采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称		内容、说明与要求
1	付款方式		合同款按以下各阶段进度支付：1、主体工程建设项目完成建设实施，并经竣工验收通过后支付至合同金额的60%；(对于设计方的违约金，在此支付节点中扣除) 2、项目结算审计后支付合同余款。
2	服务地点		采购人指定地点
3	服务期限		合同生效之日起至主体工程建设项目竣工验收通过之日止。详见服务期限及工期要求
4	本项目采购标的所属行业		租赁和商务服务业
5	是否允许联合体磋商		不允许
6	投标人资格	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：满足下列条件之一： （1）供应商将采购项目分包给中小企业的，分包意向协议中中小微企业合同金额达到50%及以上（其中预留给小微企业的比例不低于70%）； （2）供应商所提供的服务为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位制造承接； 3.本项目的特定资格要求：供应商具有以下资质之一： （1）工程设计综合甲级资质； （2）电子通信广电行业（通信工程）工程设计甲级资质； （3）电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业工程设计甲级资质； （4）建筑智能化系统设计专项甲级资质。

二、项目概况

本项目拟对天网工程建设的部分视频监控摄像机进行高清化、智能化替换，并拟在全县新建 3500个一类前端视频采集点，整合社会视频监控及数据资源；制定全县智慧小区接入标准，规划城区智慧小区接入；重新规划替换及新建点位的接入、汇聚层网络架构；扩容升级视频专网侧视频云计算数据中心，并基于视频系统的数据资源，构建面向政府部门和行业单位的视频图像共享应用；优化视频云及专网统一管理及运维，完善网络数据安全防护体系，建立业务规范、技术先进、应用高效的视频图像智能化应用，支撑建设更高水平的平安肥西，助力县域社会治理现代化。

三、服务内容

(一) 服务期限及工期要求

45个日历日内出具《肥西县雪亮工程二期可行性研究报告》、《肥西县雪亮工程二期初步设计方案》并且包含勘察及图纸。

(二) 勘察、设计和咨询服务需求

1、总体工作需求

按照国家发改委等九部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技[2015]996号) 、《公安视频图像智能化建设应用指 南》 以及社会治安防控体系建设等有关文件要求，结合公安部“六统、四化”原则和要求，围绕治安防控、城市治理、惠民服务等方面取得显著成效等目标，针对肥西县实际情况，开展现状需求调研、规划设计、技术咨询等工作。包括但不限于以下内容要求：

(1)编制《肥西县雪亮工程二期可行性研究报告》 。充分调研目前肥西县政府、企事业单位、重点区域 (场所) 公共安全视频监控系统(前端、平台) 建设现状，街道(社区) 等各级应用需求部门以及社会公众视频应用需求，统筹开展系统建设、运营、服务模式调研，结合视频智能技术应用发展，科学编制《肥西县雪亮工程二期可行性研究报告》，完成项目立项审批。

(2)编制《肥西县雪亮工程二期初步设计方案》及采购需求书。 根据有关部门批复的《肥西县雪亮工程二期可行性研究报告》，进一步调研现状、细化需求、深化设计，完成各类图纸编绘及第三方强审，科学编制《肥西县雪亮工程二期初步设计方案》，并通过市县有关部门的审批；编制采购需求书，完成项目建设施工招标。

(3)智慧派出所项目建设、智慧小区项目建设及智慧监管项目建设的规划勘察设计。

(4)县局2022年至2025年，期间零星信息化项目的规划勘察设计。（零星项目为设计费用30万以下，设计费按照《关于明确市级政府公益性信息化项目第三方费用取费比例的通知》（合数[2021]40号）中确定的数额，另行支付）

(5)编制肥西县社会公共安全视频监控系统建设规范、社会资源整合技术标准等标准规范。

(6)结合建设方案要求，全程参与肥西县雪亮工程二期建设项目招投标、合同签订、建设实施、验收审计等技术服务工作。

按照国家相关标准，综合考虑设备的性价比，在满足系统功能需求的前提下，合理估算和控制该项目的投资金额，为采购人提供建设概算参考。中标人所提交的设计方案所有子项目须达到可实施方案级别，系统设计详尽全面、预算详实合理。

