采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于耕地保护、科学绿化重要指示批示、视察安徽重要讲话精神，落实党中央、国务院关于坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”、科学绿化等系列决策部署，按照自然资源部、国家林业和草原局《关于在国土空间规划中明确造林绿化空间的通知》（自然资发〔2021〕198 号）与省自然资源厅、省林业厅《安徽省自然资源厅 安徽省林业局关于印发在国土空间规划中明确造林绿化空间工作方案的通知》（皖自然资规划函〔2022〕3 号）的工作要求和部署，采购人拟会同市林业和园林局组织开展全市造林绿化空间调查评估上图工作，统筹耕地保护、造林绿化和规划建设，优化资源配置，科学落实造林绿化用地，合理制定造林任务，保障粮食安全和生态安全。

三、服务需求

1.服务范围：

主要包括市区和市域两个范围。市区范围重点开展造林绿化空间调查评估上图工作；市域范围按照“市级统筹、县市自查”的原则，重点开展统筹整合工作， 对各县（市）工作成果进行审查、统筹、协调，并统一上图入库。

2.研究范围：

研究范围为合肥市域范围。

3.服务目标：

为统筹耕地保护、造林绿化和规划建设，加强规划引领，优化资源配置，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，增强生态系统功能和生态产品供给能力，以第三次全国国土调查（以下简称“三调”）和 2020 年度国土变更调查成果为基础，针对国家下发和省级补充的适宜造林绿化空间的初步筛选图斑，统筹耕地后备资源评估工作，开展造林绿化空间适宜性评估，确定造林绿化空间和位置，研究提出森林覆盖率和林地保有量目标，自下而上逐级汇总规划造林绿化空间成果，落实到国土空间规划“一张图”上。

4.服务要求：

（1）优化调查评估范围，制定工作底图。依据国家技术组下发调查评估初始范围，以保护森林碳汇能力并实现持续增长为目的，按照工作要求补充完善数据，优化评估范围，保障十四五期间重要林业建设项目衔接纳入，做好补充图斑的适宜性、合规性分类说明工作。

（2）开展市区调查评估工作。按照部省下发技术方法和标准，精心组织、认真开展。结合实地调查等多种评估方式开展市区造林绿化空间适宜性评估，做好外业实地踏查、举证和统计汇总工作。

（3）明确全市林业规划指标。依据市域国土空间开发保护格局和全市"三区三线"划定方案，统筹确定国土空间规划 2025 年、2030 年、2035 年的森林覆盖率和林地保有量目标，明确全市造林绿化任务。

（4）开展市区造林绿化空间划定工作。结合市辖区、开发区国土空间规划， 充分统筹协调具体问题与矛盾，分区确定规划造林绿化空间和位置，统筹划定市区造林绿化空间矢量数据，按照自然资源部要求建立统一格式、统一标准数据库。

（5）县（市）成果审查工作。依据市级国土空间规划，统筹全市造林绿化空间布局，开展各县（市）、区规划造林绿化空间的衔接、审查、统筹、协调工作。为协调解决各类规划空间交叉重叠对各县（市）规划造林绿化空间的适宜性、合规性进行逐一核查，对各县（市）成果的科学性、合理性进行重点审核。

（6）全市造林绿化空间汇总上图及整合入库。开展各县（市）规划造林绿化空间数据库整合入库工作，按照自然资源部成果汇交技术要求，汇总形成全市数据库、调查统计表、成果报告，报省级主管部门。

5.成果要求：

（1）成果形式及内容

本次规划成果为“1+1+1”成果形式，包括 1 个报告，1 个数据库和 1 套表。

1.11 个全市造林绿化空间成果报告

成果要求符合国家、省、市的相关规定，规划成果包括规划文本、规划图件和规划说明。

成果报告主要内容应包括规划造林绿化面积、地类、分布等；分别阐述不适宜和不规划为造林绿化空间的主要原因；对补充图斑的适宜性、合规性分类作简要说明；规划造林绿化空间对实现本地森林覆盖率、林地保有量目标的论证分析等。

规划文本应当以条款格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格。表述应准确规范、简明扼要，明确表述规划强制性内容。

规划图件应当包括造林绿化空间工作底图、适宜造林绿化空间布局图、规划造林绿化空间布局图。可结合实际，将以上图件合并表达或增补其他规划图件。

规划说明应阐述规划决策的编制基础、技术分析和编制内容，作为规划实施中配合规划文本和图件使用的重要参考。

1.21 个全市造林绿化空间成果数据库

数据库成果要求符合国家、省、市的相关规定。

1.31 个全市规划造林绿化空间调查评估图斑统计表

统计表主要内容应包括工作底图图斑数及面积、适宜造林绿化空间图斑数及面积和规划造林绿化空间图斑数及面积。

（2）成果构成及份数

2.1提交规划成果包括规划文本、规划图件和规划说明。

2.2提交规划成果（纸制）为 A3 规格 8 套。

2.3提交规划成果电子光盘 2 套，内容为文字资料、所有图件及汇报文件（文字为 DOC 格式，图件包含栅格和矢量数据，汇报文件为 PPT 格式）。

服务质量标准：成果达到国家相关规划规范编制深度要求。

1. 四、报价要求

本项目报投标总价，投标报价包含可能发生的一切费用，采购人后期不予增加任何费用，投标人须自行考虑投标风险。