采购需求

 

一、采购人名称：江苏邳州经济开发区城市管理局

二、本项目不接受超过1600万元（最高限价）的报价

三、 项目名称：邳州经济开发区环卫市场化作业服务项目

四、项目概况：为了推行邳州经开发区环卫市场化保洁服务，有序开展邳州经济开发区环境整治工作，打造邳州经济开发区一体化保洁、收运体系，拟采购邳州经济开发区环卫市场化作业服务项目。服务范围包括：道路保洁（路面保洁、机械化作业、环卫设施管养维护）；道路绿化带捡拾；野广告清理；垃圾前端分类收集运输等。作业范围内的除雪、重大活动保障等应急任务；环卫管理机构交办的临时性任务等。

五、项目实施内容及具体要求

1、道路保洁——城市道路清扫保洁等级二级。

2、垃圾转运——全区（含企业单位垃圾收集点）生活垃圾分类收集，日产日清。

（一）作业范围

1.保洁：负责邳州经济开发区辖区主次干道的保洁、野广告清理。

2.清运：负责作业范围内垃圾集放点垃圾的分类收集、并收运至规定地点；（垃圾分类收集试点，对吴闸社区、马场社区、徐塘社区实行垃圾分类收集转运试点，为期一年，试点结束后推广全区）。（注：清运作业范围包含企业单位垃圾收集点，见第七章附件4）

3.区内道路、绿化隔离带、人行道（横向为建筑物门面或围墙至路边侧石）、两侧沿街绿化带（花坛）的清扫保洁，垃圾（含果壳箱内、垃圾桶）分类收集清运，隔离栏清洗，卫生死角清除，道路两边和城乡结合部乱倒无主垃圾（含建筑垃圾及弃土）清除；果壳箱、垃圾桶清洗、破损更换、遗失补缺，沿街建筑物，人行道，地面，市政、交通、环卫设施等立面乱涂写，乱张贴清除保洁及公厕、护栏清洗。

4.有争议的区域，由监管方指定保洁公司清理，需无条件执行。

（二）作业标准及要求。

1.确保国省道、县道、辖区内主次干道道路及沟渠、坑塘、河道等视野范围内无垃圾（包括农林废弃物、建筑垃圾等），管理区域内无乱贴乱画野广告；

2.管理区域生活垃圾收集集放点及容器必须每天清运，确保无积存生活垃圾、日产日清；

3.提高道路保洁机械化清扫比例至90%以上；

4.所有村庄根据实际情况使用垃圾桶、垃圾箱，垃圾收集点用压缩车、转运车清运；

5.清运车辆必须按规定封闭运输，途中不得有抛洒滴漏现象；

6.如遇重大活动及上级检查，按工作要求进行实时保洁；

7.人工普扫：道路及街巷人工普扫时间为冬春季节（11月1日至第二年4月30日）早上6：00时至8：00时；夏秋季节（5月1日至10月31日）早5：30时至7：30时。在普扫结束时间之前必须完成首次路面普扫和垃圾清运工作，两班制保洁的道路和街巷中午交接班后进行第二次普扫，并及时清运垃圾；

8.巡回保洁：道路普扫结束后，转入正常巡回保洁。冬春季节8：00时至18：00时，夏秋季节7：30时至19：00时；

9.机械普扫和保洁：每日对道路快慢车道机械普扫和保洁各2次，普扫时间为：早上6：00时至9：00时。保洁时间为下午13：00至17：00。速度不得高于8公里/小时，要求按道路单边进行作业，来回各一次；

10.道路冲刷和洒水：根据城管局要求进行洒水作业；

11.绿化带保洁:绿化带采取拾、捡、扫的方式，保证绿化带内无烟头、纸屑、塑料袋等杂物，全天巡回保洁，保证随产随清；

12.果皮箱和垃圾收集容器的保洁:果皮箱和垃圾收集容器每日进行保洁，便携式垃圾桶需放置垃圾袋，做到箱体（收集容器）无污迹、无野广告，清洁光亮，内部垃圾不得超过容积的1/2,周围地面洁净；

13.杂物清理:对快慢车道、人行道、花坛、树穴、墙根等处的砖头、瓦块等杂物要及时进行清理，保证道路路面及两侧干净整齐；

14.野广告清理:清理范围为所有承包区域、广场、建筑物、构筑物、市政公用设施、管线、树木、地面及其他设施的乱张贴、乱涂写、乱刻画等。要求按照“色差一致，形状统一，干净协调美观”的要求使用相近色彩进行复原。确保每天早上8：00完成清理工作；

15.护栏清洗:对所有接管道路的护栏要进行冲洗及日常维护，每日冲洗干净。安排专人巡回检查，如有损坏、倒地等影响交通的现象，须及时扶正和维护；

16.配合各级环境卫生管理、监管部门做好检查考核工作；

17.积极协助甲方及上级环境卫生管理部门对个人和单位违反市容环境卫生行为的取证工作；

18.做好紧急、突发事件的处理预案，如停电、冬季除雪等保障处理预案。按甲方规定的时间和要求做好保洁及清运工作；

19.甲方交办的临时任务无条件执行（不再增加费用）。

（三）垃圾收容器维护管理

1、定时对垃圾桶、果皮箱进行擦洗，确保垃圾桶外观整洁、摆放整齐，无垃圾外溢现象，垃圾桶周围无散落垃圾。每月对服务项目范围内的垃圾桶进行药物消杀。

2、科学合理设置分类果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器；所有收集容器外观颜色、标志标识要与省市标准相符，不占用道路，外观整洁、完好、闭盖状态，及时清运，无垃圾外溢。

