采购需求

一、商务需求 

二、技术需求

一、项目概述

（一）规划背景

全域国土空间综合整治是宁波走向高质量发展、共同富裕的重要支撑。十四届党代会中提出以全域国土空间综合整治为牵引，推动资源重组、功能重塑、空间重构、产业重整、环境重生， 构建布局合理的生产生活生态空间，全面撬动产业革新、城市更新、乡村振兴。立足现代化滨海大都市建设新格局，开展象山县全域国土空间综合整治，统筹推进农用地整治、工业用地整治、村庄整治、生态保护修复、城镇低效用地再开发，加快大腾挪、大整合、大重构，形成与现代化要求相匹配、滨海特征相协调、大都市品质相适应的空间格局。加强山水联动、区域统筹、南北协同，形成若干标志性功能组团。

（二）规划范围

本次规划范围为象山县全域，总规模 1382 平方公里。按宁波市全域国土空间综合整治工作要求划定象山县全域国土空间综合整治试点示范片区，规模控制在 50 平方公里左右。

（三）规划依据

1、中华人民共和国、浙江省、宁波市有关城乡规划的各项法律、法规及技术规定；

2、《浙江省宁波市全域国土空间综合整治试点工作方案》、《县级全域国土空间综合整治规划与片区策划编制要点》和《宁波市全域国土空间综合整治试点范片区实施方案编制要点》等全域国土空间综合整治相关政策及技术规定；

3、《宁波市资源环境承载能力及国土空间开发适应性评价》；

4、象山县已编或在编相关规划及研究成果。

二、总体要求

1、全域国土空间综合整治潜力排摸：

以“三调”成果和《宁波市资源环境承载能力及国土空间开发适应性评价》（“双评价”）成果为依据，开展象山全县的全域国土空间综合整治潜力排摸，重点对区域内自然资源、生态环境、社会经济状况、土地利用现状等开展基础调查，围绕生产空间、生活空间、生态空间等各类要素， 全面开展农用地、村庄用地、生态保护修复、工业用地和城镇低效用地等整治修复潜力调查和评估、建立象山县国土空间综合整治潜力数据库。

2、县级全域国土空间综合整治专项规划：

依据《县级全域国土空间综合整治规划与片区策划编制要点》编制整治专项规划。整治专项规划重点包括专项规划的依据、原则、目标及拟实施片区的布局、整治目标、主要内容任务，并形成整治规划“一张图”。落实五大整治重点工作。一是开展农用地整治工作，以提升耕地整体质量、解决空间布局无序化为重点。二是开展村庄整治工作，以解决村庄布局杂乱无序为重点。三是开展生态保护修复工作，以解决生态系统质量退化问题为重点。四是开展工业用地整治工作，以解决工业“散、乱、污”现象为重点。五是开展城镇低效用地再开发工作，以解决城镇土地资源利用低效化问题为重点。根据潜力情况，划分整治片区，绘制整治片区划分图，说明各片区功能定位、面积、整治策略等相关内容。

3、试点示范片整治策划方案

以整治专项规划为依据，明确示范片区的整治目标任务、解决的主要问题、政策措施、重点工程项目（清单），完成时限和需求支持的政策清单等。包括说明示范片区的区位、现状、各要素潜力基本情况以及相关规划衔接。明确片区规划定位、示范意义与条件、梳理片区的战略目标， 对市、县实现战略意图的作用。结合五大类整治重点，提出农用地、村庄、工业、生态、低效用地整治的策略与成效。明确片区整治实施项目，对资金平衡做出匡算。

4、试点示范片整治实施方案

根据《宁波市全域国土空间综合整治试点范片区实施方案编制要点》，编制报批示范片区实施方案，在示范片区内做出单元划分和主题图，说明单元数量、单元主题类型，明确单元实施模式。包括实施主体，具体实施组织模式等内容。选取启动单元并说明启动单元的区位、基本情况、定位、示范意义与条件等内容。明确启动片区内实施效果预估、重点工程项目（清单）、整治时序安排以及资金平衡测算。

三、工作进度安排

（1）       第一阶段：基础资料收集及现状调研阶段（2022 年 11 月）

合同签订后一个月内，启动并完成资料收集、现状调研等项目前期准备工作；并完成方案初稿并向采购人沟通汇报，按照市相关工作要求，完成各部门对接和县主要领导沟通汇报工作。

（2）       第二阶段：初步成果阶段（2022 年 11 月-12 月）

第一阶段完成，根据整治工作部署要求，一个月内完成初步成果并提交通过市、区相关技术审查；

（3）       第三阶段：方案完善阶段（2022 年 12 月）

第二阶段完成，根据意见深化完善，1 个月内提交编制正式成果稿，并提交技术审查；同时衔接县国土空间规划，做好相关规划衔接工作。

（4）       第四阶段：成果报批阶段（2022 年 12 月）

第三阶段完成，按照市全域国土空间整治工作要求，跟踪报部审批进度，修改完成后并提交规划成果。