招标内容与技术需求

 

一、项目背景

为深入贯彻新时代习近平总书记关于防灾减灾系列重要论述，坚持以人为本，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，组织开展我市地质灾害风险调查评估项目。以地质灾害风险识别和风险区划为重点，完成全市丘陵山区高精度地质灾害风险调查工作，进一步推进地质灾害防治工作；及时更新全市地面沉降分区评估成果，开展新一轮地面沉降易发区地质灾害危险性分区评估工作，提出针对性防治措施建议；在初步排查基础上深入开展南部丘陵山区农村切坡建房情况详查工作，实现台汛期强降雨期间受地质灾害威胁群众精准有序撤离目的。

二、工作内容及要求

序号	采购内容	分项预算价
1	丘陵山区高精度地质灾害风险调查评价	284万元
2	平原地面沉降区地质灾害危险性分区评估	45万元
3	农村切坡建房情况详查	44万元
预算总价		373万元

本次服务包含丘陵山区高精度地质灾害风险调查评价、平原地面沉降区地质灾害危险性分区评估、农村切坡建房情况详查等三项工作，提供如下成果：

（一）丘陵山区高精度地质灾害风险调查评价。地质灾害风险调查评价成果报告及附件；不同工况条件下地质灾害稳定性评价图、地质灾害人口伤亡风险评价图和地质灾害经济损失风险评价图；地质灾害风险调查评价数据库；重要地质灾害隐患点（斜坡）专项勘查设计方案；

（二）平原地面沉降区地质灾害危险性分区评估。2022年12月31日前完成完成分区评估工作，发布分区评估成果；

（三）农村切坡建房情况详查。完成慈溪市范围内切坡建房情况属性表、数据库、照片集；完成以镇、街道为单位的全部切坡建房边坡空间关系、切坡规模、边坡稳定性、初判边坡结构类型，地质灾害风险等级分类等；汛期降雨期间切坡建房农户地质灾害风险等级预报提示单；以上三项内容汇总，形成电子表格与风险清单，通过光盘形式提交（风险预报清单为山区群众应撤尽撤的台汛应急预案准备）。

三、技术规范要求

（一）丘陵山区高精度地质灾害风险调查评价

 

1、本次高精度调查评价涉山乡镇8个，面积共计508.11km2，其中丘陵山区面积总计164.08km2（详见表1），重点乡镇（街道）6个（表格中字体加黑），一般乡镇（街道）2个，不含横河镇85.92km2（2021年已完成）。

表1 慈溪市涉山乡镇及山区面积一览表

序号	乡镇名称	乡镇面积 （km2）	丘陵山区面积 （km2）
1	古塘街道	12.64	0.05
2	观海卫镇	166.57	42.20
3	浒山街道	8.14	1.09
4	匡堰镇	38.91	32
5	龙山镇	136.99	42.51
6	桥头镇	46.30	20.33
7	胜山镇	22.25	0.18
8	掌起镇	76.31	25.72
合 计		508.11	164.08
9	横河镇	85.92	42.99

乡镇高精度风险调查评价重点调查区面积按《技术要求》原则上不低于乡镇面积的20～30%，调查精度1:2000，剩余的丘陵山区为一般调查区，面积约36.08km²，精度1:10000，其余平原区为非调查区。

按《技术要求》重点乡镇（6个，不含古塘街道和胜山镇）的重点调查区，要选择不少于3处的重要地段开展1:1000—1:500精度的调查研究，要采用多种手段、方法来构建评价模型，评价地质灾害稳定性和单体风险。本次六个重点乡镇（不含古塘街道和胜山镇）不少于18处重要地段，每个重要地段（斜坡单元）布设3个钻孔，总共布设54个钻孔，平均孔深按5m左右考虑，预估进尺270m；平均取样按1孔2个考虑，局部3个，预计128个；考虑布置探槽6个，每个重点乡镇各3个，规格按1m×1m×3m考虑，共计54m³；物探初步按18处重要地段布设，1处100米，总计1800米；18处重要地段1:500地形测量，预估3km²。

表2 慈溪市丘陵山区高精度地质灾害风险调查评价项目清单

分项名称、主要内容描述	工作量			备 注
	技术条件	计量单位	数量
甲	乙	丙	1
一、地形测绘
1、1:500地形测量	Ⅱ	km2	3
2、制图	Ⅱ	幅	18
二、地质测量
1、1:1万地质灾害测量	Ⅱ	km2	36.08	简测，按正测标准的77%
2、1:2千地质灾害测量	Ⅱ	km2	128	简测，按正测标准的77%
3、1:1千实测剖面	Ⅱ	km	10.8
三、遥感地质解译
1、1:1万遥感地质解译	Ⅲ	km2	36.08
2、1:1万遥感信息提取		km2	36.08
3、1:2千遥感地质解译	Ⅲ	km2	128
4、1:2千遥感信息提取		km2	128
四、物化探
1、物探（高密度电法）	Ⅳ	m	1800
五、钻探
1、工程地质勘查钻探	Ⅵ	m	270
六、探槽
1、探槽		m3	54
七、岩矿测试
1、土工试验		组	128
八、其他地质工作
1、工程点勘查测量		点	54
2、工程地质钻探编录		m	270
3、设计论证编写		份	6
4、野外工作总结报告编写		份	6
5、综合研究及报告编写		份	6
6、报告印刷		套	1
7、风险区风险管控图册		册	6
8、数据库建设		个	1
九、工地建筑
1、其他调查评价类

