、进度控制。就本项目绩效考核工作进度定时定期向采购人进行必要的汇报。

六、完成年度满意度调查。每个季度向项目周边群众发放满意度调查问卷，并收回问卷。

七、协助采购人完成提取运营维护保函项下相应金额（如有）等工作。

其他未列明行业

水塘江PPP项目运营期（2022年度）绩效考核第三方考核服务机构（团队）服务

项

一、拟投标人对南宁市水塘江PPP项目2022至2023年年度运营期内开展绩效考核工作。

（一）开展尽职调查，全面收集本项目相关资料及基础数据；全面调查项目现状。

（二）投标人对南宁市水塘江PPP项目2022至2023年年度运营期内的配套设施设备运营维护状况和日常维修养护（基本安全、河道整治工程、河道生态修复工程、河道截污工程、海绵城市建设工程、环境景观工程、信息化管理工程、沿岸保洁、水面保洁、垃圾堆放及清运、记录存档、应急事故急救和预案、安全管理、环保要求、社会影响）等内容，进行深入分析，对合同约定的绩效考核体系提出更合理的意见建议，优化项目考核，制定详细绩效考核指标及评分方法，编制本项目绩效考核实施方案，优化考核体系，加强对社会资本有效管理，并配合采购人完成和社会资本方关于对绩效考核体系优化的谈判。

▲（三）组建专业人员组成的绩效考核机构，根据已确定的实施方案，对本项目产出、项目运营状况等内容进行现场检查、收集考核原始资料，进行绩效考评。水塘江PPP项目每个月集中考核2次，共18次。

▲（四）收集项目范围内的降雨情报及河道排口溢流情况，并对第三方监测机构提供的水质监测报告、考核现场情况及资料检查（查阅）情况进行分析，按照PPP协议约定对本项目进行考核打分，出具绩效考核报告，作为采购人对项目公司支付政府付费的重要依据。水塘江PPP项目每个月提交考核结果报告1次，共9次。

（五）编制考核手册。

（六）现场考核频次

项目		考核频次
（一）基本安全	技术操作规程、安全操作规程及岗位职责等制度是否健全	1个月检查1次（含集中考核）。
	操作人员安全教育培训计划
	操作人员健康检查计划
	消防器材与安全设施配套齐全
	作业基本条件稳定性和安全性保障（如建筑的护栏及扶梯）
（二）河道整治工程	污水处理厂	每周抽查1次（含集中考核），重点检查污水处理厂的运营维护情况，必须确保正常运营。1个月内完成全部该设施检查。
	蓄水闸	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
	排涝闸
	排涝泵站
	连通管
（三）河道生态修复工程	湿地、水生植物等。	每周抽查1次（含集中考核），1个月内完成全部该设施检查。
（四）河道截污工程	截污管网	每周抽检1次（含集中考核），1个月内完成全部截污管道的清淤、修复等运营情况检查。
	配套压力管网	每周抽检1次（含集中考核），1个月内完成全部截污管道的清淤、修复等运营情况检查。
	初期雨水净化装置	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
	合流溢流污水净化装置	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
	雨水管	每周抽查1次（含集中考核），重点检查雨水管管道清淤等运营情况，1个月内完成全部该设施检查。
	污水提升泵站	每周检查1次（含集中考核），重点检查污水泵站的运营维护情况，必须确保正常运营。
（五）海绵城市建设工程	透水混凝土路面	每周抽查1次（含集中考核），1个月内完成全部该设施检查。
	雨水花园
	生物滞留设施
	湿塘
	植草沟
（六）环境景观工程	景观绿化	每周抽查1次（含集中考核），1个月内完成全部该设施检查。
（六）环境景观工程	景观照明	每周抽查1次（含集中考核），必须有1次为夜间检查，1个月内完成全部该设施检查。
（七）信息化管理工程	水环境自动监测站	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
（七）信息化管理工程	气象监测站	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
（八）沿岸保洁	边界范围内违规倒入垃圾及杂物	每周抽检3处，一个月内完成全线沿岸保洁检查。
	景观道路和公园标准建设的环境景观工程
	垃圾桶
（九）水面保洁	河道、湿地等水体	每周抽检3处，1个月内完成全线水面保洁检查。
（十）垃圾堆放及清运	临时存放的垃圾、当日垃圾、焚烧垃圾等	结合沿岸保洁工作一起检查。
（十一）记录存档	排水管网各档案资料具有相应管理制度，配备专职档案资料管理人员	1个月内完成档案资料检查。
	检查人员交接班记录、巡视记录、工具使用记录及卫生安保记录	1个月内完成档案资料检查。
	生产运行记录	1个月内完成档案资料检查。
（十二）应急事故急救和预案	熟练掌握自救、互救方法	1个月检查1次（含集中考核），并对在岗人员抽查1次知识掌握情况。
	备有应急发电设备，熟练掌握使用方法
	应事故检查机制
	应急预案具备物资保障、技术保障、安全防护保障、通讯信息保障
	应急技术措施：触电、中毒、防汛、关键性生产设备紧急抢修、重大水质污染、严重超负荷运行、压力容器故障、氯气泄漏、沼气泄漏、硫化氢等有毒有害气体泄漏、防火防爆、防自然灾害、防溺水、防高空坠落、化验室事故应急措施等。	1个月检查1次（含集中考核），并对在岗人员抽查1次知识掌握情况。
	一年一度紧急预案演练安排计划及安全培训计划	1个月检查1次（含集中考核）
（十三）安全管理	检查施工过程中存在的安全隐患及发生的安全事故必须及时整改	集中考核时检查，有任何突发事情及时到现场认定
（十四）环保要求	发生环境事件	集中考核时检查，有任何突发事情及时到现场认定
（十五）社会影响	发生上访等群体性事件	集中考核时检查，有任何突发事情及时到现场认定