(三) 调研勘查设计详细需求(包括但不限于)

1.视频采集防控系统

1.1 基本情况

一类前端视频采集点主要是覆盖重点公共区域、政府投资建设、部门共享应用的前端视频采集点，结合辖区治安特点和城市建设发展规划，依托项目建设，新建、改造共3500个高清化、智能化探头，在全县范围内实现9500余个(前期已建6000路)一类视频前端采集点接入应用，实现重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%。完善环县、环区域道路高清卡口防线。进一步织密实体卡口覆盖，完善环县国道、省道、县道以及市区环线道路的高清视频卡口建设，充分整合交警的卡口、电子警察等视频图像资源，推动高速公路、环保等卡口资源整合接入，推动社会面智慧楼宇、智慧平安小区、平安校园、 医院、商超以及停车场、加油站等视频和数据资源整合接入。

1.2 勘察调研要求(包括但不限于)

1.2.1 普通摄像机布点勘察调研

1.2.1.1 建设需求勘察调研

参照国家、地方法律法规、行业标准和视频应用工作需要，调研以下对象的监控覆盖现状和建设需求等。

1、重点公共区域、重点行业、领域、前哨预警单位、治安保卫重点单位、反恐重点单位、重点部位等涉及公共安全的场所和部位的勘察调研；

2、主要出入城节点勘察调研；

3、主要道路交叉口全覆盖的勘察调研；

4、车辆、人员特征捕获的勘察调研；

5、社会综合管理视频监控的勘察调研；

6、高空、半高空摄像机的勘察调研；

7、高铁沿线勘察调研；

8、根据采购人应用需求提出的其他类型前端勘察调研。

1.2.1.2 用户需求勘察调研

1、收集调研公安机关各警种有关视频监控建设应用需求，分类汇总整理；

2、收集调研相关共享应用单位的视频监控建设应用需求，分类汇总整理。

1.2.2 卡口布点勘察调研

调研全县已建车辆(包括交警卡口)、人像卡口情况及新建车辆、人像卡口需求情况。

1.3 工程设计内容(包括但不限于)