 

2、提交成果

（1）地质灾害风险调查评价成果报告及附件（表3）；

（2）不同工况条件下地质灾害稳定性评价图、地质灾害人口伤亡风险评价图和地质灾害经济损失风险评价图；

（3）地质灾害风险调查评价数据库；

（4）重要地质灾害隐患点（斜坡）专项勘查设计方案。

表3 应提交报告主要附件一览表

序号	单元	附件名称（编图比例尺）	必须	推荐
1	镇、街道	**镇（街道）地质灾害风险调查实际材料图(1:10000)	√
2		**镇（街道）工程地质图(1:10000)	√
3		**镇（街道）地质灾害及隐患分布图(1:10000)	√
4		**镇（街道）地质灾害及隐患遥感解译图(1:10000)		√
5		**镇（街道）地质灾害易发程度分区图(1:10000)	√
6	重点调查区	**镇（街道）重点区地质灾害及隐患分布图(1:2000)	√
7		**镇（街道）重点区地质灾害及隐患遥感解译图(1:2000)		√
8		**镇（街道）重点区灾害地质图(1:2000)	√
9		**镇（街道）重点区地质灾害稳定性评价图(1:2000)	√
10		**镇（街道）重点区地质灾害人口伤亡风险评价图系(1:2000)	√
11		**镇（街道）重点区地质灾害经济损失风险评价图系(1:2000)	√
12	重要点 （斜坡、地段或区域）	重大地质灾害隐患点防灾预案	√
13		无人机测量正射影像图（DOM）、数字高程（DEM）		√
14		横河镇点地质灾害稳定性评价图系(1:1000～1:500)	√
15		横河镇点地质灾害人口伤亡风险评价图系(1:1000～1:500)	√
16		横河镇点地质灾害经济损失风险评价图系(1:1000～1:500)	√
17	测绘类	工程地质测绘图（不小于 1:2000）		√
18		斜坡工程地质实测剖面图（不小于 1:2000）	√
19	勘查类	重大地质灾害及隐患勘查平面图和剖面图	√
20		钻孔地质柱状图		√
21		试槽、平洞、竖井展示图		√
22	其它	地质灾害隐患点防治处置建议措施报告（逐隐患点给出防治措施）	√
23		地质灾害调查照片集	√
24		岩、土、水试验成果汇总表		√
25		物探报告及图件		√
26		遥感解译报告		√
27		无人机三维倾斜测量报告		√
28		岩土试验报告		√

（二）平原地面沉降区地质灾害危险性分区评估

 

根据《浙江省自然资源厅关于全面推行区域地质灾害危险性评估工作的通知》（浙自然资规〔2019〕10 号）、《浙江省自然资源厅关于开展城市地面沉降风险评估和区划工作的通知》（浙自然资厅函〔2021〕990号）、《宁波市自然资源和规划局关于印发宁波市地面沉降风险评估与区划工作方案的通知》（甬自然资发〔2022〕4号）》《浙江省2022年地质灾害防治方案》《宁波市2022年地质灾害防治方案》文件以及《慈溪市地质灾害防治“十四五”规划》要求，我局须在 2022年底前完成完成新一轮分区评估工作，并在县级自然资源和规划分局（局）门户网站发布分区评估成果。

现将新一轮慈溪市地面沉降区地质灾害危险性分区评估项目汇报如下：

一、基本情况

为整体降低我市区域地面沉降有关的地质灾害防治工作成本，提高全市建设用地审批效率和速度，提升便民服务质量，深化《浙江省地质灾害防治条例》地质灾害危险性评估制度改革，我局2017年通过公开招标确定浙江省工程勘察院完成的《慈溪市地面沉降区地质灾害危险性分区评估报告》属于全省十三五时期开展的全省第一轮地面沉降分区评估项目成果，评估阶段全市地面沉降易发区面积约为308.73km²。目前已经进入十四五时期，相关防灾规划、区划已经更新，且历史成果已过去五年，慈溪市新一轮地面沉降易发区面积约为860.57km²，较之前大幅增加，历史成果已经不能满足现阶段建设用地地面沉降地质灾害防治要求，根据《自然资源部办公厅关于开展我国特大城市地面沉降风险评估与区划工作的通知【自然资源办函2021年2054号】》《浙江省自然资源厅关于开展城市地面沉降风险评估和区划工作的通知【浙自然资厅2021年990号】》《宁波市地面沉降风险评估与区划工作方案【甬自然资规发2022年4号】》《浙江省2022年地质灾害防治方案》《宁波市2022年地质灾害方案》等文件考核任务时间节点要求，我局须在 2022年底前完成完成新一轮地面沉降分区评估工作。

