采购需求

 

（标有“★”系产品重要指标参数，“▲”系指实质性要求条款，“◆”系产品采购项目中单一产品或核心产品）

1、 项目背景

党中央印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确提出，加强检察机关信息化、智能化建设。根据最高检《人民检察院远程视频提审系统建设技术方案指引》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于刑事诉讼中应用电子签名和电子指纹捺印有关问题的意见》、《中华人民共和国电子签名法》、《全国检察机关智慧检务行动指南（2018-2020年）》、《浙江省检察机关智慧检务建设实施方案（2018-2020年）》等相关文件要求，一体化办案系统自2018年在全省开展试点工作，2020年在全省全面推广运用。刑事案件办理通过政法一体化办案系统单轨运行后，不再移送纸质卷宗。目前使用杭州市检察系统远程提审联网平台（一期），办理案件过程与一体化单轨制办案要求存在差距，亟需改造提升，适应一体化办案与数字化办案需求。

2022年1月，全国检察长（扩大）会议强调，要以“检察大数据战略”赋能检察工作高质量发展。为进一步增强大数据战略思维，深入实施检察大数据战略，以“数字革命”驱动新时代法律监督提质增效。根据最高检《检察大数据行动指南》、浙江省检《高水平推进浙江检察电子检务工程规划》“运用云平台技术，集中控制管理应用讯问录音录像、远程提审、远程庭审、远程接访、监所监管视频、远程讨论、远程观摩等视频数据，提高办案效率，强化监管监督等提供更多现代化智能化支撑”的要求，目前杭州市人民检察院各办案系统之间存在信息孤岛，亟需进行系统整合，进一步提升信息整合能力，适应数字办案需求。

2、 预期目标

本项目主要内容是建设以杭州市检察系统远程提审联网平台（二期）为核心的检察云办案系统,实现全市远程提审统一预约、全市联动、统一调度、电子签名、电子捺印等功能，提升数字办案质效。同时通过私有化视频云技术，整合认罪认罚、公开听证、本地讯（询）问等业务系统，实现检察办案视频汇聚。

3、 技术要求

（1）组件化

组件化提高了产品的能力复用，可通过组件复用的方式提供其它产品或者功能使用该能力。组件由熟悉该领域的专人团队开发和维护，能提供更优的领域解决方案，并提高研发及问题修复效率。

（2）分布式

产品采用分布式技术，通过将产品分布式化，采用多服务部署形式，增强产品在大型应用场景下的系统容量及性能扩展，同时分布式部署能显著提升服务可用率，减小单点故障影响整个平台的可用性。

产品中多服务也支持部署在同一台服务器上，能适应小型业务场景部署要求，提高了产品适应能力。

（3）单点登录

产品由多个组件构成，访问组件功能需要进行身份认证，产品支持单点登录，一次登录多处使用，方便用户使用。

支持WEB端、客户端、移动端登录访问系统，支持第三方系统登录对接。

（4）可靠安全性

平台默认使用https访问，通过授信证书，降低恶意中间人服务劫持安全风险，并且https加密传输保护信息明文传输过程中数据嗅探带来的信息泄漏。

通过代理访问平台，并且配置符合安全要求的加密算法访问，减少内部服务端口直接对外暴露，提高服务安全性。

服务只响应授信IP的访问，防御对于跨站点攻击，及非授信服务器的恶意访问。

各组件存储独立加密，秘钥各自保管，互相隔离，即使少量组件安全秘钥攻破也不影响其它组件存储数据的安全性。

用户密码等高敏感安全数据，存储采用防篡改及不可逆加密算法，保障原始密码的安全及不可篡改。

前端到后端请求，敏感说明传输采用https的同时，使用非对称加密算法进行数据加密后传输，进一步保障数据传输的安全性。

平台访问存储、访问设备时采用各自的安全认证进行访问。

（5）产品运维一体化

产品提供配套运维系统（运行管理中心），支持监控服务器状态，服务运行状态，对异常状态的服务器或者服务发出告警，对于掉线的服务尝试进行启动。

支持远程界面配置服务运行参数，并且界面支持重启服务生效，减少人工去服务器手工修改配置文件及手工停启服务。支持自动采集及清理日志，减少人工清理日志、方便日志查询。

界面支持组件安装、卸载、打补丁包、资源包的更新。

支持系统数据的备份及还原，以及定期自动备份。

提供知识库查询解决常规平台问题，及提供平台菜单管理。

（6）数据存储技术

平台提供多种视频存储方式：前端设备存储、嵌入式服务器存储、CVR存储及云存储，多种存储方式可并存。调取底层sdk直接取流存储，节省硬件服务器，且可以更好的满足视频子系统7*24小时不间断运行的需求。