在初步摸底基础上，进行深入勘察选点，确定3500个摄像机的布点及工程详细设计。

1.3.1 普通摄像机布点设计

1、重点部位、要害单位布点设计；

2、公共社会面监控布点设计；

3、普通摄像机“成网成线”设计；

4、高空、半高空摄像机布点设计。

1.3.2 卡口布点设计

卡口布点依据“成网成线”思路开展，在城区可与普通摄像机“成网成线”结合在一起设计。设计内容包括但不限于以下几个层面的内容：

1、主要出入城节点；

2、环射交叉节点；

3、城市次干道、小街巷等；

4、中小学幼儿园等区域卡口设计；

5、不具备平台数据整合条件的大型停车场出入口卡口设计；

6、其他用户需要勘查设计的区域、场所点位。

1.3.3 视频采集防控系统工程设计

在充分调研对天网工程、雪亮工程一期建设现状的基础上，确定视频采集防控系统的系统构成、技术要求及工程实现方式，主要设计内容包括但不限于：

1、各类摄像机主要技术指标、安装调试技术标准、设备地址规划、编码等设计；

2、高空和半高空摄像机主要技术指标、防雷、结构安全性设计；

3、外场工程杆件设计、取电、网络设计、防雷接地设计等；

4、明确外场各类设备、设施布放安装及施工工艺要求、图像质量判断标准等；

5、卡口系统实现方式，摄像机视频和图片传输方式、图片存储服务性能及图片质量要求、数据库对接标准、驾管库对接标准、数据过安全边界标准等；

6、杆件、设备箱、补光灯、闪光灯、雷达等配套附属设备的设计；

7、实时图像和录像图像质量标准、实时图像延时要求；

8、设备属性信息采集规范、命名规范、字符标注规范、地图坐标采集标注标准等；

9、明确设备数量、工程量、施工周期，按期完成所需的人财物投入；

10、视频采集防控系统工程实施计划、方案；

11、运维期内为保障系统正常所需开展的运维保障措施，系统运维保障方案，运维需投入的备品备件、人力资源数量及成本测算；

12、天网原有杆件复用、市政杆件复用以及新建杆件与城市景观、空间秩序的综合设计。

2.视频资源联网整合

2.1 基本情况

按照统一标准、安全可控、共享共用的原则，遵循《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T 28181-2016)及补充修改文件要求，开展一、二、三类视频监控信息资源整合与共享。对一类前端视频采集点和公安机关自建的视频防控系统，在公安机关的统一组织下，实现全部联网整合并通过授权实现共享。对二类前端视频采集点，在主管部门的统一组织下，按需、分类进行联网整合，实现跨地区、跨部门、跨业务共享共用。公安部门统一协调对涉及社会公共安全面的二、三类前端视频采集点整合与共享，并按照安全、可控的原则，按需接入公安视频专网。依托本项目建设，实现一类前端视频采集点联网整合与共享率达到 100%，二类前端视频采集点和确有必要联网的三类前端视频采集点联网整合与共享率达到100%。

2.2 勘察调研要求(包括但不限于)

根据前期调研摸排情况，进一步摸清一类视频监控系统和有联网整合必要的二、三类视频监控的系统具体情况，并提供视频资源、数据资源调研分析报告。

2.3 工程设计内容(包括但不限于)

根据勘察调研的相关成果，应完成以下详细设计内容：

2.3.1 编制视频资源联网整合建设实施方案

1、视频资源整合范围、对象、整合目标及计划；

2、各参与单位、组织机构和职责分工。

2.3.2 编制视频资源联网整合技术方案

1、视频资源摄像机联网整合的设计；

2、视频资源数据整合的设计。

3.联网应用基础支撑

在充分考虑视频专网现有体系架构及各层级系统平台现状情况下，提出包括但不限于以下各部分的设计方案。

3.1 基本情况

持续加强视频专网基础设施建设，完善优化现有视频接入汇聚网，对骨干网进一步扩容，有效提升视频、数据网络接入、传输服务能力，满足新增前端感知采集设备以及改造后9000路前端感知设备视频及数据接入、传输，应用支撑系统、业务系统新增设备的网络接入，数据中心扩展及互联。

优化完善现有社会资源整合网，按需扩容横向网络，如视频共享服务区、电子政务外网接入区、互联网接入区等。

扩容升级视频云计算数据中心，根据业务需求，提升接入、解析、存储、检索能力，优化完善分布式云计算系统、云管理平台、数据存储及大数据服务，提供新建及改造前端摄像机基础视频存储容量。

在分析天网工程、雪亮工程一期机房现状基础上，科学合理测算本期视频监控资源动力环境机房需求，支撑本次项目建设设备系统的稳定运行。

完善视频安全防护体系建设，确保视频专网自身以及业务衔接相关网络系统的整体网络安全，视频及数据的信息安全。

3.2 社会资源整合网

社会资源整合网主要用于社会面监控图像资源的接入，如银行、小区、加油站、学校、政府单位等，可通过租用运营商专线或互联网的组网方式进行图像汇聚，并通过安全隔离设备接入视频专网，完成图像整合、联网调用。

3.2.1 勘察调研内容(包括但不限于)

1、待整合社会资源的现有网络情况；

2、各运营商在整合单位的网络资源分布情况；

3、待整合资源的系统或设备所在网络安全情况。

3.2.2 工程设计内容(包括但不限于)

