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文成县智慧城市建设工程—县级数据云平台(社会治理平台一期)建设
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文档编号:202207190000285026 发布时间:2022-07-19 文档页数:63页 所需下载券:10
文成县智慧城市建设工程—县级数据云平台(社会治理平台一期)建设

招标内容及要求

一、采购总说明

1.1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求,并未对所有技术细节作出规定,供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。

1.2、供应商产品与本技术要求不一致时,供应商应在投标文件中予以说明,并由评标委员会鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议,则视为供应商提供的产品完全按照本招标文件要求。

2、技术要求及标准的执行

供应商提供的产品投标明确所执行的质量标准,若同一标准已颁发新标准,则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准(国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等),则按最高层次的标准执行。

3、 供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的供货、运输、装卸、就位、安装、调试、技术培训、检验、通过有关部门验收、服务期服务、产品终身维修等各项工作,并保证投标产品使用的安全性能与检测结果的可靠性。如中标,中标供应商及制造商对中标产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。中标供应商须随产品提供使用说明书与服务卡。供应商提供相关数据与说明,投标文件须对下列要求作出实质性回应。

二、 采购内容及技术要求

文成县智慧城市建设工程—县级数据云平台(社会治理平台一期)建设技术要求:

1、项目总述:

理顺文成县城市运行管理体系,遵循“整体设计一步到位、工作体系一贯到底、应用实施分步推进”的建设思路,在现有文成县“城市大脑”的基础上,加强“神经元”感知系统和数字孪生底座建设,推进全域全量数据汇聚与运用,整合城市治理各领域的事件信息、生产系统和应用场景,加快“1612”体系与“141”体系贯通,打造全县“一网统管”工作格局,实现一屏全观,精确掌握城市运行质态;一图感知,预先洞察城市运行风险;一网联通,提级会办城市治理难题;一体联动,创新提升城市治理效能。建设内容主要包含业务对接与综合集成服务社会治理综合应用(大屏端)建设、社会治理工作台建设基础能力底座建设标准规范体系建设个部分。

2、建设内容:

1.业务对接与综合集成服务

业务对接与综合集成服务包括指标梳理和上舱服务、事件梳理和集成服务、应用场景梳理和集成服务、融合通信集成服务和重点治理要素数据集成服务。

1.1.★指标梳理和上舱服务

提供指标梳理模板,围绕党建统领、公共服务、监管执法、应急处突、经济生态五大领域梳理形成指标目录,并对结果进行核对检查和分类统计确保梳理结果具有应用可行性。对接一体化智能化公共数据平台中共享的API接口,围绕指标基础信息、可比较信息等要素,提取计算指标,并对上舱指标的质量进行定期检查,保障指标鲜活、可用。

1.2.事件梳理和集成服务

结合业务实际开展需求,按照应接尽接的原则指导各业务相关方接入市级下发和本地形成的各类事件,并对事件按照事件源和五大领域两种分类模式进行梳理分类。根据事件梳理结果,对接打通相关系统平台,提供联调测试服务,综合集成各类事件至本平台。

1.3.应用场景梳理和集成服务

梳理文成现有的应用场景,对拟接入的各个应用场景进行分类梳理。结合业务实际开展需求,按照应接尽接的原则对各接入方进行指导,按需实现单点对接,配合各业务相关方联调测试,综合集成各类应用场景至本平台。

1.4.融合通信集成服务

集成文成县呼叫中心系统和相关单兵设备,为本平台提供语音呼叫和单兵直连通信功能,按需集成市县两级雪亮视频查看功能,并定制开发配套交互界面,方便平台调用。

1.5.重点治理要素数据集成服务

从实战应用需求出发,围绕重大事件处置、重点单位防护、重点场景应用、重点区域管控、重点人员管控、重点物资保障六大领域,梳理并接入相关数据。

2.社会治理综合应用(大屏端)建设

社会治理综合应用(大屏端)建设包括运行总览中心(首页)开发服务、监测预警中心开发服务、事件处理中心开发服务、综合指挥中心开发服务、考核评价中心开发服务、运营服务中心开发服务和AI赋能中心开发服务。

