磋商内容及要求

一、项目背景

按照《温州市数字化改革总体方案》要求，为破解市本级、各县（市、区）粮食和救灾物资相关应用系统数据集成共享和利用不足的问题，构建全市粮食和救灾物资储备安全智治体系，建设温州市储备安全和稳粮保供应用，为浙江省数字政府重大项目“浙里粮食安全应用”（又称浙政粮安应用）的子应用。“浙里粮食安全应用”包括：保好耕地、选好种子、种好粮食、储好粮食、供好粮食五个“一件事”，“天天大清查”是“储好粮食一件事”中的一项重要数字化应用场景，在数字政府系统“一地创新，全省共享”活动中确定温州市率先开发建设。

二、总体目标

根据省市数字化改革要求，按照与省级系统不重复建设、可在温州各县（市、区）免费推广使用的要求，在省市县统一软件——浙江省粮食安全数字化协同应用平台（以下简称“浙江粮仓平台”）的基础上，开发温州特色定制化功能模块。

运用AI图像识别，开发相应算法，建设“天天大清查”子场景。“天天大清查”改变政策性粮食库存数量和质量大清查耗费大量人力和资金而且缺乏时效性的现状，运用数字化手段，包括图像识别技术、人工智能算法等技术手段，大力提高清查的智能化水平和时效性，实时监测安全风险、实时生成清查报告，优化风险处置流程，重塑政策性粮食大清查的工作方式，对数量、质量以及粮库安全事件、仓储设施开展实时清查。

运用物联网技术，接入粮库粮情测控设备数据信息。运用数字化技术，对接和集成市县粮食和物资储备部门的业务系统或应用，归集形成粮食和物资储备基础数据归集库。依托归集库建设多个应用场景，确保能在相关应急指挥部和办公室设备终端展示并自动更新；实现应用数据共享，提前预留端口，可与省市县相关部门和单位的系统或应用场景互联互通。

三、建设内容

（一）数据归集库

归集国家粮食和物资储备局建设的“应急保障系统”中的温州数据，归集浙江省粮食和物资储备局统一建设的“浙江粮仓平台”、浙江省应急物资储备管理平台（以下简称“浙江物资平台”）“浙里粮食安全应用”中的温州数据，归集温州市粮食和物资储备局统一建设的温州市粮食信息化管理平台（以下简称“温州粮食平台”）、温州市粮油质检管理系统（以下简称“温州质检系统”）、温州市救灾物资智能仓储管理系统（以下简称“温州物资系统”）中的数据，形成数据归集库，作为建设温州特色定制化功能模块以及数据仓的数据来源。

（二）温州特色定制化功能模块

基于“浙江粮仓平台”数据标准体系和中台工具，构建温州特色定制化主题数据，封装数据服务层，既能够支撑本项目的数据资源采集、处理、利用，服务于各个业务功能模块，又能够和“浙江粮仓平台”的中台互通。

1.建设统一业务系统登录网页。集成“浙江粮仓平台”、“浙里粮食安全应用”、“浙江物资平台”等省级系统和应用，集成“温州质检系统”、“温州物资系统”等市级系统，采用数据接口的方式展示在一个网页。参照温州粮食平台界面和操作习惯，优化界面布局。

2.温州特色储备业务功能扩展。不与“浙江粮仓平台”重复建设的情况下，依托“浙江粮仓平台”的基础功能和数据资源，融合接入库存数量在线监测系统，参照“温州粮食平台”增加温州独有的储备业务模块，如收购管理、粮食业务、查询管理、备案管理等已有业务功能应全部具备；工作流程要按照“温州粮食平台”予以完善。项目开发中，若有需求方案未提及但“温州粮食平台”已有的功能，根据业务需要增加完善，并结合客户使用需求、习惯予以优化。