平台图片数据存入asw组件（存储接入服务），支持可覆盖的存储及不可覆盖的存储配置。

平台业务结构化数据统一存入关系数据库中，方便增删改查等各类关系数据操作。

平台资源数据集中存储在目录服务（LDAP）中，提供直观的树形结构，方便查询及共享。

（7）多线路

平台通过多线路配置，能够适应多局域网、公网混合，含有防火墙、网关、网闸隔离的物理网络；亦能适应跨多个隔离网域的更复杂情况。支持端（浏览器、客户端、移动端）、设备在不同的线路访问平台。

（8） 国产化适配

支持检察机关专用安全浏览器，满足国产化适配要求。

4、 采购具体要求

本项目采购内容包括软件和硬件两部分，具体内容如下：

软件采购

在杭州市检察系统远程提审联网平台（一期）的基础上，建成以远程提审为核心的检察云办案系统。通过私有化视频云技术，迭代提升远程提审数字化水平，集成视频汇聚基础能力模块、云会议能力模块、提审业务模块、运维管理模块、可视化模块等组件，实现在线预约、资源调度、提审录像、笔录应用、签名捺印、统计运维等一系列功能。

在本项目交付后，投标人需自行考虑软件部署所需要的硬件资源配备，并在投标文件中明确。

门户建设

在杭州市检察系统远程提审联网平台（一期）建设的基础上，新建平台门户及检察官工作台。

平台门户

（1）应用标签

用户点击门户内显示的应用菜单后，页面将以标签页方式嵌入显示在门户中，支持打开多个标签页。

平台支持刷新当前标签页，同时支持快速关闭当前标签页左侧或右侧的所有应用，支持关闭除了当前应用外所有应用，可以关闭所有已打开的应用。

（2）应用展示

支持用户通过应用添加面板，勾选想要添加的应用将个人常用的应用菜单加入到快捷入口栏中，方便用户快速打开相关常用应用。同时支持拖动调节应用显示的前后顺序。

（3）快捷导航

页面中设计快捷导航图标，支持点击后展示系统所有应用菜单。用户可选择任意一个菜单，点击后直接进入相关应用页面。

（4）下载

支持通过主页上的下载按钮，打开下载页面，选择下载系统默认初始化上传好的客户端、批量配置工具、浏览器等工具安装包。

支持下载使用系统所需要的插件，包括万能播放器、平台播放器、上传工具、规则绘制工具、标注工具、视图资源下载器、截图工具、报警助手、下载器、前端设备规则配置工具等。

（5）其他

支持用户通过点击页面的用户登录名后的下拉列表，选择退出登录。

支持用户通过点击页面的用户登录名后的下拉列表，选择修改密码。

支持用户点击下载“帮助文档”，系统自动下载用户帮助文档手册。

支持弹出页面显示平台名称、型号、版本等信息。

检察官工作台

（1）今日办案

支持查看当前账户今日办案的数量统计；

支持方便快捷开启询问、讯问、听证（现场人员维护）、提审，并发起笔录客户端等操作；

支持方便快捷开启认罪认罚具结。

（2）工作计划

以月历形式展示当前账号检察官未来办案安排；

支持对未来工作计划的编辑、取消、查看详情操作；

支持查看、编辑认罪认罚预约记录；

以月历形式展示认罪认罚具结预约记录。

（3）无预约办案

在检察官没有事先进行办案预约情况下，在指定的业务房间快速开启案件业务；可以在无预约情况下快速发业务操作。

（4）其他

以模块形式展示当前检察官账户有权限的业务模块，以支持快速业务模块切换与跳转；

以列表形式展示当前检察官账户参与的历史办案记录；

展示当前账号参与的案件记录等信息。

远程提审模块

针对检察院远程提审业务开展信息化迭代升级，实现视频监控、人员管理、房间预约及房间使用流程化、同步录音录像等功能。

房间管理