2.1.运行总览中心(首页)开发服务

运行总览中心(首页)是本平台主入口,包括城市体征、指标总体监测、场景调度台、事件地图、值班值守、热点新闻、事件看板、五大领域综合看板。围绕“1612”体系与“141”体系贯通融合的建设思路,基于地图,接入文成特有的特征指标,开发社会治理中心首页,需满足一键跳转相应的场景大屏。接入值班值守排班表、热点新闻以及事件看板,要求满足对今日事件概况进行总览,融合党建统领、公共服务、监管执法、应急处突、经济生态五大领域下的治理要素,综合展示各领域下重点指标、重要场景及核心事件信息。

2.2.监测预警中心开发服务

监测预警中心开发服务包括城市体征、指标监测预警、五大领域指标看板、热点消息。通过温州市级下钻至文成指标和文成县本地梳理的核心指标,围绕党建统领、公共服务、监管执法、应急处突、经济生态五大重点领域分领域构建监测预警中心,提出业务分析展示模型,设计、接入相应的指标,结合特征指标、优质指标、报警指标、应用场景、热点新闻,实现核心业务指标“一屏总览”,构建应用场景入口,需满足已集成应用场景的快速联动切换。各个指标支持详情页查看。

2.3.★事件处理中心开发服务

事件处理中心包括事件分类和事件搜索、事件列表、事件创建、事件处置调度、事件派单、事件督办等。事件处理中心解决事件处置从“被动响应”到“主动接入”,从“单部门发力”到“多部门协同”,妥善解决事件处置标准不一、协同不够、联动不足的问题,通过统一的标准规范接入事件,按要求将事件类型分为事件源和五大领域两大类,需满足事件中心创建事件并派发到基层治理四平台或城运平台进行事件协同处置。要求对接打通相关系统平台,实现数据回流互通,及时跟踪并在事件中心展示事件处理进度和处理状态,直至事件闭环。通过社会治理工作台能力,还能够实现事件的智能派发。

2.4.★综合指挥中心开发服务

综合指挥中心包括指挥一张图、值班值守、融合通信三大板块,依托GIS地图构建的综合性系统,是社会治理中心指挥驾驶的主阵地。通过平台贯通和数据共享,集成值班值守、融合通信能力,围绕重大事件处置、重点单位防护、重点场景应用、重点区域管控、重点人员管控、重点物资保障六大治理要素,建立综合指挥体系,实现及时研判、快速响应、统一指挥和一体联动。

2.5.★考核评价中心开发服务

考核评价中心包括数据活跃度分析、事件处置情况分析、特色一件事分析,是基于社会治理中心业务开展情况,设计考核评价模型,对文成县各级部门从数据活跃度、事件处置情况、特色一件事建设情况等维度进行科学合理的评价打分。

2.6.运营服务中心开发服务

运营服务中心主要包含指标接口服务监测、设备运行监测、服务接口监测、场景可用性监测等模块。根据运营服务中心各类监测结果,生成运维服务工单,以钉消息、钉钉机器人等形式及时将服务工单信息推送给相关责任人。

2.7.AI赋能中心开发服务

AI赋能中心主要从AI应用场景赋能和AI事件处置赋能两方面设计业务分析展示模型,直观地展示AI大数据智能算法分析在社会治理领域的应用情况。

3.社会治理工作台建设

社会治理工作台建设包括指标管理模块、展台管理模块、场景管理模块、事件管理模块、值班值守管理模块、资源和预案管理模块、考核评价管理模块和基础管理模块。

3.1.指标管理模块

本模块为数字指标提供全过程运营管理能力,包括数字指标配置、指标查询、指标规则配置、告警配置、优质指标配置、指标告警巡检服务、API配置、异常指标管理功能,需满足指标从API接口中动态提取指标结果,需满足指标展示样式的可视化配置,需满足各类报警配置,支持前后端联动低代码开发。

3.2.展台管理模块

本模块包含单页面展台配置、多页面展台配置、展台内容配置、展台关联配置、指标集配置功能。提供社会治理平台个性化展台配置功能,需满足不同的展台样式配置和关联关系配置,可在线动态调整不同展台在页面中的展示顺序和上下级层级关系。需满足展台内容维护,运营人员可以对展台内容进行增删改配置,以满足运营需求。