2.1质量管理：与“温州质检系统”对接，增加任务下发（下达质检任务），实现数据对接。增加烘干和加工质量数据追溯等功能。

2.1.1 任务下发：开发入库验收、出库质检、春秋两季安全普查、监督抽查等任务下发功能，由系统发起任务，下发至温州质检系统，质检机构完成任务后，将检验结果回传系统。

2.1.2 烘干和加工质量追溯：增加烘干中心和加工企业数据上传、填报模块，将与储备粮相关的烘干中心、加工企业的粮食质量数据上传与储备粮质量数据相关联。

2.2粮食加工：参照“温州粮食平台”，开发加工计划模块，包含加工计划、通知、拨出、收回、结算全流程。

①制定委托加工计划：由收储公司购销经办人员录入→购销负责人审核→市储管中心购销负责人审核→局仓储处处长进行仓容、质量审核→局粮食处处长审批→审批结果自动通知收储公司仓储经办、负责人、分管经理、购销经理和总经理，市储管中心负责人，局粮食处、仓储处处长和分管领导。

②编制加工通知书：由收储公司仓储经办人员开单→仓储负责人审核→仓储经理审批→拨出单位仓储科开委托加工单→结果自动通知市储管中心仓储经办人、负责人。

③加工单拨出收回流程：代储（入库）单位仓储经办人员开单→保管员入库→仓储科长审核→仓储经理审批→收储公司仓储经办人确认→市储管中心仓储经办人员审核

④结算流程：收储公司仓储经办人发起加工结算→购销科长审核→财务人员确认→仓储经理审核→分管经理审批。

2.3库存数量在线监测：全面融合接入库存数量在线监测系统，增加粮食库存数量信息展示界面，并优化粮食出入库工作流：入库前自动使用库存数量在线监测系统开展空仓扫描→入仓中定时扫描粮食数量和照片取证→入仓验收结束后扫描固定粮食体积→储存期间定期扫描粮食数据→人员出入后自动扫描粮食数据→粮食出仓后扫描空仓数据，确认粮食出仓完毕。

2.4社会化储粮管理：提供供货单位登录账号，每月月初自动发送填报通知，单位根据定制调查表，录入报表信息，并上报汇总。采购方可退回或者代为修改错误数据。汇总表具备两种汇总方式，一是按供货单位汇总，二是按单位食堂汇总。汇总表应具备按食堂单位、供货单位、大米面粉油料保供天数区间查询功能。

2.5数据管理

2.5.1通用网关设备数据获取：对通用的物联网技术配套网关等设备进行安装调试，确保粮情测控设备数据信息接入。今后市本级粮库更新轮换设备后的调试服务不再另外收取。

2.5.2数据查询：参照“温州粮食平台”查询管理内报表，及粮油库存和实物台账报表设置报表。

2.5.3数据导出：系统支持仓房库存等业务数据导出。

2.5.4历史数据迁移部署：迁移改造“温州粮食平台”系统和数据库至普通计算机储存硬盘，可查询历史数据。

（三）数据仓

在数据归集库的基础上，开发温州市储备安全和稳粮保供应用所需的数据仓。数据仓的应用场景确保能在应急指挥室和办公室设备终端展示并自动更新。

1.首页总览：基于温州市地图切换展示温州市粮情、救灾物资、应急供应网点等概况，包括粮库、物资库和应急供应网点的坐标图，县域地图可显示数据情况。左右两侧版块为粮食安全驾驶舱、“储好粮食一件事”、“天天大清查”、应急物资储备管理数据云图、应急保障作战图、粮食市场供需一张图。

2.粮食安全驾驶舱：接入“浙江粮仓平台”中已经建设完成的温州市粮食安全驾驶舱，包括粮食生产、粮食储备、粮食综合生产能力、粮食供给能力、粮食应急能力。

3.储好粮食一件事：接入“浙里粮食安全应用”中已经建设完成的“储好粮食一件事”子场景，包括“收购服务一条龙”、“储备一本账”。

4.天天大清查

4.1 数量清查版块采集温州库存数量在线监测系统数据。展示按市县、库点仓房的数量是否正常，各地区详情图表，对照轮入轮出数据检查储备规模=储备库存+今年已轮出-今年已轮入。按地区、库点、仓房的清查结果。

