采购需求

1、采购技术要求（对不允许偏离的实质性要求和条件，以黑体加斜体方式提示）

2、本项目采购预算金额：人民币壹佰伍拾万元整（￥：1500000.00元），最后响应报价超出预算价的，将被判定为无效响应文件。

3、采购技术要求（对不允许偏离的实质性要求和条件，以★黑体加斜体方式提示）

一、项目背景

根据《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》要求，建设主体所在县级人民政府或相关管理机构编制并发布“两山”基地建设实施方案；实施方案到期后，应组织修编或重编。2019年兴化市政府印发了《兴化市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》（下称《实施方案》），《实施方案》编制时间过早已不满足现行两山实施方案编制大纲要求，其中重点工程实施期限均截至2021年，原则上方案已经超过有效期，不符合生态环境部要求，需开展方案重编工作。

根据《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》，鼓励县、乡镇、村、小流域、功能区等地区的县级及以下人民政府、相关管理机构或其他建设主体，按照地方自愿、突出特色、创新驱动、示范推广的原则开展“两山”基地建设。

二、服务内容

（一）服务方式

采取资料收集整理、部门走访座谈、现场调研和踏勘方式，服务周期为签订合同后至2026年底。分析兴化市在“两山”转化路径探索中存在的主要问题，以及面临的机遇和挑战。成立建设实施方案编制小组，明确项目实施的总体思路、技术路线和工作进度安排，定期召开项目讨论会。

（二）服务内容

1、兴化市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案编制

《实施方案》的编制分为以下几个工作阶段：

（1）第一阶段：《实施方案》编制阶段

聚焦乡镇、村、小流域等基本单元在“两山”转化方面已形成的具有典型性和地方特色的实践案例，总结凝练形成兴化市“两山”实践典型案例。结合国家、省、市对于兴化市的战略定位，提出下一阶段兴化市“两山”基地建设的总体思路和目标指标，确定兴化市“两山”基地建设的重点任务和相关具体工程项目，编制完成《兴化市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（初稿）》，广泛征求各部门、乡镇、街道、园区意见。

（2）第二阶段：《实施方案》送审稿编制及评审阶段。

根据所征求的意见，对《实施方案》进一步修改完善，编制完成《兴化市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（送审稿）》，上报省生态环境厅，由省生态环境厅组织召开专家评审。

（3）第三阶段：《实施方案》修改完善并完成报批实施阶段

根据专家评审会提出的意见，进一步修改完善，形成《兴化市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（报批稿）》，提交兴化市人民政府，由兴化市人民政府发布。

2、兴化市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报

（1）申报资格自查

对照《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》规定的申报条件（规程第四条、第五条、第六条）开展自查，确保能够满足申报条件。

（2）申报材料准备

具备资格条件后，按照《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》第七条要求，提前开展申报材料准备工作。主要材料包括：

1）“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申请函；

2）第五条、第六条所列条件符合情况说明报告及佐证材料；

3）正式印发并在有效期内的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案及其批准实施文件。

（3）正式申报

在生态环境部发布当年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建通知后，泰州市生态环境局择优推荐不超过1个拟申请遴选的“两山”基地名单，兴化市按照《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》第七条要求提交相关材料至省厅。经省厅审核、研究和公示后，通知符合条件的地区在平台上传申报材料，并推荐至生态环境部。

（4）审查阶段

进入省生态环境厅推荐地区名单后，开展生态环境部资料核查和现场核查的迎检工作，并针对核查提出的问题及时补充材料。

3、工作周期及成果

工作周期：2025年6月底前编制完成《泰州市兴化市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》，并通过省生态环境厅组织的专家评审；“两山”创建工作完成时限按照上级要求为准。工作周期为签订合同后至2026年底。

成果：提交《泰州市兴化市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》，并通过省生态环境厅组织的专家评审；完成泰州市兴化市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设台账资料，按上级通知要求按时提交。

4、质量标准：兴化市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的建设实施方案及创建过程，必须严格满足《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》等相关文件的所有要求，确保项目实施的合法合规性。项目所涉及的所有数据、台账资料必须确保准确、可靠，经得起核查和检验。数据收集、处理、分析等环节均应遵循科学、严谨的方法，确保数据的真实性和有效性。供应商应具备强大的专业技术能力，项目负责人及主要参与人员需具备丰富的规划方案编制及实践创新基地建设经验。他们应熟悉相关法律法规、政策要求和技术标准，能够确保项目的顺利实施。项目负责人作为报告编制的组织者和管理者，应全面负责技术咨询工作的组织与协调。他/她需具备出色的组织管理和沟通协调能力，能够确保项目团队的高效运作，并负责全过程的质量控制管理。供应商应配备齐全的质控人员，建立完善的质量控制管理制度。质量控制体系应涵盖项目实施的各个环节，确保项目质量得到全面、有效的控制。质控人员应具备丰富的质量控制经验，能够及时发现并纠正项目实施过程中的问题。

5、付款方式：

（1）合同签订后10个工作日内，支付合同金额的30%；

（2）兴化市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案通过省生态环境厅组织的评审后10个工作日内，再支付合同金额的40%；

（3）兴化市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地通过生态环境部命名后，再支付合同金额的30%。

付款前，乙方应提供符合甲方要求的发票，否则甲方有权顺延支付相应款项，且无需承担逾期付款责任。

6、采购标的的所属行业

参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件，本项目采购标的所属行业为其他未列明行业。