采购内容与要求

一、总则

1.规划背景

我县原有的绿地系统规划编制为 2006-2020 年，为迎接国家园林县城复审，摸清我县所有绿地底数，尽快启动城市绿地系统规划编制工作，进一步修订完善我县城市绿地系统规划。

依据绿地系统规划及相关基础资料，按照《国家园林城市申报与评选管理办法》（建城【2022】2 号）要求，制作昌乐县国家园林城市复查材料，满足昌乐县国家级园林城市复查需求。

2.规划对象

本次规划的对象为昌乐县城区内各类城市绿地。根据《城市绿地分类标准》（CJJ85-2017），规划绿地类型具体包括公园绿地、广场用地、防护绿地、区域绿地、附属绿地及其他绿地（自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等）。本次规划应对上述城市绿地的发展目标指标、空间布局选址、规划建设指引做出规定。

3.规划范围

本规划分为整个昌乐县城区。

4.规划原则

4.1系统评估，科学谋划

规划应系统开展绿地系统现状建设评估工作，在深入分析绿地系统相关规划实施情况的基础上，总结经验、发现不足，为制定新一轮绿地系统规划策略提供科学支撑。

4.2多规融合、协同发展

加强绿地系统规划与城市总体规划及相关专项规划的统筹协调，实现协同布局，系统治理，共建共享，增强绿地系统规划建设的整体性、协调性。

4.3多方联动，强化实施

规划应注重可操作性，加强与相关部门的沟通协调，充分发挥各相关部门在指标制定、绿地布局中的能动作用，实现规划“共编共管共用”，保障规划落地实施。

4.4彰显特色，打造品牌

规划既要把握昌乐本地的自然景观特征，又要注重本地历史文化特色，凸显城市特色，城市文化。

二、工作内容

（一）绿地系统规划

本次规划主要包括四大方面内容：

1.绿地系统基础研究

（1）现状调研：在上一版绿地系统规划现状摸查成果的基础上，综合运用多种技术手段，摸清现状建设绿地的位置、大小、产权、土地性质、范围等，更新绿地系统规划数据库，为建设 GIS 信息库提供基础。

（2）实效评估：系统梳理各类绿地、公园、道路绿化、滨水绿化、绿道的现状建设情况，包括总量指标、空间分布情况及现状水平评述等，并以此为基础对现行绿地系统规划的实施实效进行评估总结。另外，运用 GIS 手段和统计学方法定量分析等手段.

（3）需求分析：选择典型社区、典型人群开展居民问卷调查，结合“大数据”分析手段，开展绿地使用频率、居民满意度及绿地消费需求等分析。基于实效评估与需求分析，对绿地系统建设的现状特征、存在问题进行综合评价。

（4）相关规划梳理与评述：全面解读绿地系统相关的政策文件、上位规划以及近年来计划实施的具体行动计划，明确上层次政策规划的目标要求与具体措施，做好与相关规划的衔接协调，指导本次规划的编制工作。

（5）国内外案例借鉴：坚持世界眼光和国际标准，梳理总结国内外先进城市在绿地系统目标策略、空间布局、实施管理方面的实践经验，作为我县绿地系统规划的重要借鉴参考。

2.县域总体规划

（1）县域生态空间结构规划：基于区域视角构建昌乐县域生态空间结构，提出区域生态空间格局、生态关键节点和生态空间相关管制要求。

（2）绿地系统规划目标及指标：明确绿地系统的近期、中期、远期目标。在此基础上，研究构建昌乐县绿地系统的控制指标体系。

3.绿地系统规划

（1）绿地总体布局结构规划：明确绿地系统总体布局原则，提炼昌乐绿地系统核心要素，构建城市绿地系统整体规划框架和布局结构。

（2）城市绿地分类规划：分类提出公园绿地、广场用地、防护绿地、附属绿地、区域绿地、其他绿地的规划原则、规划要点、规划指标。合理布局各类绿地，明确各类绿地四至，合理划定各类公园绿地的服务半径，并明确其定性、定线、定位。

（3）绿地管控单元划分：结合绿地资源分布和土地利用布局，划定全市绿地规划管理单元。明确各单元绿地率等规划指标，制定单元分类指导要求，加强规划传导作用。

（4）城市特色景观规划：识别城市特色景观核心要素，开展城市特色景观现状评价，分别提出特色公园、道路绿地、河道景观等特色景观的布局建议与建设指引。

（5）特色专项规划：编制公园体系规划、生物多样性规划、海绵城市建设专项规划、绿道规划、湿地保护规划、树种规划、古树名木保护规划、立体绿化规划、防灾避险规划、游憩网络体系规划等特色专项规划，构建满足城市多元功能需求的绿色开敞空间。

4.绿地系统实施管理

（1）分期实施项目库：分近（2022-2026）、中（2027-2031）、远（2032-2035） 三期规划。按照科学合理、实际可操作的原则，建立绿地分期建设计划和近期优先实施项目库。明确近期建设项目的重点内容，投资规模与效益估算。

