招标项目技术、服务、商务及其他要求

1.1 项目概况

本项目拟采购一家合法供应商为双流公安分局杨柳河派出所等34个点位提供物业管理服务，主要负责相关点位的保洁和保安服务、以及监管场所的电力维护、锅炉维护及使用、其他设施设备的临时性维护。本项目拟需要负责人1名、保洁人员67人、保安人员39人、专业技术岗位2人，共计109人。

1.2 项目基本情况

1.2.1 项目实施地点概况

各办公点服务类别(见附件2)

1.2.2 ★人员配置表

岗位	人数	要求
项目经理	1	50周岁以下，大专及以上学历；有3年以上物业管理工作经验，持有在有效期内的物业项目经理证（提供证书复印件）；熟悉国家保密法律法规，有较强的组织能力、协调沟通能力、策划能力，具有敬业精神和拼搏精神，能够带领团队开展日常工作。
保洁服务	67	男女不限，年龄55周岁以下，有1年以上保洁工作经验，责任心强。
保安服务	39	限男性，年龄55周岁以下，身高165cm以上，中专及以上学历，持有具有公安机关颁发的保安员证；具有1年以上秩序维护管理工作经验。
专业技术岗位服务	2	男性，55周岁以下，2人均持《特种作业操作证》（提供证书复印件），操作项目为：高压电工作业。
合计	109人

 

★备注：

1.投标供应商提供的人员配置可优于人员配置表要求，且为中标后实际履约人员；

2.投标供应商应根据项目实际情况，合理配置人员，使人员达到满负荷，充分利用人力资源；所有服务人员须统一规范着装。所有人员要求无犯罪史，无吸毒史、无精神病史；政治觉悟高、保密意识强，根据需要进行相关政治条件审查。

3.投标供应商自行解决员工社保、失业、医疗、工伤、生育等保险,以及管理费、税金、服装费、工资、加班费、过节费、福利费、食宿费、交通费、办公设备和工具购置费等有关费用；

4.投标供应商所派驻人员必须按照《中华人民共和国劳动法》的规定执行，且负责处理合同服务期所有劳资纠纷和调解管理纠纷；

5.本项目派遣的人员薪资不得低于成都市最低薪酬标准，在职期间投标供应商应为其购买劳动法规定的各项保险（至少包含养老、失业、医疗、工伤、生育等保险），其人员工资标准、劳保、福利等应执行国家和地方政府的相关法律、法规和部门规章。

6.配置的物业服务人员只能服务于本项目，持三个月内的健康体检合格证方能上岗。如入职人员来自于过去14日内国家官方平台公布的疫情中、高风险地区，则应提供14日内的核酸阴性报告方能上岗；具体要求按照实时防疫政策执行。

7.以上人员配置表核定109人为采购人预估在岗人数。投标供应商须按照预估人数进行响应，并进行人员岗位分配，所有人员在规定上班时间内应在岗并履职到位；

8.合同签订之前七个工作日，投标供应商应提供拟实际派遣人员名单和所派遣人员的身份证，以及其他须提交的相关证明材料原件供采购人查验并上交复印件，如未提供或所提交的材料与实际提供的服务情况不符，采购人有权单方面不予签订合同，不予签订的的通知自到达供应商时生效；

9.投标供应商须提供承诺函对本表及备注中年龄、性别、身高、学历、健康证、核酸查验、工作经验、犯罪史、吸毒史、精神病史、保安证要求进行响应（格式自拟），除此之外均须按实际要求在投标（响应）文件中提供相应证明材料，如未提供视为未实质性响应。

1.3 服务要求

1.3.1 总体要求

物业管理公司必须按照国务院《物业管理条例》、《四川省物业管理条例》、《成都市物业管理条例》等相关规定，提供规范化、高质量、高效率的物业管理服务；物业管理服务的质量按照四川省（区域性）地方标准《机关办公区物业管理服务规范》（DB51/T 2534—2018）和《成都市公安局双流区分局物业管理服务综合考核办法》进行考核。