四、绩效考核相关资料归档。绩效考核工作结束后，由投标人将绩效考核工作过程中的所有相关资料进行归档管理。

五、进度控制。就本项目绩效考核工作进度定时定期向采购人进行必要的汇报。

六、完成年度满意度调查。每个季度向项目周边群众发放满意度调查问卷，并收回问卷。

七、协助采购人完成提取运营维护保函项下相应金额（如有）等工作。

22.5

其他未列明行业

心圩江PPP项目运营期（2022年度）绩效考核第三方考核服务机构（团队）服务

项

一、拟投标人对南宁市心圩江PPP项目2022至2023年年度运营期内开展绩效考核工作。

（一）开展尽职调查，全面收集本项目相关资料及基础数据；全面调查项目现状。

（二）投标人对南宁市心圩江PPP项目2022至2023年年度运营期内的配套设施设备运营维护状况和日常维修养护（河道整治工程、河道生态修复工程、河道截污工程、海绵城市建设工程、环境景观工程、信息化管理工程、沿岸保洁、水面保洁、垃圾堆放及清运、记录存档、应急事故急救和预案、基本安全、安全管理、环保要求、社会影响）等内容，进行深入分析，对合同约定的绩效考核体系提出更合理的意见建议，优化项目考核，制定详细绩效考核指标及评分方法，编制本项目绩效考核实施方案，优化考核体系，加强对社会资本有效管理，并配合采购人完成和社会资本方关于对绩效考核体系优化的谈判。

▲（三）组建专业人员组成的绩效考核机构，根据已确定的实施方案，对本项目产出、项目运营状况等内容进行现场检查、收集考核原始资料，进行绩效考评。心圩江PPP项目每个月集中考核2次，共24次。

▲（四）收集项目范围内的降雨情报及河道排口溢流情况，并对第三方监测机构提供的水质监测报告、考核现场情况及资料检查（查阅）情况进行分析，按照PPP协议约定对本项目进行考核打分，出具绩效考核报告，作为采购人对项目公司支付政府付费的重要依据。心圩江PPP项目每个月提交考核结果报告1次，共12次。