4.2 质量清查版块展示总体清查情况，包括：质量达标率、品质宜存率、食安合格率。按地区清查图表，按品种清查图表，按地区、库点、仓房的清查结果。

4.3 安全清查版块滚动清查动态展示风险提示，按地区、库点、仓房的清查结果。

4.4 设施清查版块展示仓房、油罐、其他设施清查。按地区清查展示（设计仓容、空闲仓容、熏蒸仓容、气调仓容、控温仓容），监控摄像头清查（是否在线），按地区、库点、仓房的清查结果。

4.5 风险清单展示待处理的风险提醒，按地区的风险统计图表，按类别的风险统计图表，按地区、库点、仓房、风险类别、异常详情、发生时间和处理状态的详情查看。

5.应急物资储备管理数据云图：接入“浙江物资平台”、温州物资系统中的物资储备数据，包括物资库分布，物资种类、数量和金额。

6.应急保障作战图：接入“浙江物资平台”、温州物资系统中的物资调拨数据，包括库点库存信息、物资构成比例、待处理的调拨任务、物资供应企业信息。

7.粮食市场供需图：参照“浙里粮食安全应用”中已经建设完成的“供好粮食一件事”，根据温州实际择优选择子场景，确保有数据支撑。采集、自动更新粮食市场粮情数据，包括库存量、最高价、最低价、平均价，以图表结合的形式直观展示市场粮情数据，展示党政机构、企事业单位社会化储粮信息。

（四）数据保障和应用

1.数据备份：选择“政务云”主机或实体服务器的方式备份数据，确保信创和普通数据库语言均能实现备份。优先选择“政务云”主机，考虑数据库语言的多样性和复杂性，在云主机无法实现备份的情况下，可另行选择实体服务器备份。

2.数据共享：严格按照一体化智能化公共数据平台“四横四纵两端”（“四横”是指：基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用；“四纵”是指：政策制度、标准规范、组织保障、政务网络安全；“两个前端”是指：“浙里办”“浙政钉”）的总体技术架构要求进行建设。在浙江省一体化数字资源系统（以下简称“IRS系统”）、温州市公共数据资源系统（以下简称“温州数据系统”）编目、归集数据信息，实现应用数据共享。

3.互联互通：按照国家粮食购销领域信息化规范要求，预留标准通用数据接口，便于其他系统接入。

（五）其他配套建设项目

1.等级保护测评。采购人最终验收后，成交供应商需对本项目进行等保二级测评，达到公安部门备案标准。

2.密码应用安全性评估。对密码应用的合规性、正确性和有效性进行评估。

3.硬件安装调试。完成本项目配套的边缘网关、AI一体机云网关、烘干中心数据传输单元（DTU）等硬件设备（另外购置）接入调试。

4.终端展示调试。为应急指挥室的显示屏、办公室的终端调试应用场景展示，确保稳定运行。

四、应用范围

  本项目的功能应用范围是温州市县两级粮食和物资储备部门、储备粮和救灾物资库点、其他粮食物资承储单位。其中市本级粮库的AI云网关一体机、边缘网关等硬件配套项目不再另行收费。项目必须在温州各县（市、区）免费推广使用（不含县级粮库配套硬件购置、安装调试人工费用和县级部门另行要求增加的功能需求）。