1、社会资源整合网组网方式设计；

2、社会资源整合网主要网络设备技术标准及各层网络节点带宽要求；

3、网络终端接入方式及技术标准；

4、社会资源整合网网络管理业务及功能设计。

3.3 视频专网支网

视频专网支网主要用于新建及原有一类视频监控点的接入及汇聚，支网应能满足更大数量级别的前端视频、数据的接入及汇聚，满足区域节点视频实时、历史调用及数据转发的上限要求并有一定程度冗余，并实现区域范围内网络资源的有效备份及保护，为云存储提供可靠的网络保障。

3.3.1 勘察调研内容(包括但不限于)

1、现有支网设备分布、链路类型、负载情况及承载能力分析；

2、现有支网网络节点上各运营商链路资源及路由分布情况；

3、支网上联业务情况及网络占用情况分析。

3.3.2 工程设计内容 (包括但不限于)

1、视频专网支网网组网方式设计；

2、视频专网支网网主要网络设备技术标准及各层网络节点带宽要求；

3、视频专网支网网网络接入及交换能力设计；

4、视频专网支网网络管理业务及功能设计。

3.4 视频专网骨干网

视频专网骨干网主要用于对视频专网网络骨干节点的互联互通，全网范围内实时历史视频的调用转发，数据资源的交换，云存储节点之间视频及数据的备份及保护，上层平台业务的网络资源支撑及调度，云计算节点网络资源的支撑及调度，系统平台云化业务的网络支撑。

3.4.1 勘察调研内容(包括但不限于)

1、骨干网负载情况及承载能力分析；

2、骨干网扩容需求及业务承载分布情况分析；

3、骨干网网络节点运营商链路资源及路由分布情况。

3.4.2 工程设计内容(包括但不限于)

1、骨干网结构优化扩容方案设计；

2、骨干网核心网络设备技术要求；

3、骨干网Qos及VLAN设计；

4、骨干网网络管理业务及功能设计。

3.5 视频、数据存储系统

根据本期项目新建和改造前端摄像机点位数，满足普通点位视频图像存储30天、重点点位存储90天的容量；满足视图数据等运行及业务数据存储需求，并配置一定冗余。

3.5.1 勘察调研内容(包括但不限于)

1、现有各级存储负载情况、存储内容及业务状况分析；

2、各级云存储系统对应上层业务接口分析；

3、视频专网、公安网对存储需求的业务分析；

4、存储设备及技术的应用发展情况调研；

5、现有各类数据资源存储现状、需求估算以及冗余情况调研分析。

3.5.2 工程设计内容(包括但不限于)

1、新建存储与原有存储系统融合方案；

2、各级存储系统业务服务能力设计；

3、各级存储管理调度方案；

4、各级存储系统备份保护方案；

5、新增视频及数据存储扩容需求及设计方案。

3.6 视频云计算数据中心

视频云计算数据中心包含视频解析平台、云平台，支撑视图数据存储、处理，应用服务运行。在公安视频专网的视频云上完成公安自建一类资源点原始视频图像数据的接入、采集、解析和基础应用。将采集解析完成的结构化数据及特征值推送至市局。

视频传输网云计算数据中心主要实现非结构化数据解析，通过解析平台的能力应用与数据共享管理，支撑公安实时类实战业务、部门共享业务。

3.6.1 勘察调研内容(包括但不限于)

1、视频专网数据资源分布情况及分类分析；

2、现网业务数据库软硬件类型及业务、服务接口状态分析；

3、视频专网数据中心解析平台、大数据平台、云计算资源使用情况分析；

4、视频分析技术、算法技术及发展情况调研；

5、智能交通前端卡口大数据中心支撑现状及需求调研。

3.6.2 工程设计内容(包括但不限于)

1、视频专网云计算数据中心扩容升级方案设计，包含但不限于视频解析平台、云平台、视频图像信息库等扩容升级方案；

3.7 动力环境系统

动力环境系统包括机房装修、UPS电源、空调新风、综合布线、防雷接地、消防门禁、动环监控等，实现对机房内动力运行环境各类设备的运行状态及工作参数的实时检测，及时发现设备故障或运行环境参数异常并报警。