对全市检察机关远程提审办案用房进行统计管理，集中录入，统一运维，包括办案区房间预约登记、记录查看、房间业务状态展示、实时视频预览和录像回放等功能。

支持根据当前登录人员权限在办案区展示可预约房间信息，根据场所中房间排序值展示；

支持显示房间已预约信息时段、使用人等信息显示；

支持选择房间的开始+结束时间及案件等信息进行预约登记；

支持选择远程提审室创建远程提审预约；

支持当前时间之后预约时间选择；

支持填写使用人、联系电话、部门及办案信息、当事人等预约信息录入；

支持办案区切换，如果当前用户有多个办案区权限，则在界面上方支持手动切换；

支持房间使用状态显示；支持房间使用人、当事人信息显示；支持使用时长、分配取消倒计时显示；

支持房间状态屏显示状态根据实际使用状态显示；支持不同状态颜色配置；

提审管理

远程提审预约登记，预订远程提审室与看守所远程提审室。

支持选择远程提审室所属办案单位。支持多个办案切换；

支持选择看守所远程提审办案区，支持多个办案区切换；

支持当前时间之后预约时间选择；预约后开机连线采取不联动方式。

支持填写使用人、联系电话、部门及办案信息、当事人等预约信息录入；

支持提审预约登记选择案件时可以过滤当前系统中所有在办案件或过滤当前账号作为承办人的在办案件。

提审阶段，看守所所在地检察院派人员保障，涉及的保障人员可能不固定，设置该院的通用账号。

同步录音录像管理

支持对已分配权限的房间信息进行查看，支持按办案区、房间状态、房间名称检索当前房间信息。支持对已开始提审的房间进行情况概览，包括案件名称、办案人员、审讯对象、审讯时长等。在整个提审期间进行全程不间断的视频和音频存储，并双份光盘刻录。

笔录管理

支持笔录编辑、打印、导出、朗读、笔录核实、电子签名（本地和远程）、笔录的重点标记插入、重点标记的展示和定位、常用问答的展示和常用问答模板的选择切换、常用问答的双击自动插入。

支持通道的视频预览、光盘刻录进度展示、审讯通道的音频波形、当前审讯的办案信息；

支持告知书展示、打印和朗读；

支持法律法规展示、法律搜索、法律条文搜索、法律条款搜索等；

支持审讯证据上传、下载、删除、查询等操作；

支持历史笔录的展示；

支持笔录模板的选择和修改；

支持打印前预览笔录内容，并支持打印机选择、打印份数修改以及打印操作。

电子签名捺印

支持通过签字板进行远程电子签名和指纹采集。

支持将笔录本地端远端同屏同步预览，便于同步确认修改。

每一页都需要有签名和捺印，在最后一页手动填写日期及阅读承诺。

提审记录查询

对已结束的提审记录进行检索查询，对记录进行详情查看、编辑维护，对案件信息和涉案对象进行快捷添加。支持对审讯记录的附件信息进行添加、删除、下载操作。

系统支持对记录进行点播播放，对笔录进行下载和在线浏览，对视频进行下载导出。

支持对审讯记录进行事后刻录，支持集中刻录，支持用户选择刻录打印一体机，支持用户选择刻录的封面，支持光盘密码的设置。

远程观摩

实现视频数据单向回传/分享、文件数据双向通信、文字消息双向通信、语音消息双向通信、语音消息单向广播等功能。

系统对接

检察云办案系统运行稳定后，对接统一业务系统2.0和数字卷宗制作系统，将笔录、电子签名捺印、提审记录等电子材料回传到统一业务系统和数字卷宗制作系统中，实现系统之间互联互通，数据资源整合。

运维管理模块

运维概况

支持对系统设备运行情况的可视化展示，包括所选区域下监控点总数、监控点在线率、图像正常率、录像完整率等数据概况，同时支持可视化展示所选区域及其子区域的资源运行情况，包括监控点在线率、图像正常率、录像完整率、编码设备在线率等。