（2）分区规划指引：通过对园林绿化各相关部门的调研访谈、意见征求，结合各区现状及未来建设状况、人口分布特点、居民需求、空间可达性等要素，合理确定各区绿化系统规划指标，科学布局各类绿地，加强规划对绿地建设管理的指导性。

（3）实施保障机制：制定绿地建设管理与运营策略，提出规划实施保障措施，包括法规性、行政性、技术性、经济性和政策性等措施。

5.公园体系规划主要内容

（1）公园现状评估（包括空间布局、服务能力、设施配套、管理运营等方面评估）

（2）细化城市绿地系统规划中公园绿地规划建设的目标和指标

（3）完善公园分类，优化公园分级分类布局

（4）明确公园综合服务能力提升要求

（5）明确公园历史文化保护传承要求

（6）明确公园近期建设行动计划，编制重点公园更新建设指引

（7）提出公园可持续运营管理的机制体制和政策措施建议

6.生物多样性保护规划主要内容

（1）生物多样性分析评价（包括现状总体评价、保护情况评估、存在主要问题）

（2）明确生物多样性保护主要目标及基本要求

（3）构建区域生物多样性保护空间结构

（4）明确生物多样性保护功能区域

（5）明确重要生态系统和物种保护要求

（6）明确生物多样性检测内容要求

（7）提出规划实施的保障机构措施

三、规划成果

1.规划成果内容必须符合本任务书中总则、规划设计原则、规划工作内容等的规定。规划成果应包括文本、说明书、规划图集、两个专题研究报告。成果评审稿及评审后根据专家评审意见完善的修改稿，须符合评审报批要求，均打印为 A3 缩印本，且各不少于 10 套。最终成果为县国土空间规划审批后，根据县国土空间规划成果调整形成的最终成果，最终成果提供 A3 幅面软胶装文本 10 套，按照《城市绿地系统规划编制纲要》内容要求装订成册。

2.提供复查材料成果印刷版纸质材料 6 套，电子版成果一套。

3.提供 4 份上述所有文字、图件的电子备份 U 盘。电子版本的格式要求：文档为Microsoft word 格式；附图成果要求同时提供 JPG 格式和 CAD（.dwg）格式的电子文件； 数据库为 GIS 格式，现状规划图纸提供 GIS 图纸成果数据满足数据入库标准的要求。

4.本次规划成果文件的署名权归承接单位所有，版权归昌乐县住房和城乡建设局。甲方有权在成果通过评审后，采用新闻媒介等方式公开展示本次规划成果。成果在通过专家评审前，任何单位和个人都无权以任何形式向社会公开展示成果文件。

5.成果内容必须清晰、完整，同类图纸规格应统一。成果文件有下列情况之一者无效:

（1）提交的成果文件不符合本任务书规定的成果内容和格式；

（2）有关经济技术指标严重不实；

（3）图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造或无填充完整的设计单位图签；

（4）未盖有承接单位公章和出图专用章。

6、国家园林城市复查材料

（1）按照 2022 版《国家园林城市申报与评选管理办法》，对昌乐县进行现状摸底调查，通过遥感资料研判、现有材料统计校核，找出昌乐县园林城市规划、建设与国家最新标准存在的差距和不足，做好相关任务分解及起草实施方案，出具复审建设工作建议书并做好各项服务指导和准备工作；

（2）按照管理办法复审要求逐项说明编纂指导成书，对现场支撑台账资料收集指导归档。对新版标准涉及的规划项目，逐条对照校对，提出修编及完善建议。

（3）编制的相关材料能够充分、准确的反映复查标准确定的各项任务、指标的完成情况、建设成效、保障措施落实情况、宣传推广情况等，充分总结、提炼园林绿化工作中的创新点和经验，为国家园林城市复审提供技术支撑材料。

（4）对园林城市复审涉及的原始资料、台账分类整理归档，并按照审核标准装盒保存备查。

（5）完成国家园林城市复查自查报告，参考住建厅通知的附件提纲。

（6）示范项目资料的准备，不少于 4 个能够体现本地园林绿化特色的示范项目。

（7）根据国家园林城市评选标准准备复审材料。

完成其他的需要上报的国家园林城市材料。

四、进度安排

第一阶段：2022 年 7 月中旬，形成绿地系统规划及国家园林县城复查材料初步成果。

第二阶段：2022 年 8 月中旬，形成绿地系统规划及国家园林县城复查上报材料终期成果，召开专家评审会（评审的相关费用由中标单位承担）。

第三阶段：2022 年 9 月中旬，根据专家评审意见进行修改完善，形成修改稿。待县国土空间规划审批后，根据县国土空间规划成果调整形成最终成果，报县政府审批。

五、服务期限 自签订合同之日起，至规划成果通过县政府批复。