3.3.场景管理模块

包括专题配置和场景配置两部分,对接入社会治理平台的应用场景大屏进行全方位管理,需满足场景新增、编辑、删除、上下架和组合查询。场景配置时需满足维护场景所属领域、场景链接、认证鉴权模式等信息。

3.4.★事件管理模块

本模块对接入平台的事件进行全方面、全过程、可视化配置管理,是工作台核心模块,主要包括事件接入网关、事件类目配置、事件分级分类设置、事件超时预警管理、事件智能处置、告警事件管理、事件流转引擎。其中事件接入网关包含事件源管理、接入适配器、网关控制器。事件智能处置模块,包括智能派发、模型赋能、智能分析功能,提供事件智能化处置和分析能力,提高事件闭环处置效率。事件流转引擎包含基础服务引擎、事件处置流程配置、流程节点配置。

3.5.值班值守管理模块

本模块主要是对接文成县各部门,形成社会治理领域的值班值守汇总表,主要包含值班值守人员管理、标签管理和排班管理功能。

3.6.资源和预案管理模块

资源和预案管理主要包括资源点位管理、预案库和预案管理三块功能,需满足重点资源点位自定义可视化配置管理,需满足预案的增删改查和上下架功能,需满足事件和预案关联配置。

3.7.考核评价管理模块

考核评价管理分为考核模型配置、考核项配置和考核管理三块功能,通过建立标准的考核计算模型,并配置考核项,各部门能够快速得出最终的考核评分结果。具体考核时,需满足手动配置勾选考核模型,关联选择对应考核部门开展考核。

3.8.基础管理模块

基础管理分为部门管理、菜单管理、日志管理、数据字典管理模块,提供基本的增删改查等基础操作能力。

4.基础能力底座建设

基础能力底座建设包括统一用户中心、统一权限中心、统一消息中心、统一算法中心、前端综合集成框架、GIS地图服务和社会治理数据仓库。本项建设内容,作为文成县社会治理中心基础能力底座,提供集成化框架、统一的后台管理能力、规范的数仓建库和GIS地图服务,全面赋能平台建设。

4.1.统一用户中心

本模块包括用户体系建设、用户管理模块和用户集成SDK三个部分。用户体系建设通过对接浙政钉用户体系,构建本平台标准化的组织和用户体系,提供批量同步更新浙政钉用户及组织机构和扫码登录功能,提供可视化的用户管理功能,包括增删改查、密码重置等,并按需提供用户对接SDK能力。

4.2.统一权限中心

本模块包括权限体系建设、权限管理模块和权限集成SDK三个部分。权限体系建设根据用户所属部门、职级等信息,结合各类权限控制要素信息,构建精细化权限控制体系,需满足入口权限、浏览权限、操作权限、数据权限管控,开发可视化权限管理模块,并能按需提供权限集成所需的SDK能力。

4.3.统一消息中心

本模块包括消息体系建设、消息集成SDK两个部分。通过构建统一的消息服务能力,提供统一接入集成、统一出入管控、统一管理维护功能,需满足消息推送,并按需提供消息集成所需的SDK能力。

4.4.统一算法中心

基于本平台业务使用需求,按需提供智能AI算法赋能数据处理和业务处理,需满足第三方算法导入。

4.5.前端综合集成框架

本模块是社会治理综合应用(大屏端)的基础框架,通过对接统一用户中心、统一消息中心、统一权限中心各种SDK能力,集成用户认证、消息通信、权限控制和业务集成能力,降低运行总览中心及6个业务联动运行中心的接入认证成本,使得平台各项业务功能都在框架内完成。

4.6.GIS地图服务

本模块包括GIS基础服务和资源点位上图服务两部分,需提供底图服务、位置打点、地理信息获取、路径规划等基础能力,能够满足大批量数据展示需求,并按需提供各类资源信息GIS地图上图服务。

4.7.社会治理数据仓库

本项内容是本平台的底层数据库,需满足社会治理平台流转运作过程中各类数据存储和分析,并按要求构建指标库、事件库、预案库和考核评价库。

5.标准规范体系建设

围绕文成县社会治理中心建设部署,制定社会治理平台建设相关的视觉设计规范、事件接入规范、场景接入规范和指标梳理模板,确保县域内事件接入、平台建设和应用场景大屏开发设计步调一致,同步高效推进。