(1)主要任务

对慈溪市地面沉降易发区开展地面沉降易发区地质灾害危险性分区评估工作。根据宁波市自然资源和规划局《宁波市地面沉降风险评估与区划工作方案》，慈溪市评估区块编号为宁2，面积860.57km²（含杭州湾新区范围），范围包含古塘街道、宗汉街道、坎墩街道、新浦镇、长河镇、崇寿镇、周巷镇、庵东镇等全部区域及横河镇、匡堰镇、龙山镇、浒山街道、掌起镇、白沙路街道、桥头镇、逍林镇、观海卫镇、胜山镇、附海镇等部分平原区。

(2)评估要求

1、严格执行《浙江省地面沉降易发区地质灾害危险性分区评估技术要求》和浙江省地方标准《地质灾害危险性评估规范》（DB 33/T 881-2012）等技术规范和标准要求；

2、严格落实《浙江省地面沉降风险区划和管控方案（2021-2025）》；

3、严格落实《宁波市地面沉降风险评估与区划工作方案》；

4、评估范围为地面沉降易发区，评估的地质灾害类型除地面沉降外，还应包括工程建设可能引发或遭受其他地质灾害和不良工程地质现象（包含重大工程建设基坑开挖引发的工程性地面沉降）；

5、每个区块评估报告中，审查并依据城镇规划和土地利用规划，结合地质环境条件（或工程地质分区），按“区内相似、区际相异”的原则进行进一步的分区评价，按分区进行地质灾害危险性现状评估、预测评估和综合评估，阐述各分区地质环境条件、可能引发或加剧的地质灾害类型、可能遭受的地质灾害类型进行分类阐述，并提出针对性防治措施建议。

(3)项目绩效

1、减少建设用地审批环节，既方便了企业项目用地单位，也可提高了自然资源管理部门的工作效率和服务质量。

2、能有效降低企业用地申请单位的成本，为他们节省3万元到5万元的单独建设用地地质灾害危险性评估费用。

3、开展全市范围的分区评估工作能够有效减少财政支出、降低行政管理成本。

4、有效提升地质环境工作服务经济社会发展的水平。开展地质灾害危险性分区评估，划分地质灾害危险性区块，避免单个建设用地地质灾害危险性重复评估，节约土地报批时间。

  5、完善慈溪市地面沉降风险管控体系，构建地面沉降从易发区管理到风险管控的新模式，建成地面沉降风险与区划更新制度，保障慈溪城市运行安全提供地质服务支撑。

二、内容清单

分项名称、主要内容描述	工作量	备 注
地面沉降区地质灾害危险性分区评估	约583平方公里

 

 

（三）农村切坡建房情况详查

 

根据省自然资源厅关于慈溪市切坡建房调查图斑清单现状丘陵山区共存在8015处（见表1），疑似切坡建房图斑，需要野外调查勘查逐一甄别地质灾害风险，确定边坡稳定性。

表1 慈溪市农村切坡建房调查图斑清单

市（乡镇、街道）		户数	市（乡镇、街道）		户数
慈溪市图斑总数		8015	浒山街道	剑山村	18
观海卫镇	白洋村	164		眉山村	21
	昌明村	14		鸣山村	3
	大岐山村	39		施山村	42
	东山头村	125		湾底村	31
	东营村	26		小计	115
	杜岙村	175	匡堰镇	倡隆村	368
	福山村	29		岗墩村	272
	观海卫海涂	6		龙舌村	99
	湖东村	22		乾炳村	286
	锦堂村	23		石人山村	89
	鸣兴村	32		王家埭村	116
	山海村	36		樟树村	30
	双湖村	251		小计	1260
	卫北村	9	龙山镇	东门外村	9
	卫东村	73		方家河头村	260
	卫西村	31		凤浦岙村	158
	新泽村	40		黄杨岙村	84
	小计	1095		金岙村	372
古塘街道	小计	6		筋竹村	52
横河镇	子陵村	289		龙头场村	110
	宜青桥村	16		潘岙村	54
	洋山岗村	2		邱王村	198
	伍梅村	31		山下村	43
	乌玉桥村	125		西门外村	4
	乌山村	6		徐福村	45
	童岙村	310		小计	1389
	石堰村	186	桥头镇	上林湖村	177
	上剑山村	81		五姓村	66
	秦堰村	65		小桥头村	13
	彭桥村	39			256
	彭南村	271	胜山镇	大湾村	53
	梅园村	463		胜山头村	50
	梅湖村	343		一灶村	1
	埋马村	33			104
	马堰村	188	掌起镇	东埠头村	75
	龙南村	257		洪魏村	74
	东畈村	159		任佳溪村	135
	大山村	307		长溪村	335
	小计	3171		小计	619

一、内容清单

序号	调查项目	调查数量 （户）	备注
1	数据手图	8015	ARCGIS软件
2	切坡初判	8015	室内空间数据分析
3	简单勘查调查	2300	交通便捷，边坡规模小
4	边坡勘查详查	3500	边坡空间条件复杂
5	风险分析	8015	空间危害与危险叠加分析计算
6	室内资料整理	8015	填表、上图、出单（预警单）