投标供应商在项目执行过程中人员需优先考虑聘用本项目所在地失业人员。

1.3.2 ★服务内容

一、保洁服务内容：负责成都市公安局双流区分局下属相关办公点位的卫生保洁工作，主要包括：各个办公点区域内大厅、楼道、走道、公共卫生间、院落等公共区域和相关路面、绿化丛、平台、屋顶等外围环境的卫生保洁，以及办公区内所有门窗的保洁。

二、保安服务内容：负责成都市公安局双流区分局下属34个办公点位的日常秩序维护、治安防盗、消防管理、防范突发事件、监控中心的管理、车辆管理等。

三、专业技术岗位服务内容：负责双流区监管场所电力维护、锅炉维护及使用、以及其他设施设备的临时性维护。

1.3.3 服务标准及范围

一、 ★保洁服务标准及范围

（一）办公楼公共区域卫生每日不少于3次（早晨、中午、下午），每月对办公点内的所有门窗进行1次擦洗作业，做到窗明几净，地面无灰尘、无纸屑、无油污和积水等。

（二）卫生间每日冲洗不少于3次，定期药物消洒，做到无蚊蝇、无臭味、地面无积水和泥土，洗手台无水迹；蹲坑、便槽无便迹；管道无堵塞；水龙头无滴漏；镜面、墙面干净，门窗无灰尘；厕所周围无垃圾、杂物。

（三）对大厅、过道、展示区、电子触摸屏、各种指示牌、值班室等区域进行定期巡查，每日不少于2次，确保地面干净，桌椅、茶几、沙发、门窗、工作间无污渍、无灰尘；水杯无茶垢、无口红迹印。

（四）每日收集办公楼垃圾不少于2次，并堆放在指定地点，并每日清运出各办公区域。各楼层保持垃圾桶清洁、无异味，垃圾袋装化，每日清运2次以上。

（五）负责采购人安排的管理区域内其他临时性清洁保洁工作，遇重要会议、重大活动或特殊天气，随时清洁。

（六）根据采购人需要，按照国家要求并结合实际情况进行消毒和“除四害”等工作。有完善的消杀服务方案及记录，并配合相关部门进行有害生物的预防和控制。投放药物应预先告知，投药位置有明显标识。

（七）上述服务标准及范围如果低于四川省地方标准的，参照《机关办公区物业管理服务规范》（DB51/T 2534—2018）相关要求执行。

二、★保安服务标准及范围

（一）为办公区、停车场提供24小时巡逻和守护工作，提供安全保卫、车辆指挥、秩序维护等日常服务活动。并做好防火、防盗、防爆、防破坏、防自然灾害、处置突发事件和协助处理纠纷等工作。

（二）切实做好巡逻防盗工作，维护公私财物、设备设施安全，防范被盗、损坏事件发生。

（三）安保人员应服从业主方和物业管理公司的双重管理。安保人员应认真履行岗位职责，遵守规章制度，服从办公室根据工作需要做出的统一安排调配，遇突发紧急事件发生，必须积极作为。采购人有权对安保人员的工作进行检查、督促、考核，对不称职的安保人员提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，采购人有权要求其限期更换安保人员。

（四）突发事件的处理：随时发现、处理突发事件，控制现场，防止事态恶化，并按紧急情况处理程序执行，定期组织突发事件应急演练。

（五）完成服务地点进入人员疫情防控检查，来访事由登记，人员引导等工作。

（六）完成业主方安排的其它服务工作。

（七）上述服务标准及范围如果低于四川省地方标准的，参照《机关办公区物业管理服务规范》（DB51/T 2534—2018）相关要求执行。

三、★专业技术岗位服务标准及范围

每日不少于1人，24小时在双流区监管场所开展工作，当日值班人员负责监所电力维护、锅炉维护使用及其他设施设备临时性维修。如遇疫情监所封闭，根据上级公安机关要求封闭在监区开展工作（最长连续封闭30日），封闭期间不再另计加值班费用。