（注：合同期限内，甲方的垃圾收容器丢失、破损，由乙方负责补齐或维修）

（四）文明作业要求

保洁人员应统一着装，整洁干净，作业工具按要求配备，严格按照作业规程作业，在作业时严禁向沟塘坑渠内倾倒垃圾，将清扫的垃圾倒入指定的垃圾收集容器内，严禁焚烧垃圾、严禁在道路上中转垃圾；道路普扫率要达到100%，保洁率达到100%，要及时清除砖石及纸屑、塑料袋等杂物；清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，不得随意乱倒；必须在规定时间内完成好道路的清扫保洁工作任务；垃圾日产日清，清运率达到100%。

（五） 人员、设备要求

1、公司招收的管理人员和保洁人员等男不得大于60岁、女不得大于55岁的人员，必须身体健康；须按时按月打卡发放人员工资，不得发生拖欠，不得以现金等形式发放工资，同时为每个清扫保洁人员，按要求发放国家规定的各种补贴、福利待遇。

2、本项目保洁人员配备不少于150人。不包含管理员 1 人，经理 1 人，副经理1人，车辆司机15名，转运帮工5名。

3、本项目项目经理，必须常驻邳州办公，其本人每周不少于5日、每天不少于8小时在本项目服务范围内。

4、中标人承担所有人员及设备的安全责任及费用。

5、中标人须为作业人员提供工作服及必要的劳动防护用品。

6、投标文件中提供“中标后作业人员配置”的承诺文件，否则按照无效投标处

理。

 

设备（车辆）配置投入基本要求

1.作业设备（车辆）配置投入基本标准

车辆信息	车辆（设备）数量（台）
	高压冲洗车		洗扫一体车		压缩转运车		洒水车		小型冲洗车
	8吨	12吨	4吨	8吨	3吨	8吨	5方	12方	三轮
数量（辆）	1			2		3	1	1	3

 

 

注：1、8吨高压冲洗车技术参数：

①额定载质量≥8000kg

  ②水罐容积≥8m³

2、8吨洗扫一体车技术参数：

①额定载质量≥5000kg

②清水箱容积≥8m³

③垃圾箱容积≥7m³

3、8吨压缩转运车技术参数：

①垃圾箱有效容积≥10m³

4、5方洒水车技术参数：

①水罐最大容积≥5m³

5、12方洒水车技术参数：

①水罐最大容积≥12m³。

 

2.投标文件中提供投标人车辆需为自有并提供相关证明材料、不可租赁；如暂未购买需在投标文件中提供“作业设备（车辆）配置车辆的”的承诺文件，否则按照无效投标处理。

3.投标人自有车辆须为2016年6月1日后出厂并取得机动车行驶证。

4.设备（车辆）外观要求标识统一，中标后，必须按采购方要求进行车辆涂装，相关费用包含于投标报价内。

 

*乙方需为所雇佣的保洁人员购买最低保障100万元/人/年的雇主责任险（注：此为最低标准，如乙方购买险种保障高于甲方要求，同样视为满足）；车辆驾驶员购买五险。

（六）其他要求

投标人必须在投标文件中承诺中标后在邳州经济开发区设立固定的办公场所（非住宅小区类），且办公场所面积不小于100平方米，满足办公、仓储、停车要求。合同签订前，中标人应提供自有房产证复印件或租赁合同及出租方房产证复印件和付款发票复印件（原件备查），且租赁结束日期不得早于本项目服务结束日期。如中标人未按本条规定提供相关材料，采购人有权拒绝与中标人签订合同，所有责任由中标人自行承担。中标人的办公场所必须真实，并上报采购人查证，如弄虚作假的，扣除当月保洁费用。

说明：投标文件中必须提供 “中标后在邳州经济开发区设立固定的办公场所（非住宅小区类）”的承诺文件。否则按照无效投标处理。。

 

六、服务期限

本项目服务期限为三年，自正式签订服务合同之日起计算。

 

七、考核标准和方法

1、对乙方的保洁工作按照招标文件《邳州经济开发区环卫市场化作业服务评分标准》表1、2实施检查、考核。

2、考核由邳州经济开发区城管局会同财政金融部、戴圩街道办统筹负责，根据《邳州经济开发区环卫市场化作业服务评分标准》组织对村庄及道路保洁人员设置、保洁质量、保洁时间、生活垃圾分类收集转运进行考核，并按照上述标准进行罚款；考核结果于次月的10号前报至邳州经济开发区城市管理局考核领导小组办公室，由城管局结合智慧园区管理监督指挥中心考评结果，汇总后统一上报给邳州经济开发区财政金融部，由区财政金融部核算每月应拨承包费用。

*中标公司负担承包期内的设备维修及设备的更换等一切费用，甲方不再承担任何费用。

  以上各标段内的要求中带*的为必须满足项，否则将视为废标。

七、付款方式

详见“合同专用条款”具体内容。