（五）编制考核手册。

（六）现场考核频次

项目		考核频次
（一）基本安全	技术操作规程、安全操作规程及岗位职责等制度是否健全	1个月检查1次（含集中考核）。
	操作人员安全教育培训计划
	操作人员健康检查计划
	消防器材与安全设施配套齐全
	作业基本条件稳定性和安全性保障（如建筑物的护栏及扶梯）
（二）河道整治工程	污水处理厂	每周抽查1次（含集中考核），重点检查污水处理厂的运营维护情况，必须确保正常运营。1个月内完成全部该设施检查。
	蓄水闸	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
	排涝闸
	排涝泵站
	连通管
（三）河道生态修复工程	湿地、水生植物等。	每周抽查1次（含集中考核），1个月内完成全部该设施检查。
（四）河道截污工程	截污管网	每周抽检1次（含集中考核），1个月内完成全部截污管道的清淤、修复等运营情况检查。
	配套压力管网	每周抽检1次（含集中考核），1个月内完成全部截污管道的清淤、修复等运营情况检查。
	初期雨水净化装置	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
	合流溢流污水净化装置	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
	雨水管	每周抽查1次（含集中考核），重点检查雨水管管道清淤等运营情况，1个月内完成全部该设施检查。
	污水提升泵站	每周检查1次（含集中考核），重点检查污水泵站的运营维护情况，必须确保正常运营。
（五）海绵城市建设工程	透水混凝土路面	每周抽查1次（含集中考核），1个月内完成全部该设施检查。
	雨水花园
	生物滞留设施
	湿塘
	植草沟
（六）环境景观工程	景观绿化	每周抽查1次（含集中考核），1个月内完成全部该设施检查。
（六）环境景观工程	景观照明	每周抽查1次（含集中考核），必须有1次为夜间检查，1个月内完成全部该设施检查。
（七）信息化管理工程	水环境自动监测站	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
（七）信息化管理工程	气象监测站	1个月内完成全部该设施检查（含集中考核）。
（八）沿岸保洁	边界范围内违规倒入垃圾及杂物	每周抽检3处，一个月内完成全线沿岸保洁检查。
	景观道路和公园标准建设的环境景观工程
	垃圾桶
（九）水面保洁	河道、湿地等水体	每周抽检3处，1个月内完成全线水面保洁检查。
（十）垃圾堆放及清运	临时存放的垃圾、当日垃圾、焚烧垃圾等	结合沿岸保洁工作一起检查。
（十一）记录存档	排水管网各档案资料具有相应管理制度，配备专职档案资料管理人员	1个月内完成档案资料检查。
	检查人员交接班记录、巡视记录、工具使用记录及卫生安保记录	1个月内完成档案资料检查。
	生产运行记录	1个月内完成档案资料检查。
（十二）应急事故急救和预案	熟练掌握自救、互救方法	1个月检查1次（含集中考核），并对在岗人员抽查1次知识掌握情况。
	备有应急发电设备，熟练掌握使用方法
	应急事故检查机制
	应急预案具备物资保障、技术保障、安全防护保障、通讯信息保障
	应急技术措施：触电、中毒、防汛、关键性生产设备紧急抢修、重大水质污染、严重超负荷运行、压力容器故障、氯气泄漏、沼气泄漏、硫化氢等有毒有害气体泄漏、防火防爆、防自然灾害、防溺水、防高空坠落、化验室事故应急措施等。	1个月检查1次（含集中考核），并对在岗人员抽查1次知识掌握情况。
	一年一度紧急预案演练安排计划及安全培训计划	1个月检查1次（含集中考核）
（十三）安全管理	检查施工过程中存在的安全隐患及发生的安全事故必须及时整改	集中考核时检查，有任何突发事情及时到现场认定
（十四）环保要求	发生环境事件	集中考核时检查，有任何突发事情及时到现场认定
（十五）社会影响	发生上访等群体性事件	集中考核时检查，有任何突发事情及时到现场认定

四、绩效考核相关资料归档。绩效考核工作结束后，由投标人将绩效考核工作过程中的所有相关资料进行归档管理。

五、进度控制。就本项目绩效考核工作进度定时定期向采购人进行必要的汇报。

六、完成年度满意度调查。每个季度向项目周边群众发放满意度调查问卷，并收回问卷。

七、协助采购人完成提取运营维护保函项下相应金额（如有）等工作。

其他未列明行业

南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目运营期（2022年度）绩效考核第三方考核服务机构（团队）服务

项

一、投标人依据《南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目协议》及其相关补充协议规定对西明江、石埠河、石灵河、细冲沟、凤凰江、二坑溪等六条内河黑臭水体治理设施运营、河道水质和西明江污水处理厂出水水质情况开展南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目2022至2023年年度运营期内绩效考核工作。

