采购内容与要求

威海市林业局编制威海市湿地保护规划项目采购需求

一、采购项目概况及预算安排情况

（一）项目概况：

梳理威海湿地保护利用现状，基于新时期的管理要求，提出湿地保护的目标和任务，明确湿地保护恢复的空间布局和主要措施，形成指导湿地保护管理工作的纲领性文件，系统指导未来湿地保护管理工作，为威海建设人与自然和谐共生的精致城市提供有力支撑。

（二）预算安排：

立足“先进、可靠、开放、安全、经济”的指导思想，经主管部门批准，落实20万元资金对编制威海市湿地保护规划项目进行公开招标采购。

二、采购标的需实现的功能，以及为落实政府采购政策需满足的要求：

1.功能：湿地保护发展总体规划。

2.落实政府采购政策：

（1）所报产品属于《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定的政府优先采购范围的（响应文件中需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件），在打分时由评委根据各报价单位所报节能、环保产品的报价在其总报价中所占的比重，分别给予报价和产品技术方面评标总分值×（节能、环保产品报价/总报价）×5％的加分。所报产品属于《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定的政府强制采购范围的（响应文件中需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件），不给予优惠政策的加分。

（2）面向中小企业：本项目专门面向中型或小型或微型企业采购，要求报价单位必须为中型或小型或微型企业，响应文件中必须提供中型或小型或微型企业声明，否则报价无效。

（3）监狱企业或残疾人福利性单位参与报价的，视同小型、微型企业。

三、采购标的需执行的标准

国家相关标准：无；

    行业标准：无；

    地方标准：无；

    其他标准：无。

四、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：要认真履行合同，指派符合规定的技术人员，对照国家相关的法律法规、标准规范，公平、公正地开展工作，配合采购人开展相关工作。

五、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：

1、标的：编制威海市湿地保护规划。

2、出具成果文件时间：2022年12月15日前。

3、实施地点：采购人指定地点。

六、服务标准、期限、效率等要求：

详见附件。

七、采购标的的验收标准：

乙方于付款前（预付款除外）向甲方发出项目验收建议，甲方应在7个工作日内启动验收。验收严格按照鲁财采〔2021〕25号《山东省政府采购履约验收管理办法》规定执行。

八、采购标的的其他技术、服务等要求：

1、保证在中华人民共和国境内使用其提供的标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提起的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他产权纠纷，否则由乙方承担一切法律责任。

2、在服务期限内，中标人应确保人员稳定，如果中标人拟派人员发生变化，影响到提供服务时，应当及时通知采购人，并协商处理方法，否则由此而造成的损失由中标人承担。

3、对成果的所有权、使用权和著作权归属的约定：归采购人所有。

4、中标人所有服务内容均符合国家法律法规要求，政治立场正确，符合社会主义价值观和先进文化发展要求。

采购项目说明

一、项目名称：编制威海市湿地保护规划

二、项目内容

1.总体要求

梳理威海湿地保护利用现状，基于新时期的管理要求，提出湿地保护的目标和任务，明确湿地保护恢复的空间布局和主要措施，形成指导湿地保护管理工作的纲领性文件，系统指导未来湿地保护管理工作，为威海建设人与自然和谐共生的精致城市提供有力支撑。

2.工作范围

规划范围：威海市市域及现状湿地范围，以三调数据中的湿地图斑结合湿地二普数据形成工作底图。

3.内容要求

（1）现状调研与分析评估

收集湿地及国土相关调查和规划基础资料，梳理湿地保护现状情况。开展相关职能部门座谈调研，了解目前湿地保护管理工作体制机制、工作开展情况及成效、存在的问题以及面临的挑战。开展湿地现状评价，掌握现状特征、存在问题。开展管理体制机制评估，总结湿地保护管理的工作成效与问题，明确未来主要优化方向。

（2）政策解读与经验借鉴

结合国家、省相关法律法规、政策和发展理念，明确湿地保护的理念、原则以及主要发展策略。解读上位规划，掌握国家、省层面对于威海湿地保护管理的目标定位、重点工作方向等；开展相关规划冲突分析，分析冲突矛盾所在。开展规划编制和湿地保护管理工作经验借鉴，为规划方案编制提供参考。

（3）湿地保护与恢复布局规划

编制湿地保护与恢复布局规划，包括指导思想与原则、规划目标与策略、保护功能分区、保护空间布局及要求、湿地恢复及修复空间指引。

（4）重点工程与近期行动计划

从湿地保护恢复、科研、调查监测评价、管理体系完善等方面提出未来要实施的湿地保护重点工程。提出近期行动计划，为近期管理工作开展提供指引。

（5）实施保障

提出支撑能力保障及体制机制保障，确保规划任务的顺利实施。

4.成果要求  

（1）《威海市湿地保护发展总体规划（含文本、表格、附图）》（pdf和Word等格式）

（2）《威海市湿地保护发展总体规划数据库》矢量数据（GIS格式）；

（3）最终成果纸质版不少于10套，电子版1套。

三、保密要求

中标人在实际服务过程中，对采购人、相关单位提供的所有信息承担保密责任，中标人对其拟派本项目服务人员的泄密行为承担连带法律责任。

四、其它说明：

1、要求中标人出具的成果报告不侵犯第三方的专利权、商标权、著作权或其他产权纠纷，否则由中标人承担一切法律责任。

2、对成果文件的所有权、使用权和著作权归属的约定：归采购人所有。

3、要求中标人提供不少于一年的后续免费咨询服务。

4、中标人需承担上述所列明的服务内容的所有费用（包括税金、利润等），并保障项目的顺利进行。

5、本项目不允许中标人分包履行合同。

6、本项目为固定总价合同。

五、服务地点：采购人指定地点。

六、出具成果文件时间：2022年12月15日前。

七、付款方式：

由采购人分二次向中标人支付。

第一次付款：合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付合同总金额的50%；

第二次付款：成果文件交付后，中标人向采购人发出书面验收建议，由采购人组织进行验收，采购人出具标明“验收合格”的《验收书》核对无误后将剩余合同款支付给中标人。

中标人必须在采购人规定的时间内提供本单位税务发票。未能通过验收的，采购人不予支付相应合同价款，已经支付的，采购人有权要求返还。

八、上限价格：人民币20万元。