五、采购清单

1.软件清单：

应用端	功能模块	功能描述
数据归集库	数据归集库	归集国家、省、市、县的系统数据，形成数据归集库，作为建设温州特色定制化功能模块、数据仓的数据来源。
温州特色定制化功能模块	统一登录网页	集成省级、市级系统，采用数据接口的方式展示在一个网页。参照温州粮食平台界面和操作习惯，优化界面布局。
	质量管理	与“温州质检系统”对接，增加任务下发（下达质检任务），实现数据对接。增加烘干和加工质量数据追溯等功能。
	粮食加工	参照“温州粮食平台”，开发加工计划模块，包含加工计划、通知、拨出、收回、结算全流程。
	库存数量在线监测	全面融合接入库存数量在线监测系统，增加粮食库存数量信息展示界面，并优化粮食出入库流程：入库前使用库存数量在线监测系统开展空仓扫描→入仓中定时扫描粮食数量和照片取证→入仓验收结束后扫描固定粮食体积→储存期间定期扫描粮食数据→人员出入后自动扫描粮食数据→粮食出仓后扫描空仓数据，确认粮食出仓完毕。
	社会化储粮管理	提供供货单位登录账号，每月月初自动发送填报通知，单位根据定制调查表，录入报表信息，并上报汇总。采购方可退回或者代为修改错误数据。汇总表具备两种汇总方式，一是按供货单位汇总，二是按单位食堂汇总。汇总表应具备按食堂单位、供货单位、大米面粉油料保供天数区间查询功能。
	数据管理	包括通用网关设备数据获取、数据导出、数据查询和历史数据迁移部署等。
数据仓应用场景	首页总览	基于温州市地图切换展示温州市粮情、救灾物资、应急供应网点等概况，包括粮库、物资库和应急供应网点的坐标图，县域地图可显示数据情况。左右两侧版块为粮食安全驾驶舱、“储好粮食一件事”、“天天大清查”、应急物资储备管理数据云图、应急保障作战图、粮食市场供需一张图。
	粮食安全驾驶舱	接入“浙江粮仓平台”中已经建设完成的温州市粮食安全驾驶舱，包括粮食生产、粮食储备、粮食综合生产能力、粮食供给能力、粮食应急能力。
	储好粮食一件事	接入“浙里粮食安全应用”中已经建设完成的“储好粮食一件事”子场景，包括“收购服务一条龙”、“储备一本账”。
	天天大清查（含移动端）	1.数量清查版块采集库存数量在线监测系统数据。展示按市县、库点仓房的的清查是否正常，各地区详情图表，对照轮入轮出数据检查储备规模。按地区、库点、仓房的清查结果。2.质量清查版块展示总体清查情况，包括：质量达标率、品质宜存率、食安合格率。按地区清查图表，按品种清查图表，按地区、库点、仓房的清查结果。3.安全清查版块滚动清查动态展示风险提示，按地区、库点、仓房的清查结果。4.设施清查版块展示仓房、油罐、其他设施清查。按地区清查展示（设计仓容、空闲仓容、熏蒸仓容、气调仓容、控温仓容），监控摄像头清查（是否在线）。按地区、库点、仓房的清查结果。5.风险清单展示待处理的风险提醒，按地区的风险统计图表，按类别的风险统计图表，按地区、库点、仓房、风险类别、异常详情、发生时间和处理状态的详情查看。6.在浙政钉工作台实现清查报告查看功能。
	应急物资储备管理数据云图	接入“浙江物资平台”、温州物资系统中的物资调拨数据，包括库点库存信息、物资构成比例、待处理的调拨任务、物资供应企业信息。
	应急保障作战图	接入“浙江物资平台”、温州物资系统中的物资调拨数据，包括库点库存信息、物资构成比例、待处理的调拨任务、物资供应企业信息。
	粮食市场供需图	参照“浙里粮食安全应用”中已经建设完成的“供好粮食一件事”，根据温州实际择优选择子场景，确保有数据支撑。采集、自动更新粮食市场粮情数据，包括库存量、最高价、最低价、平均价，以图表结合的形式直观展示市场粮情数据，展示党政机构、企事业单位社会储粮信息。