（一）投标人对南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目2022至2023年年度运营期内设施运营维护状况（基本安全、日常维修养护、环境卫生、记录档案、应急事故急救和预案）、安全生产、环境保护、社会效果、黑臭水体治理设施（包括但不限于污水处理厂（站）、污水管网（井）、提升泵站、排口整治治、信息化设施、生态修复设施等内容）运营情况、河道水质（西明江、石埠河、石灵河、细冲沟、凤凰江、二坑溪等六条内河）达标情况、西明江污水处理厂出水水质状况等内容进行深入分析，对协议（合同）约定的绩效考核体系提出更合理的意见建议，优化项目考核，制定详细绩效考核指标及评分方法，编制本项目绩效考核实施方案，优化考核体系，加强对社会资本有效管理，并配合采购人完成和社会资本方关于对绩效考核体系优化的谈判。

▲（二）组建专业人员组成绩效考核机构（团队），根据已确定的实施方案，对本项目产出、运营状况等内容进行现场检查、绩效考评。其中配合采购人或政府职能部门开展的临时考核（不定期对考核对象在污水处理厂、管网、泵站、排口等方面进行督查或对西明江污水处理厂出水和西明江、石埠河、石灵河、细冲沟、凤凰江、二坑溪等六条内河河道水质进行抽检），由采购人通知投标人不定期开展，不限定次数；由投标人开展的临时考核应与当月、半年度尽职调查工作结合自主开展，并配合做好由财政部门会同采购人组织政府有关职能部门共同参与的常规考核工作，2022年每半年1次共2次， 2023年1-3月1次，出具并提交绩效考核报告，办理绩效考核报告备案工作。2022年协助采购人每六个月1次根据考核标准计算水质考核结果，并与设施运营维护考核结果汇总后计算当期（六个月为一周期）绩效系数及政府付费金额，于每6个月考核期结束后的1个月内提交财政部门审核确认；2023年协助采购人根据考核标准计算水质考核结果，并与设施运营维护考核结果汇总后计算2023年1-3月绩效系数及政府付费金额，于2023年4月提交甲方。

▲（三）收集项目范围内当月、半年度等降雨情报、各排口截污溢流情况、各排口污水直排情况、新增（减）污染源情况,污水处理厂、管网、泵站等设施设备运营维护情况等，并对第三方监测机构提供的水质监测报告、考核现场检查情况及资料检查（查阅）情况进行分析，按照PPP协议（合同）约定对本项目进行考核打分，作为采购人对项目公司支付政府付费的重要依据。投标人每月对水质监测结果进行统计，即统计每月水质检测达标率（合格的检测点数×检测次数／全部检测点数×检测次数），2022年每六个月根据考核标准计算水质考核结果，并与设施设备运营维护考核结果汇总后计算该期（六个月为一周期）考核得分，于考核工作完成后5个工作日内出具绩效考核报告，并将经采购人同意的绩效考核报告提交财政部门（政府和社会资本合作中心）备案，每半年提交1次绩效考核报告，一年共2次；根据2023年1-3月考核标准计算水质考核结果和设施设备运营维护考核结果计算2023年1-3月考核得分，于考核工作完成后5个工作日内出具2023年1-3月绩效考核报告1份并提交甲方。