3.7.1 勘察调研内容(包括但不限于)

1、对现有公安局7楼机房面积、现有设备数量、预留机柜数量进行勘察及统计；

2、对机房配电箱、分线盒、开关、地线的运行情况、安全状况及各用电设备耗电量进行勘察及统计；

3、现有UPS电池数量及摆放位置；

4、现有精密空调数量及功率；

5、现有机房输入功率及能耗占用情况；

6、新增设备动力运行环境系统需求调研；

7、动环监控系统业务功能需求调研。

3.7.2 工程设计内容(包括但不限于)

1、对7楼老机房装修、供配电、防雷接地、空调新风、消防灭火、综合布线等设计，提出机房方案；

2、动力运行环境系统管理功能设计。

3.8 系统安全防护系统

公安视频传输网内安全保障参考新一代公安信息网相关标准规范要求，全面提升视频图像信息安全防护能力，打造“攻击可防御、行为可检测、攻击可回溯、危险可预警、事件可处置”的视频图像“智防”安全体系。

社会资源整合接入区域内应符合等保三级要求，设计网络安全体系。

3.8.1 勘察调研内容(包括但不限于)

1、对现有安全防护系统设备、网络位置、性能、功能进行勘察；

2、对安全防护系统业务需求进行调研；

3、对系统安全防护各级各类规范、要求、标准进行梳理；

4、对现有安全防护系统安全风险进行评估。

3.8.2 工程设计内容(包括但不限于)

1、视频专网安全防护系统完善升级整体设计方案；

2、社会资源整合区域安全体系设计方案。

3.9 运维管理系统

依托现有系统管理平台(包含平台管理系统和运维管理系统)，围绕设备管理、运行监测、故障维护、运行态势、考核评价等需求进行升级完善，对前端设备、运行环境及应用服务进行规范化、精细化、智能化的运行维护管理，提高视频图像信息系统的整体运营能力。

3.9.1 勘察调研内容(包括但不限于)

1、运维管理用户需求调研；

2、整网可管理设备、系统、管理接口、标准勘察调研；

3、整体运维保障备品备件、人力资源需求及费用调研。

3.9.2 工程设计内容(包括但不限于)

1、系统管理平台升级完善方案设计，包含业务流程、系统权限、管理能力等详细内容；

2、系统运维成本概算。

4.视频联网应用系统

在充分考虑视频专网及公安网内现有业务体系架构及各层级系统平台现状情况下，提出包括但不限于以下各部分的设计方案。

4.1 基本情况

视频图像应用包括视频管理服务系统、面向公安各警种的公安实战应用、面向政府部门和行业单位的部门共享应用、面向社会单位和公众的惠民业务应用，主要围绕视频图像蕴含的人员、车辆、物品、事件、场所等对象，在公共安全视频图像大数据服务框架下，建设面向公安各警种、政府各部门、社会公众构建视频图像共性应用，支撑视频图像专业应用和视频图像专题应用。

4.2 视频及数据管理服务系统

视频管理服务系统包含雪亮工程视频管理平台、综治视频管理平台、社会资源整合平台、社会资源数据整合平台、卡口汇聚平台等。

雪亮工程区域视频管理平台汇聚本辖区内视频资源，接受视频汇聚接入服务平台统一管理。

综治视频管理平台接收雪亮工程视频管理平台推送的视频资源，为社会综合治理业务、社会公众服务业务提供视频资源。

社会资源整合平台整合社会面视频资源，接受视频汇聚接入服务平台统一管理。

社会资源数据整合平台整合社会面数据资源。

卡口汇聚平台通过交警及雪亮工程视频管理平台推送视频资源，为上级卡口应用提供资源支撑。

4.2.1 勘察调研内容 (包括但不限于)

1、上述各平台用户实际运行现状、资源使用情况调研；

2、上述各平台用户与其他平台系统交互情况；

3、上述各平台用户实际业务需求调研。

4.2.2 工程设计内容 (包括但不限于)

