招标文件
东营市高广高速视频监控系统及道路交通态势监测服务平台
项目需求
1、 项目概述
1.1、 申报单位主要职责
东营市公安局交警支队主要有以下职责：
1、负责组织、指导、监督全市公安交通管理部门维护城乡道路交通秩序，依法查处道路交通违法行为，预防和处理道路交通事故；
2、负责全市道路交通安全状况的评估，参与市区大型建设项目交通影响的评价；
3、负责组织、协调全市道路交通警（保）卫工作，参与处置道路上的重大突发事件；
4、负责监督、指导全市客运车辆、货运车辆、城市出租车、公共汽车、剧毒化学品运输车辆、校车的交通安全管理工作；
5、负责组织、指导全市公安交通管理部门道路交通安全宣传和道路交通安全社会化管理工作，发布道路交通安全管理信息。
1.2、 建设依据
本项目设计依据了国家、部委及地方颁布的政策文件、国家相关法律规章、国家、行业以及地区相关标准。
1.2.1、 国家、部委及地方颁布的政策文件
2021年8月17日，省公安厅印发了《全面推进公路交通安全防控体系建设应用实施方案》，提出优化完善公路视频监控系统，新建或改扩建道路智能交通安全设施应同步建设完毕，提升公路视频监控系统智能化水平，增加视频监控图像存储、回放、查证、剪辑、布控功能。加大卡口系统建设和共享力度，2022年底前，高速公路收费站出口卡口系统覆盖率达到90%以上。
省级恶劣天气高影响路段优化提升工作，已列入2022年公安部重点攻坚项目。为认真贯彻落实公安部交管局有关要求，确保重点攻坚项目在我省落实落地，省厅交管局制定了《省级恶劣天气高影响路段优化提升重点攻坚项目实施方案》。方案要求搭建“道路交通态势监测服务平台”，融合接入本地的智能视频、固定气象感知设备、车速测速、车距测距、限速发布、汇入警示、路线诱导等前端设备，通过监测服务平台将以上前端设备备案接入公安部道路交通安全研究中心“道路交通态势监测服务平台”，满足省级恶劣天气高影响路段交通管理需求。
1.2.2、 国家相关法律规章、国家、行业以及地区相关标准
《中国气象局办公室、公安部办公厅、交通运输部办公厅关于联合开展省级恶劣天气高影响路段优化提升工作督办的通知》（气发办【2021】42号）；
《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中办发〔2014〕69号）；
《公安信息网安全管理规定（试行）》（公通字〔2017〕8号）；
《道路交通标志和标线》（GB 5768-20093）；
《公安视频图像信息应用系统》（GA/T 1400-2017）
《山东省政府购买服务管理实施办法》
《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832-2014）
《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/T 833-2016）
《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T 497-2016）
《雾天公路行车安全诱导装置》JTT1032-2016
《公路交通安全设施施工技术规范》TJG T3671
《公安交通集成指挥平台通用技术条件》（GAT1146-2019）。
《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（ GB 35114-2017）；
《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2018）；
《综合布线系统工程设计规范》（GB50311-2016）；
《通信线路工程设计规范》 （GB 51158-2015）；
《安全防范系统验收规则》（GA308-2016）；
《综合布线系统工程验收规范》 （GB/T50312-2016）；
《通信线路工程验收规范》 （GB 51171-2016）。
《外壳防护等级（IP代码）》GB4208-2008
1.3、 必要性和可行性
1.3.1、 必要性