文成县社会治理平台项目功能清单

序号

建设内容

内容描述

功能模块

功能项

数量

单位

1

业务对接与综合集成服务

根据平台建设需求,对指标、事件、应用场景、治理要素等进行规范梳理和科学分类,按需对接文成已建系统和现有数据资源,并整合融合通信能力,综合集成至本平台。

★指标梳理和上舱服务

指标对接与跟踪评估服务

1

指标结果动态提取服务

1

指标分类组合和上舱服务

1

事件梳理和集成服务

事件对接与分类梳理服务

1

系统打通与事件集成服务

1

应用场景梳理和集成服务

应用场景分类梳理服务

1

应用场景集成服务

1

融合通信集成服务

呼叫中心集成

1

单兵设备集成

1

雪亮视频集成

1

重点治理要素数据集成服务

要素数据接入集成

1

2

社会治理综合应用(大屏端)建设

围绕社会治理平台实战业务需求,构建1+6社会治理平台综合应用大屏端,包括1个运行总览中心,6个业务联动运行中心,即监测预警中心、事件处理中心、综合指挥中心、考核评价中心、运营服务中心、AI赋能中心,实现社会治理平台县乡一体、业务全流程闭环,精确掌握城市总体运行情况,打造文成“一屏全观、一图感知、一网联通、一体联动”新格局,实现全县社会治理数字赋能新模式。

运行总览中心(首页)开发服务

模块总体架构

1

事件地图

1

城市体征

1

指标总体监测

1

热点新闻

1

事件看板

1

场景调度台

1

五大领域综合看板

1

监测预警中心开发服务

模块总体架构

1

指标监测预警

1

五大领域指标看板

1

指标详情页

1

★事件处理中心开发服务

模块总体架构

1

事件分类和事件搜索

1

事件处理列表展示

1

事件处理进度展示

1

事件详情展示

1

事件创建

1

事件调度

1

事件派单

手动派单

1

智能辅助派单

1

事件督办

1

★综合指挥中心开发服务

模块总体架构

1

指挥一张图

基础框架

1

重大事件处置

1

重点单位防护

1

重点场景应用

1

重点区域管控

1

重点人员管控

1

重点物资保障

1

值班值守

1

融合通信

1

★考核评价中心开发服务

模块总体架构

1

数据活跃度评价分析

1

事件数据统计分析

1

特色一件事评价分析

1

运营服务中心开发服务

模块总体架构

1

设备运行监测

1

指标接口监测

1

服务接口监测

1

场景可用性监测

1

运维服务派单

1

AI赋能中心开发服务

模块总体架构

1

AI智能应用场景赋能

1

AI智能事件处置赋能

1

3

社会治理工作台建设

围绕文成县社会治理业务支撑需求,构建社会治理工作台,包括指标管理、展台管理、场景(一件事)管理、事件管理、值班值守管理、资源和预案管理、考核评价管理等模块,实现指标、场景、事件、资源等治理要素全方位管理,赋能社会治理平台高效运转。

指标管理模块

数字指标配置

1

指标查询

1

指标规则配置

1

告警配置

1

优质指标配置

1

指标告警巡检服务

1

API配置

1

异常指标管理

1

展台管理模块

单页面展台配置

1

多页面展台配置

1

展台内容配置

1

展台关联配置

1

指标集配置

1

场景(一件事)管理模块

专题配置

1

场景配置

1

★事件管理模块

事件接入网关

事件源管理

1

接入适配器

1

网关控制器

1

事件类目配置

1

事件分级分类设置

1

事件超时预警管理

1

事件智能处置

智能派发

1

模型赋能

1

智能分析

1

告警事件管理

1

事件流转引擎

基础服务引擎

1

事件处置流程配置

1

流程节点配置

1

值班值守管理模块

值班人员管理

1

标签管理

1

排班管理

1

资源和预案管理模块

资源点位管理

1

预案库

1

预案管理

1

考核评价管理模块

考核模型管理

1

考核项管理

1

考核管理

1

基础管理模块

部门管理

1

菜单管理

1

日志管理

1

数据字典管理

1

4

基础能力底座建设

通过构建社会治理平台的能力底座,包括前端综合集成框架、统一用户中心、统一权限中心、统一消息中心、统一算法中心、GIS地图服务以及社会治理数据仓库,实现各类治理要素的全量归集,保障各类服务安全稳定运行,打造灵活可扩展的集成应用框架体系,赋能平台不断迭代发展。