（四）编制考核手册。

（五）现场考核频次

项目		考核频次
（一）基本安全	技术操作规程、安全操作规程及岗位职责等制度是否健全	每个月检查1次（含集中考核）。
	操作人员安全教育培训计划
	操作人员健康检查计划
	消防器材与安全设施配套齐全
	作业基本条件稳定性和安全性保障（如建筑的护栏及扶梯）
（二）河道整治工程	污水处理厂	每周抽查1次（含集中考核），重点检查污水处理厂的运营维护情况，必须确保正常运营。每个月完成1次全部该设施检查。
	蓄水闸	每个月完成1次全部该设施检查（含集中考核）。
	排涝闸
	排涝泵站
	连通管
（三）河道生态修复工程	湿地、水生植物等。	每周抽查1次（含集中考核），每个月完成1次全部该设施检查。
（四）河道截污工程	截污管网	每周抽检1次（含集中考核），每个月完成1次全部截污管道的清淤、修复等运营情况检查。
	配套压力管网	每周抽检1次（含集中考核），每个月完成1次全部截污管道的清淤、修复等运营情况检查。
	初期雨水净化装置	每个月完成1次全部该设施检查（含集中考核）。
	合流溢流污水净化装置	每个月完成1次全部该设施检查（含集中考核）。
	雨水管	每周抽查1次（含集中考核），重点检查雨水管管道清淤等运营情况，每个月完成1次全部该设施检查。
	污水提升泵站	每周检查1次（含集中考核），重点检查污水泵站的运营维护情况，必须确保正常运营。
（五）海绵城市建设工程	透水混凝土路面	每周抽查1次（含集中考核），每个月完成1次全部该设施检查。
	雨水花园
	生物滞留设施
	湿塘
	植草沟
（六）环境景观工程	景观绿化	每周抽查1次（含集中考核），每个月完成1次全部该设施检查。
（六）环境景观工程	景观照明	每周抽查1次（含集中考核），必须有1次为夜间检查，每个月完成1次全部该设施检查。
（七）信息化管理工程	水环境自动监测站	每个月完成1次全部该设施检查（含集中考核）。
（七）信息化管理工程	气象监测站	每个月完成1次全部该设施检查（含集中考核）。
（八）沿岸保洁	边界范围内违规倒入垃圾及杂物	每周抽检3处，每个月完成1次涵盖西明江、石埠河、石灵河、细冲沟、凤凰江、二坑溪等6条内河全线沿岸保洁检查。
	景观道路和公园标准建设的环境景观工程
	垃圾桶
（九）水面保洁	河道、湿地等水体	每周抽检3处，每个月完成1次涵盖西明江、石埠河、石灵河、细冲沟、凤凰江、二坑溪等6条内河全线水面保洁检查。
（十）垃圾堆放及清运	临时存放的垃圾、当日垃圾、焚烧垃圾等	结合沿岸保洁工作一起检查。
（十一）记录存档	排水管网各档案资料具有相应管理制度，配备专职档案资料管理人员	每个月完成1次档案资料检查。
	检查人员交接班记录、巡视记录、工具使用记录及卫生安保记录	每个月完成1次档案资料检查。
	生产运行记录	每个月完成1次档案资料检查。
（十二）应急事故急救和预案	熟练掌握自救、互救方法	每个月检查1次（含集中考核），并对在岗人员抽查1次知识掌握情况。
	备有应急发电设备，熟练掌握使用方法
	应事故检查机制
	应急预案具备物资保障、技术保障、安全防护保障、通讯信息保障
	应急技术措施：触电、中毒、防汛、关键性生产设备紧急抢修、重大水质污染、严重超负荷运行、压力容器故障、氯气泄漏、沼气泄漏、硫化氢等有毒有害气体泄漏、防火防爆、防自然灾害、防溺水、防高空坠落、化验室事故应急措施等。	每个月检查1次（含集中考核），并对在岗人员抽查1次知识掌握情况。
	一年一度紧急预案演练安排计划及安全培训计划	每个月检查1次（含集中考核）
（十三）安全管理	检查施工过程中存在的安全隐患及发生的安全事故必须及时整改	集中考核时检查，有任何突发事情及时到现场认定
（十四）环保要求	发生环境事件	集中考核时检查，有任何突发事情及时到现场认定
（十五）社会影响	发生上访等群体性事件	集中考核时检查，有任何突发事情及时到现场认定

四、绩效考核相关资料归档及备案。绩效考核工作结束后，由投标人将绩效考核工作过程中的所有相关资料进行归档管理，并按PPP协议规定办理绩效考核报告备案等工作。

五、进度控制。就本项目绩效考核工作进度定时定期向采购人进行必要的汇报，确保工作进度满足政府付费时间节点要求，协助采购人开展绩效考核政府付费工作。

六、完成年度满意度调查。每个季度向项目周边群众发放满意度调查问卷，并收回问卷，提交2022年年度满意度调查报告和2023年1-3月满意度调查报告。

七、协助采购人完成提取运营维护保函项下相应金额（如有）等工作。

其他未列明行业

南宁市城市内污水综合整治项目运营期（2022年度）绩效考核第三方考核服务机构（团队）服务

项

一、拟投标人对南宁市城市内污水综合整治项目2022年年度运营期内开展绩效考核工作。

（一）投标人对南宁市城市内污水综合整治项目2022年年度运营期内设施运营维护状况（水环境质量改善（黑臭水体消除）、河道堤岸、水利工程、截污工程设备运行、景观绿化工程、社会满意度、水域管理、管理机制、突发事件应急处理、隐患排查和治理）达标情况、水质状况等内容进行深入分析，对协议（合同）约定的绩效考核体系提出更合理的意见建议，优化项目考核，制定详细绩效考核指标及评分方法，编制本项目绩效考核实施方案，优化考核体系，加强对社会资本有效管理，并配合采购人完成和社会资本方关于对绩效考核体系优化的谈判。