自2020年11月30日长深高速高广段建成通车以来，该条道路主线和部分收费站、服务区未建设视频监控和卡口系统，交通管理手段单一，随着道路车流量的不断增加，对交通拥堵、交通事故、异常交通事件等警情做出准确判断和迅速响应方面存在欠缺，执勤民警无法依托收费站或服务区的卡口系统开展交通违法查缉布控业务，指挥中心无法及时掌握现场交通运行情况，交通管理单纯依靠民警上路巡查的方式已无法满足交通管理的需求。另外，我市高速公路现有部分卡口抓拍设备、视频监控设备、机房UPS电池及LED屏因建设时间较早，设备老化严重，特别是供电、网络的设备和线路故障率较高，其智能化水平明显无法满足当前复杂交通环境需求，加之设备已出质保期，亟需加强运维和对部分设备进行更换。
据统计，高速公路发生在雨、雪、雾、大风等恶劣天气下的交通事故占比为20%，高速公路及干线公路阻断原因中恶劣天气占比接近四成，恶劣天气中大雾为主要影响天气，占比超过61%，其次为冰雪，占比27%，恶劣天气下，高速公路交通安全需求和保畅压力不断增大。
2021年8月17日，省公安厅印发了《全面推进公路交通安全防控体系建设应用实施方案》，要求新建或改扩建道路智能交通安全设施应同步建设完毕，增加视频监控图像存储、回放、查证、剪辑、布控功能，提升公路视智能化管理水平。
为贯彻落实公安部办公厅《2022年道路交通事故预防“减量控大”工作方案》（公传发〔2022〕16号），更好地为道路交通事故预防和党的二十大交通安保等实战应用提供数据和技术支撑，我局制定了《2022年山东省公安道路交通监控设备联网接入和运维管理工作方案》和《2022年道路交通监控设备联网运维考评办法》，确保重要点位联网率、运行质量和视频在线率。
2022年，公安部将省级恶劣天气高影响路段优化提升工作列入重点攻坚项目，为认真贯彻落实公安部交管局有关要求，确保重点攻坚项目在我省落实落地，省厅交管局制定了《省级恶劣天气高影响路段优化提升重点攻坚项目实施方案》，要求各地搭建“道路交通态势监测服务平台”，融合接入本地的智能视频、固定气象感知设备、车速测速、车距测距、限速发布、汇入警示、路线诱导等前端设备，并将以上前端设备备案接入公安部道路交通安全研究中心研发的“道路交通态势监测服务平台”，满足省级恶劣天气高影响路段交通管理需求。
供货时供应商需提供道路交通态势监测服务平台与公安部道研中心平台数据对接的入网承诺或出具联网测试报告。
1.3.1.1、 实时感知道路状况、精准查控交通违法的必要
在高速公路主线和部分收费站建设视频监控设备，为交通管理者提供了高效的视频巡查方式，更精准，更快捷的掌握道路交通情况，特备是在重要节假日、重大安保期间，为交通管理者的分析决策提供数据支持，大大提高智能化交通管理水平。在收费站和服务区建设卡口设备，便于执勤民警依托卡口系统开展稽查布控业务，有针对性的对过往违法嫌疑车辆进行检查，摆脱在日常工作中，逢车必查，效率低，成果差，占用大量警力的困境。
1.3.1.2、 保障设备运行质量和在线率的必要
东营市境内高速目前四条，即荣乌高速、长深高速、东吕高速和疏港高速，双向总里程为480公里，高速支队目前建有视频监控设备202路，其中128路建设于2015年，目前已处质保期；卡口设备共17套，其中6套建设于2014年，7套建设于2015年，共有13套卡口设备已出质保期限；LED屏信息发布设备43块，建设于2015年，目前已出质保期。随着设备的使用年限不断增长，老化程度不断严重，设备及线路的故障率不断增高，亟需对部分设备进行更换，对过保设备加强运维，保障设备的运行质量和在线率，满足公安部、省交管局对设备联网接入和运维管理要求。
1.3.1.3、 提高恶劣天气高影响路段交通管理能力的必要
我市省级恶劣天气高影响路段为荣乌高速493公里至506公里路段，荣乌高速黄河大桥包含在该路段，据统计，发生在雨、雪、雾、大风等恶劣天气下的交通事故占比为20%，高速公路及干线公路阻断原因中恶劣天气占比接近四成，恶劣天气中大雾为主要影响天气，占比超过61%，其次为冰雪，占比27%，恶劣天气下，高速公路交通安全需求和保畅压力不断增大。
1.3.2、 可行性
1.3.2.1、 基础设施方面