支持可视化展示近24小时、近一周、近一月内所选区域下监控点在线率及图像正常率数据、视频异常项及图像异常项数据等。

支持针对系统状态进行一键运维，通过得分及异常状态数据直观展示系统健康程度。支持针对所选区域下的监控点状态、录像巡检状态、视频诊断状态及点播状态进行一键巡检，并展示异常状态及在线状态数据，同时支持巡检数据导出，同时支持依照所选区域及其子区域的巡检得分排名。

视频监测

支持统计图展现总结监控点总数、在线数、离线数、未检测数、高清数、标清数、未检测数、在线率、高清率展现。

同时，以列表方式展现统计结果，包括监控点名称、所属区域、IP地址、在线状态、录制状态、点播状态、离线时长、巡检时间、操作，并展现离线原因。可根据在线状态、IP地址、监控点名称、录制状态、点播状态、接入场景、是否包含下级等字段进行查询。

支持监控点详情页面查看功能，详情页面包括基本信息（所在区域、监控点名称、IP地址及端口号、通道号、设备厂商、在线状态、点播状态、录制状态、所属设备状态、在线巡检时间、点播巡检时间、离线时长、资源编码）、历史状态，支持按照时间区间查询历史状态。

针对监控点取流链路诊断，系统支持图形化展示监控取流链路诊断结果，并显示错误信息以及错误解决建议，同时支持展示设备最新告警信息及监控点最新告警信息。

告警查询

针对系统内资源产生的告警，系统提供查询功能。用户可查看所选区域下今日新增告警、告警总量及分类别（状态、录像、视频质量及其他）的告警数量情况。

同时系统支持列表展示所选区域下的告警信息，包括告警源、告警源IP、告警源名称、告警类型、告警等级、告警状态、出发时间、恢复时间、告警描述等信息；支持告警解决、告警删除、告警导出、告警刷新操作；并支持根据告警状态、告警源名称及告警源等进行告警信息筛选。

统计报表

区域运维统计：支持列表形式对各区域考核结果进行展现，展现项包括所在区域、总数、监控点在线率、图像正常率、录像完整率、点播成功率、总分、排名。

视频质量统计：支持以列表形式展现视频质量统计明细，展现项包括所在区域、总数、未配置数、异常数、正常数、图像正常数、14项异常明细统计。

录像完整性统计：支持列表形式对各区域录像情况统计结果进行展现，展现项包括所在区域、录像完整率、统计区间内每日录像完整率，点击区域可查看监控点完整性详情。

取流情况统计：支持列表形式对各区域结果进行展现，展现项包括所在区域、监控点名称、关键帧时延、信令时延、视频流时延、取流总次数、取流成功次数、取流成功率。同时支持了解每个监控点的录像情况，包括：所在区域、监控点名称、IP地址、录像完整率、每天的录像完整率等数据。

监控点实时统计：支持列表形式对各区域结果进行展现，展现项包括所在区域、总数、在线数、离线数、未检测数（在线离线）、高清数、标清数、未检测数（高清标清）、在线率。同时支持离线数查看监控点详情。

录像保存情况统计：支持以统计形式对各区域录像达标率top10进行展现，同时支持列表形式对各区域结果进行展现，展现项包括所属区域、达标数、未达标数、巡检失败数、未检测数、录像达标率。

可视化驾驶舱模块

支持从平台数据资源底座中通过接口获取杭州市及各县（区）检察院的远程提审业务数据，并在专用的界面上标记显示。

支持以图表形式直观展示杭州市及各县（区）的业务数据的统计信息，并可以以柱状或线条曲线图等形式详细展示某一类处理数据到特定的屏幕上，同时能支持矩阵切换技术。

支持分配账户登录查询认罪认罚、公开听证等其他业务的各类统计数据报表及简单的数据分析，针对单个案件情况信息查询、各地区的案件量统计、存储情况等进行简单的统计分析。

支持业务条线、分类、接口代码可进行动态管理与设置，及使用人员账户信息进行管理，并实现权限控制。

数据展示维度包含但不限于平台设备产生数据，自动导入或手动录入数据，同步统一业务软件和智慧杭检中的业务数据。

提审控制模块

开发基于私有化架构设计的专业视频通信云服务，可适应大并发、大用户量，部署快、容错能力强、带宽和计算能力成本可控。通信平台通过私有化服务平台、动态会话连接和多种加密算法保障通信安全。