1、上述各平台架构、功能、性能设计；

2、上述各平台与其他业务系统及基础支撑系统业务对接接口设计。

4.3 视频图像部门共享应用

健全视频图像数据的共享机制，整合人、车、物、事件、场所等对象的视频图像数据资源，实现视频图像数据资源在安全可控措施下的跨网共享和按需推送。根据各委办局县域治理业务需求，丰富视频智能分析和行为分析算法种类，构建服务于各委办局社会治理场景的算法仓库和算法服务能力。

4.3.1 勘察调研内容 (包括但不限于)

1、调研哪些单位对视频及视频数据有业务需求；

2、调研视频专网采集哪些数据，生成哪些数据，可以为哪些部门、行业业务提供服务；

3、有业务需求部门、行业现有业务系统建设情况，业务平台对接可行性分析。

4.3.2 工程设计内容 (包括但不限于)

1、部门共享平台视频及数据资源服务系统详细设计方案；

2、平台对接及服务接口设计；

3、部门共享平台安全及鉴权系统设计；

4、部门共享平台管理功能设计。

4.5 视频图像社会治理业务应用

深化视频图像数据在社会治理业务方面应用。在安全可控前提下，提供占道经营、市容管理、交通治理、防汛排涝等社会治理方面视频及数据类服务应用，构建公共安全群防群治格局，服务城市治理。

4.5.1 勘察调研内容(包括但不限于)

1、现有社会公众服务平台功能、性能、使用情况调研；

2、社会公众视频信息及数据服务功能需求调研；

3、社会公众服务平台服务需求量及服务能力测算。

4.5.2 工程设计内容(包括但不限于)

1、社会公众服务平台业务功能设计；

2、客户端软件、适配终端、系统架构设计；

3、用户管理、安全管理、服务质量检测系统设计；

4、碎片视频采集及存储系统设计；

5、跨网络安全交互系统设计。

5.智慧派出所

将按照《公安派出所建设标准（2016修订版）》《全国公安机关社会治安防控体系建设指南》及安徽省和合肥市等相关规范要求对智慧派出所进行勘察规划设计。

5.1基本情况

计划对肥西县所有派出所进行智慧派出所进行规划设计。

5.2勘察调研内容（包括但不限于）

（1）派出所现场勘察调研；

（2）用户需求勘察调研；

（3）设备选配调研及分析；

（4）设备适用场景调研及分析；

（5）设备部署位置现场勘察；

5.3工程设计内容（包括但不限于）

（1）用户需求分析设计；

（2）智慧派出所总体架构设计；

（3）智慧派出所各子系统设计；

（4）设备选型设计；

（5）设备部署设计；

（6）图纸设计；

6.智慧小区

将按照《合肥智慧平安小区建设技术标准》，建设全县所有智慧小区，实现小区视频监控有效覆盖。

6.1基本情况

计划将肥西县所有老旧小区进行智慧化改造，争取打造出肥西县的智慧小区样板点，指导后续肥西县的智慧小区建设。除了全县所有的技防设施建设之外，还要规划建设肥西县未来5年新建小区的后台存储、计算资源扩容，与合肥市智慧小区进行对接，形成全县的统一管理和应用。