东营市交警支队近年来一直致力于高速公路交通安全设施提升建设，通过2015年建设的《东营市公安局交通警察支队高速公路智能交通安全系统》（DYZCZ2015-132#）、2018年建设的《东营高速公路视频监控及电子抓拍系统 》（DYZCZ2018-147#-1）和2019年建设的《东营市高速公路重点站口危化品车辆夜间通行系统》（SDGP370500201901000009）等项目，积累了丰富的交通安全设施建设经验。支队已建设智能交通管控平台，平台架构、网络环境、外场设施配套条件较好，项目建设已具备条件。本次建设结合前期项目的建设现状及经验，确定了本次在高广高速、部分收费站和路段建设卡口、视频监控等设施，对过保设备加强运维，提升交通智能能力，遏制超速行驶、违法停车、倒车逆行等违法行为，保障高速公路安全有序畅通。
1.3.2.2、 科技技术方面
从技术层面上来看，随着大数据、云计算、物联网等信息化技术的加速发展，技术的持续创新使得大量实时动态数据的处理和分析研判成为可能。智能化的数据采集、问题分析以及决策系统不断涌现，高速交通治理业务与传统相比有了新的实现路径，促进基于数据驱动的高速交通管理的发展。
公安部道路研究中心已面向全国高速公路推荐了三种版本的建设方案，为各地项目实施提供了指导性意见、便利条件。各省、各地市根据当地实际情况，将现场气象信息采集、交通事件感知、车辆交通诱导、交通管控等设施通过搭建交通态势监测服务平台的方式可直接对接道研中心恶劣天气管控系统平台。
1.3.2.3、 经济成效方面
该项目建成后能够大大提高发现及处置各类交通安全隐患的及时率，提升高速公路交通管理水平，有力提升恶劣天气高影响路段交通管理水平，有效减少或消除事故隐患，交通管制次数降低50%以上、交通拥堵警情数量减少50%以上、交通延误时间降低40%以上、十万车事故发生率下降60%以上，减少在道路上停车次数和延误时间，提高了车辆在道路上的行驶速度，从而使得能源的消耗量下降，带来相应的能源效益，可带来显著经济成效。
1.4、 建设目标和建设内容
1.4.1、 建设目标
通过新建视频监控设备、卡口设备，更换部分老旧卡口、安全隔离网闸及UPS电池，加强过保设备和平台运维，搭建市级恶劣天气高影响路段道路交通态势监测服务平台，进一步提升高速公路智能交通管理能力，不断提升高速公路现代化治理水平，有效较少交通拥堵和交通管制次数，有效消除各类安全隐患，大大降低事故发生率，保障群众安全、有序出行。
（1） 实时掌握道路交通状况，及时发现和消除各类道路交通安全隐患。
在长深高速高广段主线和部分收费站新建32个视频监控设备，为交通管理者提供了高效的视频巡查方式，更精准，更快捷的掌握道路交通情况，特备是在重要节假日、重大安保期间，为交通管理者的分析决策提供数据支持，大大提高智能化交通管理水平
（2）精准布控查缉违法嫌疑车辆，有效查处各位交通违法，规范道路交通秩序。
在广饶收费站和服务区建设卡口设备，对老旧卡口设备进行更换，便于执勤民警依托卡口系统开展稽查布控业务，有针对性的对过往违法嫌疑车辆进行检查，摆脱在日常工作中，逢车必查，效率低，成果差，占用大量警力的困境。
（3） 加强过保设备运维，保障设备运行质量和在线率，确保设备持续高效服务于交通管理。
通过对已出质保期的128路视频监控、13套违法抓拍卡口、43块LED屏外场设备进行运维，对机房UPS老旧电池，安全隔离网闸进行更换，保障设备的运行质量和在线率，保障设备持续为交通管理服务，保障重要节假日和重大安保期间设备的正常运行。
（4） 新建道路交通态势监测服务平台，对接部局平台，进一步提升恶劣天气高影响路段交通管理水平。
按照省厅交管局制定的《省级恶劣天气高影响路段优化提升重点攻坚项目实施方案》要求，搭建一套道路交通态势监测服务平台，融合接入本地已建或拟建的智能视频、固定气象感知设备、车速测速、车距测距、限速发布、汇入警示、路线诱导等前端设备，并将以上前端设备备案接入公安部道路交通安全研究中心研发的“道路交通态势监测服务平台”，满足省级恶劣天气高影响路段交通管理需求。
1.4.2、 建设内容
