采购内容及要求

一、项目背景

为深入贯彻习近平总书记关于建立“城市体检”评估机制的指示精神，2018年，北京市率先启动城市体检工作，2019年、2020年住建部分别在11个、36个城市开展了城市体检试点工作。2021年、2022年将所有直辖市、省会城市、计划单列市和部分设区城市共59个城市列为年度城市体检样本城市，宁波是其中之一。

根据《省建设厅关于下达2022 年各市建设系统行业主管部门一类工作目标的通知》（浙建办发〔2022〕50 号）,要求指导一个县级市开展城市体检试点工作。结合通知要求及相关县级市实际，宁波市从全域出发，确定余姚市作为县级市城市体检试点城市。

本项目是按照住建部“一年一体检，五年一评估”的工作要求，采取城市自体检和社会满意度调查相结合的方式，结合宁波市现有的指标体系研究成果，完成余姚城市自体检报告的编制。

二、研究范围

市域范围：余姚市行政管辖范围，包括6个街道、15个乡镇，总面积1561.6平方公里。

三、编制内容

（一）完成城市体检报告

对体检指标逐一进行分析研究，以官方统计数据为主要依据，对城市体检各项指标测算分析，查找城市人居环境质量存在的问题，提出对策建议。

1、指标计算与客观评价

根据国家或地方标准规范、对标城市指标、国际标准、城市发展目标、历史数据等，对体检中的基本指标、特色指标和专项指标开展“指标简介及数据来源”“评价标准”“体检结果”“空间分布”“趋势分析”和“成因解析”等多维解析，对指标优良情况进行客观评价。

2、满意度调查结果分析

对住建部社会满意度问卷调查结果进行分析研究，对各项指标满意度进行加权计算得分，了解人民群众对城市人居环境建设情况的满意程度，查找群众反映的突出问题和短板。

3、主客观综合诊断

综合评估指标计算的客观评价与居民满意度调查的主观评价结果，对城市八个维度发展情况进行综合评测，针对各个维度形成一系列全面诊断结论。

4、评估结论

通过指标计算的客观评价、居民满意度调查的主观评价与“专家会诊”等方式，形成城市体检八个维度发展情况的综合诊断表。总结归纳体现城市特色与发展成效的“优势清单”、反映创新能力、对外交往、风貌品质和历史人文等城市软实力方面发展差距的城市短板、与城市物质环境建设和居民生活直接相关的城市病。

5、行动建议

建立“从指标设计、指标计算分析、满意度调查，到把脉城市特征、短板与问题，提出措施建议，实施动态监测”的体检工作机制。围绕“发挥优势、补齐短板、治理问题”的总体要求，针对体检分析得出的地方优势、城市发展短板与城市病，提出提升策略与治理措施。对标余姚发展目标，结合部门正在开展和计划开展的工作，制定城市治理项目建议清单。

（二）信息平台建设及城市体检指标“一张图”

依托专业技术团队，进行余姚市城市体检信息平台建设。

针对余姚市城市体检的各类指标数据，进行标准化处理和数据入库工作，实现城市体检指标“一张图”。

四、编制依据

符合《余姚市国土空间总体规划》、《余姚市域控制性详细规划》、《余姚市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《余姚市综合交通中长期发展规划（2021-2050年)》、《余姚市学前教育专项规划》、《余姚市教育专项规划》、《余姚市托幼服务设施专项规划》、《余姚市菜市场专项规划》、《余姚市城中村改造专项规划》、《余姚市城市“15分钟社区生活圈”规划研究》等国家及地方有关法律、法规要求。

五、成果要求及提交形式

《2022年余姚市城市体检报告》，包括文本、表格、图纸三部分。

六、验收方法

由甲方组织专家对城市体检报告进行审查，意见反馈。城市体检报告经专家组审查通过后，验收方为通过。

七、项目组及成员要求

供应商需组建一个熟练、高效的团队投入本项目的服务中（包括项目负责人及项目其他成员）。具体人员由供应商根据项目实际情况自行配置。项目负责人需保持与采购人在日常工作上的技术沟通与交流。

八、资料的保密

成交单位必须对收集的基础资料及所有成果资料承担安全、保密责任。

九、商务要求

1、 报价应包括完成本项目服务工作所需的人力物力成本、管理费、其他费用、利润、税金等完成本项目的所有费用。本次报价为人民币价。

2、 本项目最高限价：1000000元人民币。响应报价超过最高限价的视为无效响应

3、 履约保证金：无。

4、 方案提交时间：

1 2022年10月底提交初步成果稿；

2 2022年11月底提交最终成果稿；

5、 支付进度：

1 甲方在合同生效后支付合同总价的40%政府采购预付款；

2 完成规划送审稿，并通过专家暨部门评审后，凭出具会议纪要（专家意见）及相关材料支付合同总金额的40%；

3 项目完成规划报批稿且完成经批复后支付合同剩余金额20%。