2.硬件清单：

硬件名称	数量	单位	技术说明
AI一体机云网关	2	台	1.CPU性能不低于2颗Intel Xeon Silver 4216 16C 2.1GHz 100W； 2.内存要求不小于32G； 3.2张及以上480G固态硬盘； 4.总核心数不少于5120 CUDA 核心,总显存不小于16GB ECC GDDR6的NVIDIA Tesla GPU卡； 5.支持全天候稳定运行； 6.支持48路并发视频图像实时处理； 7.内置粮面异动、粮食数量监测（空仓、满仓、半仓）、人员数量监测、安全帽监测、防毒面具监测、人员跌倒等粮库场景的AI识别算法； 8.内置多品牌安防码流转换协议； 9.需满足“浙江粮仓平台”收购储备安全监管（AI监管）业务数据接口标准技术规范要求。
边缘网关（出入库+粮温）	2	台	1.单颗处理器主频不低于3.5GHz，核数不低于4核； 2.内存容量不少于16G，大幅提高内存带宽，提高内存子系统的容错性，单机支持3块非插拔硬盘； 3.搭配固态硬盘容量不小于480G，集成双千兆网卡，集成BMC芯片，实现便捷管理； 4.支持I/OA技术，支持链路汇聚以及绑定冗余功能，支持1个1000M IPMI专用远程管理网口，搭配电源不小于300W； 5.支持Windows/Linux/Ubuntu操作系统；7*24小时全天候稳定运行； 6.该设备和技术北向接口要求与“浙江粮仓平台”无缝对接，南向接口要求支持对接与出入库系统、粮温监测系统所涉及到的所有硬件设备，包括出入库系统所涉及到的地磅控制器、扫描枪、LED显示屏等、库区所有粮温RTU板的集成接入；针对储备场景提供海量设备快速接入和设备全生命周期管理的核心功能，实现设备与平台双向通信、批量设备管理、远程监控、设备联动等能力；并支持上层应用实时获取设备数据，以数据资产为视角，将数据的产生、分析到使用贯穿起来，越过应用系统壁垒，实现全局化管理。平台针对储备场景设计设备物模型，统一设备接入框架，能够集成并管理具有LoRa、NB-IOT、RFID、BLE、ZIGBEE,WIFI通讯模块的物联网终端设备,支持通过多种应用层协议（MQTT、modbus、CoAP、TCP、HTTP）接入设备,同时满足OPC(工业标准OLE for Process Control)工业场景的接入,需满足“浙江粮仓平台”收储储备系统集成接入边缘网关设备技术要求。

3.其他项目

项目名称	数量	单位	说明
等级保护测评	1	套	对本项目进行等保二级测评，达到公安部门备案标准。
密码应用安全性评估	1	套	对密码应用的合规性、正确性和有效性进行评估。
其他项目	1	套	招标代理、验收、安装测评、培训、运维等其他未列入清单的所有必需项目。

六、信创要求

本项目必须满足对信创硬件软件的适配使用，需提供信创产品兼容性检测报告。今后按照国家、省、市相关要求，免费进行信创改造。

1.硬件适配。本项目必须确保可在信创名录中的国产CPU、服务器、台式终端、便携式终端、网关等硬件设备上正常运行。

2.多浏览器适配。本项目必须适配国产化环境下的红莲花、奇安信、360等国产浏览器和X86环境下的主流浏览器，页面是否能正常打开、页面功能使用达标、页面打开无明显卡顿等为评判标准进行适配优化。

3.部署托管。本项目中的系统、应用场景及相关数据库优先部署在温州市“信创云”，若项目建成时，“信创云”未建设完成，可选择以下方式部署：一是在温州“政务云”或信创服务器部署，费用由采购人承担；二是和“浙江粮仓平台”、“浙里粮食安全应用”统一部署在省“政务云”，必须每月在温州本地“政务云”备份数据，省“政务云”费用由中标方承担，温州“政务云”费用由采购人承担。待温州市“信创云”建设完毕后，迁移到“信创云”不再另外收取迁移部署费用。