统一用户中心

用户体系建设

1

用户管理模块

1

用户集成SDK

1

统一权限中心

权限体系建设

1

权限管理模块

1

权限集成SDK

1

统一消息中心

消息体系建设

1

消息集成SDK

1

统一算法中心

AI算法能力建设

1

前端综合集成框架

中心能力集成

1

业务模块集成

1

GIS地图服务

GIS基础服务

1

资源点位上图服务

1

社会治理数据仓库

指标库

1

事件库

1

预案库

1

考核评价库

1

5

标准规范体系建设

制定文成县社会治理平台建设相关的标准规范体系,包括《文成县社会治理平台事件接入规范》、《文成县社会治理平台场景接入规范》、《文成县社会治理平台视觉设计规范》、《文成县社会治理平台指标梳理模板》,全面指导文成社会治理平台一体化、标准化建设。

1

6

城运派单系统

后台逻辑(城运)

★在城运选择某事件, 在单点登录的基础上, 能在城运打开我来办 并且自动定位到当前事件;

1

协办部门取消个数限制

1

★部门联络员可自行签收事件、处置并申请办结,跳过处置员

1

事件到主办部门领导审批通过后即可办结,取消分配人员及信访局领导审批

1

新增抄送事件已读、事件办理状态更新的消息通知

1

★与城运平台体系对接,完成用户鉴权登陆功能

1

★与城运平台事件处置流程模块对接,实现数据、附件同步推送至城运平台

1

后台管理网页端

★根据内部事件上报内容,调整事件详情展示

1

★已抄送事件进行已读状态跟踪,展示在已抄送事件页面

1

事件办理时可选择进行办理状态更新,填写当前办理状态及附件信息,暂不申请办结

1

增加内部事件上报入口,以及表单填写页面

1

H5应用页面(浙政钉)

★事件办理时可选择进行办理状态更新,填写当前办理状态及附件信息,暂不申请办结

1

已抄送事件进行已读状态跟踪,展示在已抄送事件页面

1

根据内部事件上报内容,调整事件详情展示

1

增加内部事件上报入口,以及表单填写页面

1

7

应用系统接入改造

第三方系统接入改造

★文成县综合行政执法局非现场执法监控平台

1

★智慧环保系统

1

文成县山洪灾害监测预警系统

1

一键救助系统

1

★电梯困人系统

1

★电梯禁车系统

1

饮用水水质监测系统

1

水利局视频监控系统

1

文旅视频监控系统

1

应急视频监控系统

1

 

★县级视频平台个性化定制:定点定半径附近视频资源搜索

1

接口开发推送

★其他第三方平台接口开发费用

1

8

政务云资源(1年)

生产环境

kubernetes控制节点 、集群管理工作台、数据库、代理服务器(4核8GB)

4

kubernetes工作节点(4核32GB)

4

文件存储(OSS) 1T

1

地图服务器(8核32GB)

2

开发环境

kubernetes控制节点、集群管理工作台、数据库、代理服务器(4核8GB)

4

kubernetes工作节点(4核32GB)

3

9

社会治理中心值守服务(1年)

 

社会治理中心值守人员不少于4人

 

 

10

体系建设

工作体系建设服务费

工作体系建设:管理事项、处置流程及考核指标梳理及确认;管理制度建设、事项及流程梳理、评价考核机制建设、建设发展规划、技术规范等

1

11

专线服务(一年)

 

社会治理中心坐席专线服务

1

12

其他费用

云应用上线前通过软件代码安全检测费用

云应用上线前通过软件代码安全检测费用

1

项目咨询监理费

项目总预算的

1

 

3、付款方式

在合同签订后10个工作日内采购单位向中标供应商支付合同总金额的40%作为预付款;采购人在货物产品安装完和软件开发测试完毕、最终试运行验收合格后并向文成县财政局提供合同、验收报告、发票复印件后15个工作日内支付合同总金额的60%,履约保证金待验收合格满一年且无质量问题后7个工作日内无息退还。

备注:★1、本项目打造全县“一网统管”工作格局,“1612”体系与“141”体系贯通

★2、建设周期15个日历天以内完成验收工作。

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