通过新建视频监控设备、卡口设备，更换部分老旧卡口、安全隔离网闸及UPS电池，加强过保设备和平台运维，搭建市级恶劣天气高影响路段道路交通态势监测服务平台，进一步提升高速公路智能交通管理能力，不断提升高速公路现代化治理水平，有效较少交通拥堵和交通管制次数，有效消除各类安全隐患，大大降低事故发生率，保障群众安全、有序出行。
具体建设内容如下：
（1）建设视频监控设备32个。本次项目在高广高速主线建设24个视频监控设备，在8个收费站建设8个视频监控设备，更换UPS老旧和安全隔离网闸，提高设备稳定运行能力，实现道路通行情况实施掌控和道路安全隐患及时发现及消除能力。
（2）新建收费站、服务区卡口设备3套，更换卡口测速设备1处，保障各类智能交通管理业务的正常开展，规范驾驶人的驾驶行为，改善路面交通秩序，减少交通事故。
（3）过保设备运维。对已出质保期的128路视频监控、13套违法抓拍卡口、43块LED屏外场设备及市高速公路智能交通安全管控平台加强运维，保障设备的运行质量和在线率，保障设备持续为交通管理服务，保障重要节假日和重大安保期间设备的正常运行。
（4）新建道路交通态势监测服务平台1套。融合接入本地已建或拟建的智能视频、固定气象感知设备、车速测速、车距测距、限速发布、汇入警示、路线诱导等前端设备，对接公安部道路交通安全研究中心研发的“道路交通态势监测服务平台”，满足省级恶劣天气高影响路段交通管理需求。
2、 项目建设现状
2.1、 设备建设情况
（1） 视频监控设备
目前东营交警支队高速公路已建视频监控202处，其中荣乌高速97处，东吕高速22处，东营疏港高速48处，长深高速东青段27处，长深高速高广段未建设；辖区17个收费站，已建设视频监控的收费站有9个，8个收费站未建设。128路视频监控在2015年建设，2015年底竣工验收，质保5年，已出质保期。随着使用时间的延长，设备不断老化，监控设备，特备是供电和网络设备及线路故障率越来越高，需要得到及时运维，保障设备的正常运行。设备具体现状分析如下。
|
序号 |
设备名称 |
配置参数 |
品牌 |
型号 |
数量 |
建设时间 |
存在问题 |
|
1 |
低照度红外球机 |
最大分辨率1920*1080 |
海康 |
DS-2DF7286-DHA |
128 |
2015年 |
已出质保，设备老旧 |
|
2 |
高清监控球机 |
最大分辨率2592*1520 |
浙江大华 |
DH-SD-6A9430UA-HNI |
63 |
2018年 |
否 |
（2）卡口、lCD屏设备
通过现状排查分析，东营交警支队在高速公路建设的抓拍卡口设备共27套，其中6套双向卡口设备在2014年购买，7套双向卡口设备在2015年购买，已出质保期，设备老旧，型号已停产，抓拍效果差。lCD显示屏43块，安装于2015年，已出质保。具体问题如下：
|
序号 |
设备名称 |
品牌 |
型号 |
数量 |
建设时间 |
问题 |
|
1 |
荣乌高速507公里700米双向卡口 |
浙江大华 |
DH-CP302-VRB3B-R |
6 |
2014年 |
设备老旧，已出质保，不在线 |
|
2 |
荣乌高速528公里300米双向卡口 |
浙江大华 |
DH-CP302-VRB3B-R |
6 |
2014年 |
设备老旧，已出质保 |
|
3 |
疏港高速53公里双向卡口 |
浙江大华 |
DH-CP302-VRB3B-R |
4 |
2014年 |
设备老旧，已出质保 |
|
4 |
疏港高速4公里双向卡口 |
浙江大华 |
DH-CP302-VRB3B-R |
4 |
2014年 |
设备老旧，已出质保 |
|
5 |
荣乌高速441公里200米双向卡口 |
浙江大华 |
DH-CP302-VRB3B-R |
4 |
2014年 |
设备老旧，已出质保 |
|
6 |
荣乌高速449公里200米双向卡口 |
浙江大华 |
DH-CP302-VRB3B-R |
4 |
2014年 |
设备老旧，已出质保 |
|
7 |
疏港高速26公里500米双向卡口 |
海康威视 |
VCU-7023-T |
4 |
2015年 |
设备老旧，已出质保 |
|
8 |
荣乌高速469公里50米双向卡口 |
海康威视 |
VCU-7023-T |
4 |
2015年 |
设备老旧，已出质保 |
|
9 |