（二）组建专业人员组成绩效考核机构（团队），根据已确定的实施方案，对本项目产出、运营状况等内容进行现场检查、绩效考评。其中配合采购人或政府职能部门开展的临时考核（不定期对考核对象在污水处理、管网泵站、排口、河道、堤岸等方面进行督查或对河道水质进行抽检）由采购人通知投标人不定期开展，不限定次数；由投标人开展的临时考核应与半年度尽职调查工作结合自主开展，并配合做好由财政部门会同采购人组织、政府有关职能部门共同参与的常规考核工作，2022年每半年1次共1次，出具并提交绩效考核报告，办理绩效考核报告备案工作。

（三）收集项目范围内当月、半年度等降雨情报、各排口截污溢流情况、各排口污水直排情况、新增（减）污染源情况,污水处理厂、管网（渠）、河道、堤岸、泵站等设施设备运营维护情况等。投标人对水质监测结果进行统计，2022年根据考核标准计算水质考核结果，并与设施设备运营维护考核结果汇总后计算该期（六个月为一周期）考核得分，于考核工作完成后5个工作日内出具绩效考核报告，并将经采购人同意的绩效考核报告提交财政部门备案，每半年提交1次绩效考核报告，共1次。

六、完成年度满意度调查。每个季度向项目周边群众发放满意度调查问卷，并收回问卷，提交年度满意度调查报告。

七、具体工作内容由采购人安排。

1.9

其他未列明行业

商务条款

▲一、合同签订期：自中标通知书发出之日起 25 日内（注：中标通知书发出之日起25日内必须签订合同。）

▲二、合同履行期限：自签订合同之日起12个月。

▲三、服务时间：自签订合同之日起12个月。

（一）项目绩效考核报告:那考河、沙江河项目现场考核工作结束5个工作日内提交；水塘江、心圩江项目现场考核工作结束5个工作日内提交；南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目现场考核工作结束5个工作日内提交；南宁市污水综合整治项目现场考核工作结束5个工作日内提交。那考河PPP项目每3个月提交1次（2022年4月至2023年3月），共4次；沙江河PPP项目每个月提交1次，共12次（2022年4月至2023年3月）。水塘江PPP项目每个月提交1次，共9次（2022年7月至2023年3月）；心圩江PPP项目每月提交1次，共12次（2022年4月至2023年3月）；南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目2022年每半年提交一次报告，2023年1月至3月提交一次报告，共3次；南宁市污水综合整治项目提交1次，共1次。

项目名称	服务时间	日常考核频次	集中考核服务次数	集中考核服务频次	提交报告数量
那考河项目	2022年4月至2023年3月	每周一次，一个月覆盖全线	24，三个月覆盖全线	每月两次	4次
沙江河项目	2022年4月至2023年3月	每周一次，一个月覆盖全线	24，三个月覆盖全线	每月两次	12次
水塘江项目	2022年7月至2023年3月	每周一次	18，一个月覆盖全线	每月两次	9次
心圩江项目	2022年4月至2023年3月	每周一次	24，一个月覆盖全线	每月两次	12次
南宁市内河黑臭水体整治项目	2022年1月至2023年3月	每周抽查一次，一个月覆盖6条内河全线	2，一个月覆盖全线	半年1次	3次
南宁市污水综合整治项目	2022年7月至2022年12月	每周一次，一个月覆盖全线	1	半年1次	1次
合计			-	-	41

(二)绩效考核方案、评分办法、优化建议：那考河、沙江河、水塘江、心圩江、黑臭水体治理PPP项目签订服务合同后5个工作日内提交。南宁市污水综合整治项目进入试运营期后15个工作日内提交。

