采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

根据安徽省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的实施意见》（皖办发﹝2020﹞25号）、安徽省民政厅、财政厅、卫健委、发改委、住建厅、残联《关于推进特困供养人员照料服务的指导意见》（皖民社救字﹝2021﹞54号）和《合肥市特困人员救助供养实施方案》（合民﹝2020﹞34号）的文件精神，为了拓展社会救助服务内涵，形成“物质+服务+心理”的救助方式，肥西县特困供养对象关爱服务项目为全县13个乡镇（园区）496名独居的因大病或重症慢性病、因残散居特困人员（或有照料人但照料人因高龄照料能力不足）提供关爱服务。

特困供养对象关爱服务活动，本项目分为两个片区，服务对象共496人。

第1片区：三河镇、丰乐镇、花岗镇、官亭镇，合计246人；

第2片区：上派镇、柿树岗乡、山南镇、高店乡、铭传乡、紫蓬镇、紫蓬山管委会、严店乡、新港工业园，合计250人。

注：服务对象如因核销等原因需要替换的，以肥西县民政局核定并提供的名单为准，作为经费据实结算依据之一。

三、服务需求

（一）服务推送方式

以政府购买服务的方式，引入专业社会服务组织，落实以“民政部门牵头、社会组织参与、联动乡镇（园区）、助力村居服务”工作机制，为特困供养人员提供照护服务。

1、落实驻点投送服务：依托肥西县乡镇“一园两站”(乡镇街道社会服务平台（乡镇社工站）)，以乡镇为单位、在乡镇驻点协助乡镇园区民政办推送服务；

2、提升社区服务能力：协助村居围绕本项目服务对象开展个案服务，提升社区面向民政服务对象的服务质量。

3、推进社区志愿服务：结合民政部门志愿服务工作考核指标，培育发展项目实施所在村居的志愿服务力量，协助村居开展志愿者实名登记注册，组织开展“社区工作者+社会工作者+志愿者”助老服务活动。

（二）具体服务内容

整合民政、卫健、残联等部门相关资源，面向县内13个乡镇（园区）的“高龄、失能半失能特困供养人员”提供入户走访慰问，心理慰藉、助洁、居所安检，以及血压血糖测量等健康监测服务，具体如下：

1．建立台账：建立项目总台账以及按“1户1档”标准建立个案服务台账（个案台账应包括：个案综合档案表、服务需求评估表、个案分类服务记录表、入户照片）；

2．入户走访：按每月1次的频次开展入户走访服务，掌握动态情况。结合入户走访、每个案年度慰问不少于2次（首轮入户走访慰问品不少于50元/次/服务对象，春节前慰问品不少于100元/次/服务对象，慰问品种类、数量、单价等需向县民政局报备，批准后实施）；

3．助洁服务：助洁内容包括打扫室内卫生、清洗床单、被套和衣物。

4．助餐服务：结合本项目物质慰问要求，以个案或小组活动的方式组织实施“爱心餐”服务（由项目中标单位服务人员自带食材入户开展），或根据服务对象需求，代为服务对象在网上定餐、代购米油到户。

5．健康监测服务：测量血压、血糖并记录（根据首次测量结果和询问本人或监护人，确定之后是否需要每次测量），血压、血糖数值如超过正常值，及时将情况反馈给民政办和村（社区）。

6．心理慰藉服务：根据服务对象的需求开展心理慰藉（心理疏导）服务。

7．居所安检服务：检查房屋是否危房，是否有用电、用气隐患。

8．政策宣传：发放并讲解特困人员享受相关政策明白纸，促进法定赡养人（监护人）履责。

备注：入户时和服务结束时分别与特困对象合影，用水印相机标注特困人员姓名和时间；每次服务时长不低于30分钟，如果实际情况需要延长服务时间，延长时间超过30分钟的，计入下次时长；入户登记表有本人或监护人签字按手印。

四、费用结算方式

1.采购方按5:5比例拨付项目服务经费，签订项目服务合同后即拨付项目50%经费用于服务活动开展。项目完成后，经第三方评估机构评估、县民政局验收合格后，拨付余下50%经费(据实结算）。

2、中标人必须在采购方支付服务资金前，向采购方提供正规税务发票。