四、具体要求

（一）项目管理服务

1.根据采购人业务工作和开展各项活动的实际情况需要，提供相应的保洁、保安和专业技术岗位服务。

2.建立健全的项目管理档案，接受采购人管理人员的调阅和检查，合同期满后所有档案完整无缺地移交给采购人。

3.协助驻地街道和社区做好职责范围内的工作。

★（二）安全工作要求

1.供应商应强化安全管理主体责任，建立健全安全管理各项规章制度、操作规程，依法落实各项安全保障措施，对服务期内派遣人员从事保洁和保安服务的安全管理负全面责任，建立健全安全管理工作台账。

2.供应商应定期组织派遣人员参加安全教育培训，和突发事件应急处置演练，提高派遣人员的安全意识和应急处置能力。

3.供应商应定期进行安全隐患排查，及时进行处理；需要采购人负责的应第一时间告知。

4.采购人发现供应商服务人员在工作中存在安全隐患的应及时通知供应商项目负责人，督促其限期整改。

五、其他要求

（一）本项目日常管理中的水、电等一般性能源消耗，由采购人负责提供，物业管理公司需本着节约的原则，适当使用，避免浪费。供应商应为派遣的服务人员提供开展工作所必需的服装和工具等物品。

★（二）中标供应商对本项目所有派遣人员的疾病和人身安全等负全责，采购人对此不承担任何的责任和义务。

（三）定期对服务人员进行业务培训，对各点位的服务质量和安全管理进行常态化检查，对存在的问题进行限时整改。

（四）中标供应商应与采购人签订保密协议，负责员工保密教育，做好保密工作，落实保密责任人。

1.4 ★商务要求

1.4.1 服务期限

本项目服务期限为二年，合同一年一签（考核合格续签下一年合同）。服务开始时间以采购人书面《进场通知书》时间为准。

1.1.1 付款方式

一、合同签订后，采购人在收到供应商提供的等额有效发票后10个工作日内，向中标供应商支付合同金额的40%作为预付款。每月实际支付款项按照上岗人数和考核情况据实支付，先由预付款的金额进行冲抵，冲抵额度完结后才继续支付余款。

二、中标供应商须向采购人出具合法有效完整的发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，供应商接受转账的开户信息以采购合同载明的为准。

三、每次款项采购人在收到发票后10个工作日内将资金按时足额支付到约定账户。

四、因办公地点搬迁、办公单位调整等原因，供应商应积极配合采购人做好人员安排工作，按照采购人要求对服务人员进行调配或取消岗位人员配置，取消相应岗位人员的设置及费用，最终以实际用人情况进行结算。

1.1.2 ★报价要求

须按以下要求进行报价，如未按本要求报价，则视为未实质性响应。

一、 供应商应将涉及本项目的所有支出事项均作为本项目报价构成，并填写3.4.2分项报价明细表，至少包含表中所列明的项目。

二、 供应商不得以自身或拟派遣服务人员享受优惠或减免等相关政策，减少报价项目或报价金额。

三、 如供应商提供人员无需购买社保，需提供人员名单及身份证作为证明材料，且提供的人员与最终派驻项目服务人员一致。

四、 分项报价明细表分项报价合计须与开标一览表一致，否则评审小组将根据本文件6.3.2相关规定进行修正。

1.1.3 最高限价

一、本项目最高限价为4385028.00元/年，投标人投标报价高于最高限价的其投标文件将按无效投标文件处理。

1.1.4 解决争议的方式

在履行本项目服务过程中，双方发生争议时，应友好协商，经协商不能达成一致意见的，任意一方均有权向采购人所在地有管辖权的法院提起诉讼。

1.2 ★其他要求

一、在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明、相关证明材料（如涉及），应当加盖投标人（法定名称）电子签章，在评标委员会要求的时间内通过云平台进行递交，否则无效。如因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用的，由投标人按评标委员会的要求进行澄清或者说明。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

说明：以上打★号的为本次项目的实质性要求，不允许有负偏离。