（三）那考河、沙江河、水塘江、心圩江、黑臭水体治理PPP项目签订服务合同后5个工作日内开展绩效考核工作。

（四）考核手册：那考河、沙江河、水塘江、心圩江、黑臭水体治理PPP项目签订服务合同后15个工作日内提交。南宁市污水综合整治项目进入试运营期后15个工作日内提交。

四、提交服务成果地点：南宁市地下管网和水务中心。

▲ 五、验收标准、规范

（一）验收过程中所产生的一切费用均由中标供应商承担。报价时应考虑相关费用。

（二）在项目验收过程中，采购人将同时按照采购文件以及投标人投标文件承诺的条款进行逐项验收，如项目验收不合格，由中标供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购单位造成的损失等费用由中标供应商承担。连续两次项目验收不合格的，或发现中标供应商在投标文件中相关产品检测报告和资质证书有弄虚作假的行为，或在投标文件中有针对技术商务条款有虚假响应情况的，采购单位将不予验收，并依据相关法律规定追究中标供应商的责任，由此带来的一切损失由中标供应商自行承担。

▲ 六、售后服务要求

▲（一）处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后1小时内到达采购人指定现场；

▲（二）投标人须根据服务内容提交相应工作计划进度实施方案，拟定完成各阶段工作进度的保证措施和时间，确保各阶段、各项工作按计划进度完成。

七、其他要求

▲（一）报价必须含以下部分，包括：

1.所有服务的价格；

2.必要的保险费用和各项税费；

3.培训、技术支持、售后服务及根据最新的法律法规及政策性文件调整服务方案等费用；

4.投标人人员的住宿、办公、通讯、交通等办公生活相关费用。

▲（二）付款方式

1.那考河PPP项目：中标人按要求提交考核结果分析报告，采购人确认中标人提供的考核结果分析报告后，按季度支付当期绩效考核服务费。当期考核服务费=那考河PPP项目服务价格的25%×中标人当期考核服务评价分/100分。

2.沙江河PPP项目：中标人按要求提交考核结果分析报告，采购人确认中标人提供的考核结果分析报告后，按季度支付当期绩效考核服务费。当期考核服务费=沙江河PPP项目服务价格的25%×中标人当期考核服务评价分/100分。

3.水塘江PPP项目：在按计划进入正式运营期的前提下，中标人按要求提交全部考核结果分析报告，采购人确认中标人提供的考核结果分析报告后，按季度支付当期绩效考核服务费。当期考核服务费=水塘江PPP项目服务价格的33.33%×中标人当期考核服务评价分/100分。

4.心圩江PPP项目：在按计划进入正式运营期的前提下，中标人按要求提交考核结果分析报告，采购人确认中标人提供的考核结果分析报告，按季度支付当期绩效考核服务费。当期考核服务费=心圩江PPP项目服务价格的25%×中标人当期考核服务评价分/100分。

5.南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目：在按计划进入正式运营期的前提下，中标人按要求提交全部考核结果分析报告，采购人确认中标人提供的考核结果分析报告后支付当期绩效考核服务费。2022年当期支付绩效考核服务费=内河黑臭水体治理工程PPP项目服务价格的50%×中标人当期考核服务评价分/100分×90%，剩余南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目的10%绩效考核服务费在中标人提供2023年1月至3月考核结果分析报告及协助采购人完成绩效考核政府付费工作、提取运营维护保函相应金额（如有）工作、以及绩效考核报告备案工作后支付。

6.南宁市污水综合整治项目：中标人按要求提交全部考核结果分析报告，采购人确认中标人提供的考核结果分析报告后支付当期绩效考核服务费。当期支付绩效考核服务费=南宁市污水综合整治PPP项目服务价格×100%。

▲（三）完成本项目的团队人员要求

拟投入本项目的绩效考核服务人员配置至少为6人，其中至少包含2名高级工程师（其中至少1人为给排水工程或市政公用工程专业）及2名工程师（或以上职称），集中检查现场人员至少有1名高级工程师和2名工程师(至少1人为给排水工程或市政公用工程专业)（注：专业以技术职称证书为准，如职称不体现专业时，则需提供相关专业毕业证书；上述人员须提供投标人为其缴交的近半年内连续三个月的社保证明复印件）。

其他说明

本分标服务所涉及的货物不接受进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）参与投标，如有进口产品参与投标的作无效标处理。

二、其他：

无