长深高速1379公里700米双向卡口 |
海康威视 |
VCU-7023-T |
4 |
2015年 |
设备老旧，已出质保 |
|
10 |
荣乌高速东营收费站入口卡口 |
海康威视 |
VCU-7023-T |
4 |
2015年 |
设备老旧，已出质保 |
|
11 |
荣乌高速东营北收费站出口卡口 |
海康威视 |
VCU-7023-T |
6 |
2015年 |
设备老旧，已出质保 |
|
12 |
荣乌高速东营服务区双向卡口 |
海康威视 |
VCU-7023-T |
4 |
2015年 |
设备老旧，已出质保 |
|
13 |
荣乌高速利津服务区双向卡口 |
海康威视 |
VCU-7023-T |
4 |
2015年 |
设备老旧，已出质保 |
|
14 |
LED显示屏 |
鑫青松 |
鑫青松定制 |
43 |
2015年 |
设备老旧，已出质保 |
（3） 安全隔离网闸及UPS电池
支队在2015年采购一台千兆安全隔离网闸，设备老旧，同时随着视频监控设备的不断增加，使用用户的不断增多，网络吞吐量不断增大，重要节假日和重大安保期间，网络吞吐量达到2000Mbps,视频浏览时卡顿，严重影响用户使用；UPS电池建设于2015年，已出质保，经检测，电池内阻严重偏大，蓄电能力为设计容量的10%，后备时间约20分钟，建议及时更换。
|
序号 |
设备名称 |
品牌 |
型号 |
数量 |
建设时间 |
存在问题 |
|
1 |
千兆安全隔离网闸 |
天行网安 |
topwalk-GAP |
1 |
2015年 |
已出质保，设备老旧 |
|
2 |
UPS电池 |
耐普 |
NPP-12V100AH |
64 |
2015年 |
已出质保，经检测。电池内阻严重偏大，蓄电能力为设计容量的10%，后备时间约20分钟，建议及时更换 |
2.2、 硬件设备现状
目前，东营交警支队高速公路已建视频监控202处，其中128路视频监控在2015年建设，2015年底竣工验收，质保5年，已出质保期，随着使用时间的延长，设备不断老化，监控设备，特备是供电和网络设备及线路故障率越来越高，需要得到及时运维，保障设备的正常运行；建设,抓拍卡口设备共27套，其中6套双向卡口设备在2014年购买，7套双向卡口设备在2015年购买，已出质保期，设备老旧，型号已停产，抓拍效果差；lCD显示屏43块，安装于2015年，已出质保;支队在2015年采购一台千兆安全隔离网闸，设备老旧，同时随着视频监控设备数量的不断增加，使用用户的不断增多，网络吞吐量不断增大，重要节假日和重大安保期间，网络吞吐需求达到2000Mbps,视频浏览时卡顿，严重影响用户使用；UPS电池建设于2015年，已出质保，经检测，电池内阻严重偏大，蓄电能力为设计容量的10%，后备时间约20分钟，建议及时更换。
|
序号 |
设备名称 |
品牌 |
型号 |
数量 |
采购时间 |
是否出保 |
|
1 |
低照度红外球机 |
海康威视 |
DS-2DF7286-DHA |
128 |
2015年 |
已出质保 |
|
2 |
高清监控球机 |
浙江大华 |
DH-SD-6A9430UA-HNIecop620 |
63 |
2018年 |
未出质保 |
|
3 |
300万一体化抓拍单元 |
浙江大华 |
DH-CP302-VRB3B-R |
28 |
2014年 |
已出质保 |
|
4 |
300万卡口一体化抓拍单元 |
海康威视 |
VCU-7023-T |
30 |
2015年 |
已出质保 |
|
5 |
千兆安全隔离网闸 |
天行网安 |
topwalk-GAP |
1 |
2015年 |
已出质保 |
|
6 |
UPS电池 |
耐普 |
NPP-12V100AH |
64 |
2015年 |
已出质保 |
|
7 |
LCD显示屏 |
鑫青松 |
鑫青松定制 |
43 |
2015年 |
已出质保 |
2.3、 网络现状
东营市公安局交通警察支队目前已布设公安网，公安视频专网及互联网，打通了各网络之间的链路。本项目建设的视频监控和卡口设备布设于公安视频专网，道路交通态势监测服务系统中心平台及配套设备部署在互联网。
