竞争性磋商内容及要求

（一）概述

1. 此份磋商内容及技术要求书是磋商文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次招标服务进行磋商报价。

2. 现场踏勘：各磋商供应商于投标截止时间前自行到现场进行踏勘（如有），以获取本次投标所需的现场资料及数据，磋商供应商若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。

3. 供应商必须完成招标内容和合同（基本要求、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行投标。

4. 本次项目服务的标准、规范，应符合国家有关条例及规范。

5. 采购人与中标供应商分别签订瑞安市海塘安澜工程（滨江城防东延伸段）海域论证及相关专题编制、瑞安市海塘安澜工程（飞云江北岸下埠至上望段）海域论证及相关专题编制的合同，实施阶段采购人有权变更实施主体。

（二）采购内容及标准

一、项目概况

瑞安市海塘安澜工程（滨江城防东延伸段海塘）为滨江城防罗阳大道到下埠水闸段，全长1.078km。旱闸1座，穿堤涵闸1座，其余8座旱闸均设置在城防防浪墙上。估算总投资2亿元。

瑞安市海塘安澜工程（飞云江北岸下埠至上望段海塘），提标加固海塘6.63公里，为 100年一遇防御标准。沿线水闸有上望水闸（规划5*5m），场四水闸（1*5m），肖宅水闸（2*6m），下埠水闸（3*9m）。估算总投资6.6亿元。

二、工作内容

1、准备工作阶段

A、 团队建立、明确分工

中标后，立即组建工作组，制定工作实施方案。由经验丰富的高级工程师担任项目负责人，对项目总体进度、人员分配等进行统筹安排，并对项目的整体质量负责。其余投入人员分成2个工作小组：1组负责现场踏勘、资料收集整理、现状监测方案制定、文稿编制；2组负责数学模型和波浪模型的建立、分析；

B、 资料收集分析

研究有关技术文件和项目的基础资料（包括项目可行性研究报告、设计方案等），收集和调查项目所在地的社会经济状况、自然资源、环境和生态现状（海洋水文、地形地貌冲淤、水质、沉积物、海洋生物质量等）、海域开发利用现状（海域使用现状、权属现状）、海洋功能区划、生态红线保护划分方案、其他相关规划（国家产业规划及政策、海洋经济发展规划、海洋环境保护规划、城乡规划等）、基础地理信息数据（地形图、遥感影像图、海岸线等）等资料。

对收集到的资料进行汇总、整理、分析，注意判断资料的可靠性、时效性，充分利用现有调查资料，对于不能满足论证和环评需要的，进行必要的现状调查。

2、实地调查阶段

A、 实地勘察

对论证范围内的海岸线、海域开发利用现状等进行现场勘察，同时对收集到的资料进行核实。重点调访海域开发利用主体的基本情况，开发利用活动的内容、规模、用海情况以及与本次用海项目的位置关系，对于已确权的用海项目，还应调查权属来源、权属内容、界址坐标、宗海图等。根据现场勘察结果编制现状海岸线和开发利用现状图件。

B、 现状监测

根据项目实施内容及所在海域特征，确定海域论证等级和论证范围，结合收集得到的资料，拟定现状监测方案，监测内容包含海洋水文、海水水质、沉积物、海洋生态环境等。由中标单位委托有海洋监测资质的单位进行。

3、分析论证、报告编制阶段

A、 对测绘成果、现状监测结果进行校核

对测绘单位提供的宗海图、海籍表的规范性、真实性、科学性进行校核；对现状监测数据的准确性、有效性、客观性进行核实，完成数据的处理、分析。

B、 源强计算、数模分析

根据收集和监测得到的水文动力流场、流速、水质等数据，针对泥沙冲淤、污染物扩散、事故溢油等内容分别建立数学模型，并进行计算分析。建立波浪模型，并进行计算分析。

C、 分析论证

开展项目用海必要性分析，项目用海与海洋功能区划、相关规划的符合性分析，项目用海利益相关者分析，用海选址、方式、面积、期限的合理性分析，用海的主要不利影响分析，提出用海的对策和建议。

D、 报告编制、内审

按照《海域使用论证技术导则》和《中华人民共和国环境影响评价法》的要求，对收集和外业采集的资料进行汇总、分析、判断，结合分析论证的内容，编制海域使用论证报告和环境影响评价书，完成内审及修改后，提交相关管理部门。

4、报告评审、修改、报批阶段

管理部门对海域使用论证报告和环境影响评价报告进行初审后，认为其符合上会条件的，即组织召开专家评审会，专家对报告评审后出具评审意见。报告编制单位根据评审意见进行修改完善，最终提交报批稿予海洋管理部门审查。

三、服务期限

合同生效后3个月内出具报批稿，并配合项目总体进度完成审查并出具最终稿。

四、报价费用

（1）服务费用以供应商的中标价为准，本项目的服务经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，中标方不得以此为由而不履行本项目合同规定的义务。否则，采购人按规定扣罚。

（2）服务费用应包括海洋现状调查（含海水水质、水文、沉积物、海洋生态环境等）、数学模型计算分析（含水动力及冲淤、悬浮物、溢油风险）、海域使用论证（含海堤生态化专题、论证报告编制及评审）、环境影响评价等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。

（3）付费方式：

1、合同签订后7个工作日内中标供应商向采购人提供合同金额2.5%的履约担保，待承包期结束后7个工作日内无息退还其履约担保。（履约担保可以以银行转账、转帐支票、银行汇票或银行保函等方式向采购人缴纳）

2、在合同签订后7个工作日内，采购人支付合同金额20%作为预付款，在提交专题研究送审稿7个工作日内支付至合同价的30%，在海域使用论证报告及环境影响评价提交送审稿后7个工作日内支付至合同价的60%，在海域使用论证报告及环境影响评价报批稿后7个工作日内支付至合同价的80%，海域使用论证报告、环境影响评价报告并取得批复文件后7个工作日内支付剩余款项。