6.2勘察调研内容（包括但不限于）

（1）全县老旧小区现场勘察调研；

（2）设备选配调研及分析；

（3）设备适用场景调研及分析；

（4）设备部署位置现场勘察。

6.3工程设计内容（包括但不限于）

（1）各类设备主要技术指标、安装调试技术标准、设备地址规划、编码等设计；

（2）前端杆件设计、取电、网络设计、防雷接地设计等；

（3）明确前端各类设备、设施布放安装及施工工艺要求、图像质量判断标准等；

（4）摄像机视频和图片传输方式、图片存储服务性能及图片质量要求、数据库对接标准等；

（5）配套附属设备的设计；

（6）实时图像和录像图像质量标准、实时图像延时要求；

（7）设备属性信息采集规范、命名规范、字符标注规范、地图坐标采集标 注标准设计；

（8）整体平台架构及子平台架构，数据流程规范。

（9）其他新增智慧小区方案审核、修改。

7.智慧监所

将按照《安徽省公安“智慧监管”建设技术规范（修订稿）》，对肥西县新看守所、拘留所、武警中队进行规划设计。

7.1基本情况

计划对肥西县新看守所、拘留所、武警中队弱电智能化及信息化系统进行规划设计。

7.2勘察调研内容（包括但不限于）

（1）拘留所、看守所现场勘察调研；

（2）武警中队机房现场勘察调研；深化改造（按国家B级标准改造成标准化机房，包括承重供电链路气体消防等）

（3）用户需求勘察调研；

（4）设备选配调研及分析；

（5）设备适用场景调研及分析；

（6）设备部署位置现场勘察；

7.3工程设计内容（包括但不限于）

（1）用户需求分析设计；

（2）智慧监所总体架构设计；

（3）智慧监所各子系统设计；

（4）设备选型设计；

（5）设备部署设计。

(四) 组织架构要求

1、机构设置

(1)中标人在合同签订后进场服务前具备本地化服务能力(本地系指肥西县)，并配备相应的交通工具及器材装备，满足项目部日常工作需要。

(2)中标人根据工作需要设置相应的工作组。

2、人员要求

(1)中标人相关人员应具有项目需求所涉及的专业资质；

(2)项目负责人、专业负责人须常驻本工程项目所在地，专职服务于本项目直至雪亮二期工程完成招标及合同签订。在服务期间，各岗位必须专职负责，各级负责人不能兼任本项目其他职务或其他项目的任何职务；

(3)雪亮二期工程实施期间，中标人应确定专职人员驻场提供咨询服务，专职人员需由甲方确认，其他人员需根据采购人工作需求驻场服务。

(4)对所有人员的要求：根据采购人制定的工作考勤相关规定执行。

3、项目人员管理

中标人投标时提供的项目组人员原则上不得更换，擅自更换人员的属重大违约行为，采购人有权报政府采购监督管理部门并解除合同。经采购人批准的人员更换，需提前5个工作日提出申请，拟替换人员资格要求不得低于被替换人员，涉嫌欺诈的，采购人有权报政府采购监督管理部门并解除合同。合同执行过程中采购人认为项目组成员不能满足设计工作要求的，采购人可要求替换同等资质人员。

现场考核管理按采购人根据工作要求制定的考勤管理办法执行。

当出现下列情况之一时视为中标人的违约行为，采购人有权要求中标人支付违约金，该违约金采购人有权直接从合同价款中扣除(相关违约金标准详见“人员违约金标准表”)，同时可视情形报政府采购监督管理部门并解除合同。

（1）中标人主要人员(项目负责人、专业负责人) 合同签订一周内不到位；

（2）到位人员不能实质履职；

（3）未经采购人同意，擅自更换主要人员(项目负责人、专业负责人）；

（4）经核实，本合同中承诺安排人员的资历与实际不符。

人员违约金标准表

岗位名称	擅自更换人员违约金标准	采购人同意更换(含采购人要求更换) 违约金标准	擅自离岗违约金标准 (元/天·人次)
项目负责人	5万元	2.5 万元	5000元
专业负责人	5 万元	2.5万元	5000元
项目组其他人员	2.5万元	1 万元	5000元
对于上述表中人员，即使中标人没有提出更换人员要求，但中标人项目组人员不能到位实际履责的，执行“擅自更换人员违约金标准”，不足一天按一天计。

四、其他要求

投标人应自行勘察项目现场，如投标人因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果；同时，本项目由采购人统一组织一次现场考察和问题解答，具体时间、地点、现场考察联系人及联系电话详见投标人须知前附表，后期不再另行组织。

五、 报价要求

1.本项目采用总价报价，投标报价不得高于本项目预算价。

2.投标报价包含为完成本项目所有服务内容（2022年至2025年零星项目除外）。