2.4、 应用软件现状
东营市公安局交通警察支队已建设了视频监控平台，前期建设的视频监控、卡口等设备已实现数据的顺利接入。前期建设的视频监控平台能够满足本次前端回传的视频图像数据的接入。
东营市公安局交通警察支队在2015年建设了市级高速公路安全智能管理平台，部署于公安网，平台集成相关子系统，实现违法数据、过车数据与公安六合一平台、公安集成指挥平台及山东交警高速公路情指行服务联动一体化平台的对接；平台自投入使用以来，一直稳定运行，为后期的稽查布控业务开展，高速公路违法查处提供了很好的数据支撑，平台于2020年6月份通过最后一次验收，目前已出质保期。本次项目中，设备运维部分包含对该平台的日常巡检运维，确保在后期的应用中，过车、违法数据与公安六合一平台、公安集成指挥平台和山东交警高速公路情指行服务联动一体化平台的数据的稳定对接，保障日常业务的持续正常开展。
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项目名称 |
基于网络 |
建设内容 |
与本项目关联内容 |
建设年份 |
应用成效 |
验收情况 |
是否出保 |
|
市级高速公路安全智能管理平台 |
公安网 |
平台集成相关子系统，实现违法数据、过车数据与公安六合一平台、公安集成指挥平台及山东交警高速公路情指行服务联动一体化平台的对接 |
过保设备运维中包含对该平台的日常巡检和维护。 |
2015年 |
平台自投入使用以来，一直稳定运行，为后期的稽查布控业务开展，高速公路违法查处提供了很好的数据支撑 |
2020年通过最后一次验收 |
已出质保 |
3、 需求分析
3.1、 高广高速、部分收费站和服务区缺乏监控设备、卡口建设，无法有效支撑交通管理工作
自2020年11月30日长深高速高广段建成通车以来，该条道路主线和部分收费站、服务区未建设视频监控和卡口系统，交通管理手段单一，随着道路车流量的不断增加，对交通拥堵、交通事故、异常交通事件等警情做出准确判断和迅速响应方面存在欠缺，执勤民警无法依托收费站或服务区的卡口系统开展交通违法查缉布控业务，指挥中心无法及时掌握现场交通运行情况，交通管理单纯依靠民警上路巡查的方式已无法满足交通管理的需求。
本次项目拟建设32路视频监控，除对广饶服务区和广饶西收费站出入口重点监控外，主线路段实现高广高速的视频全覆盖；同时东营境内17个收费站中已有9个收费站建有视频监控，本次拟在其他8个收费站分别安装1路视频监控，实现辖区所有收费站口的全覆盖。拟在广饶服务区东营方向入口、广饶西收费站出入口建设卡口设备3处，更换老旧卡口1处，满足查缉布控和违法查处业务需求。
32路视频监控每天的数据存储量为：码流8Mbps/8*24*3600/1024 =83.4G，新增3处过车卡口预计每天的过车图片6万张，项目完成后，保证交警相关数据传输至大数据中心，为市局全息感知系统，大数据中心及其他信息系统提供标准化数据，服务对象面对全省、全市政府和公安数据管理及使用人员，预计每天的访问量达到300人次，重要节假日、重大安保期间到达每天1000人次。
3.2、 部分设备及管理平台已出质保，亟需更换和加强运维
我市高速公路现有部分卡口抓拍设备、视频监控设备及市级高速公路安全智能管理平台因建设时间较早，目前已出质保期，特别是监控设备老化，供电、网络的设备和线路故障率较高，设备的运行质量和在线率无法得到保障；支队在2015年采购的一台千兆安全隔离网闸，设备老旧，同时随着视频监控设备数量的不断增加，使用用户的不断增多，网络吞吐量不断增大，重要节假日和重大安保期间，网络吞吐需求达到3000Mbps,视频浏览时卡顿，严重影响用户使用；UPS电池建设于2015年，已出质保，经检测，电池内阻严重偏大，蓄电能力为设计容量的10%，后备时间约20分钟，需及时更换。
3.3、 恶劣天气高影响路段交通管理手段不足，无法支撑高速公路恶劣天气下交通管理工作
我市省级恶劣天气高影响路段为荣乌高速493公里至506公里路段，荣乌高速黄河大桥包含在该路段，据统计，发生在雨、雪、雾、大风等恶劣天气下的交通事故占比为20%，高速公路及干线公路阻断原因中恶劣天气占比接近四成，恶劣天气中大雾为主要影响天气，占比超过61%，其次为冰雪，占比27%，恶劣天气下，高速公路交通管理缺乏有效的天气预警、路面设备管控和道路管制信息发布，安全需求和保畅压力不断增大。为提高恶劣天气下交通管理水平，公安部道研中心研发了部局版道路态势监测服务平台，要求各地搭建道路态势监测服务平台二级平台与部局平台进行数据对接，主要用于恶劣天气预警接收，道路管制信息发布和道路设施设备管理等功能，力争达到交通管制次数降低50%以上、交通拥堵警情数量减少50%以上、交通延误时间降低40%以上、十万车事故发生率下降60%以上的应用目标。
4.1.1.1、 设计目标
通过新建视频监控设备、卡口设备，更换部分老旧卡口、安全隔离网闸及UPS电池，加强过保设备和平台运维，搭建市级恶劣天气高影响路段道路交通态势监测服务平台，进一步提升高速公路智能交通管理能力，不断提升高速公路现代化治理水平，有效较少交通拥堵和交通管制次数，有效消除各类安全隐患，大大降低事故发生率，保障群众安全、有序出行。
（1）实时掌握道路交通状况，及时发现和消除各类道路交通安全隐患。
在长深高速高广段主线和部分收费站新建32个视频监控设备，为交通管理者提供了高效的视频巡查方式，更精准，更快捷的掌握道路交通情况，特备是在重要节假日、重大安保期间，为交通管理者的分析决策提供数据支持，大大提高智能化交通管理水平。
（2）精准布控查缉违法嫌疑车辆，有效查处各类交通违法，规范道路交通秩序。
在广饶收费站和服务区建设卡口设备3处，同时在重要点位更换卡口1处，便于执勤民警依托卡口系统开展稽查布控业务，有针对性的对过往违法嫌疑车辆进行检查，摆脱在日常工作中，逢车必查，效率低，成果差，占用大量警力的困境。
加强过保设备运维，保障设备运行质量和在线率，确保设备持续高效服务于交通管理。
通过对已出质保期的128路视频监控、13套违法抓拍卡口、43块LCD屏外场设备及市高速公路智能交通安全管理平台进行运维，保障设备的运行质量和在线率，及时更换UPS电池和安全隔离网闸设备保障设备持续为交通管理服务，保障重要节假日和重大安保期间设备的正常运行。
（5） 新建道路交通态势监测服务平台，对接部局，进一步提升恶劣天气高影响路段交通管理水平。
按照省厅交管局制定的《省级恶劣天气高影响路段优化提升重点攻坚项目实施方案》要求，搭建一套道路交通态势监测服务平台，融合接入本地已建或拟建的智能视频、固定气象感知设备、车速测速、车距测距、限速发布、汇入警示、路线诱导等前端设备，并将以上前端设备备案接入公安部道路交通安全研究中心研发的“道路交通态势监测服务平台”，满足省级恶劣天气高影响路段交通管理需求。
4.1.1.2、 建设内容
通过新建视频监控设备、卡口设备，更换部分老旧卡口、安全隔离网闸及UPS电池，对过保设备加强运维，搭建市级恶劣天气高影响路段道路交通态势监测服务平台，进一步提升高速公路智能交通管理能力，不断提升高速公路现代化治理水平，有效较少交通拥堵和交通管制次数，有效消除各类安全隐患，大大降低事故发生率，保障群众安全、有序出行。
具体建设内容如下：
（1）建设视频监控设备32个。本次项目在高广高速主线建设24个视频监控设备，在8个收费站建设8个视频监控设备，提高道路通行情况实施掌控和道路安全隐患及时发现及消除能力。
（2）新建收费站、服务区卡口设备3套，更换卡口测速设备1处，规范驾驶人的驾驶行为，改善路面交通秩序，减少交通事故。
（3）新增过保设备运维。 对已出质保期的128路视频监控、13套违法抓拍卡口、43块LED屏外场设备进行运维，更换部分老旧卡口、安全隔离网闸及UPS电池，保障设备的运行质量和在线率，持续为交通管理服务，保障重要节假日和重大安保期间设备的正常运行。
（4）新建道路交通态势监测服务平台1套。融合接入本地已建或拟建的智能视频、固定气象感知设备、车速测速、车距测距、限速发布、汇入警示、路线诱导等前端设备，对接公安部道路交通安全研究中心研发的“道路交通态势监测服务平台”，满足省级恶劣天气高影响路段交通管理需求。
详情请见招标文件
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