平台可根据专网应用场景进行优化，采用链路加密和数据加密双重保障通信安全。服务端提供集群部署和冗余备份，无缝切换，保障业务连续性；数据封装透传端口，可指定数据传输端口，保证数据信息的安全性。

★支持ITU的H.264、H.264 Baseline 、H.264 High Profile、H.264 SVC、、 H.265。具有CIF、4CIF、VGA、SVGA、XGA、720P、1080P HD的图像分辨率；（提供权威检测机构出具的检测报告）

★支持所有终端、H.323、SIP、媒体流终端加入同一会议；（提供权威检测机构出具的检测报告）

★支持码流的前向纠错传输算法，支持NACK重传机制。10%以内丢包率基本不影响视频流畅度和品质，20%以内丢包率能够正常观看视频，30%保证音视频流畅；（提供权威检测机构出具的检测报告）

★软件开发搭建云计算架构服务，具备云计算服务能力标准符合性证书（三级及以上）。

会议控制能力

会议控制管理平台是以web的形式进行会议管理，会议发起者和指定账号有权限进行会控。目前支持参会人会控、会议布局控制、共享、主持人功能、主席模式、会议锁定等。

管理平台提供统一的视频会议业务及设备管理方案，集用户管理、会议管理、数据管理、资源管理、云录制管理、融合网关管理等功能于一体。

录播直播能力

支持云录制服务和云点播服务。

云录制：完成的文件，管理员加入到点播列表并设置点播权限后，普通用户可登陆管理后台查看播放录制文件。

云点播：点播功能由web会控发起，主持人功能中选择直播/点播设置即可开启，开启后，在管理后台中进行直播管理，观看方通过网页（web）浏览实现会议。

网关融合能力

开发融合网关，实现协议转换、各类码流转发和各类管理配置等功能。

基于云计算、安全和可管理的视频协作服务，支持1080P的全编全解视频通信协作，音视频支持不同的编码协议及信令协议，能够与其他厂商的标准终端互通融合通信。

★杭州市人民检察院及基层检察院设备以海康威视和苏州科达为主，需要对该两家产品进行集成，实现无缝对接。提供远程提审主流视频会议品牌间互联互通的应用案例证明文件。

数据资源底座

目录管理

基础目录类型主要包括国标目录、模板导入目录、自定义目录。

支持添加基础目录及业务目录。

设备资源管理

对相关地点、人员、设备、业务资源信息进行管理。支持监控前端、信息发布、人脸识别、视频存储等资源接入并提供对应的管理服务。

场所资源管理

支持添加、编辑、检索、删除办案区的信息，包括办案区编号、办案区名称、办案区类型（刑检办案区、看守所远程提审办案区）。

支持添加、编辑、删除分区。

支持添加、编辑、检索、删除房间的信息，包括房间编号、房间名称、房间类型。

支持对办案区所属部门进行修改。

支持办案区/房间关联设备，包括出入核验设备、本地审讯关联设备配置（审讯通道、指挥相机、示证展示屏）、客户端、监控点、身份识别设备。

业务资源管理

支持根据所选业务资源目录定义的资源类型，从内部基础目录中或第三方数据中关联相应的资源，并列表展示资源信息；

支持从基础目录中批量添加对应类型资源至业务目录下的选中区域；

★支持从浙政钉“智慧杭检”平台中获取检察机关用户组织架构人员体系，同步用户人员认证体系；

★支持从检察机关统一业务应用系统2.0版中拉取案卡信息，同步办案人员与案件信息，在办案过程中实现案卡信息自动获取。

视频汇聚基础能力模块

在接入远程提审视频基础上，对接本院公开听证、认罪认罚、本地讯询问业务平台及同步录音录像设备，实现检察办案视频汇聚功能。

认罪认罚具结同步录音录像接入

★通过对杭州市检现有认罪认罚系统进行接入，支持检察官的人脸、账号及在办案件信息下发至采集站。提供现有设备对接证明和详细的对接方案。

检察官在使用执法记录仪时，可选择案件信息，回传后平台自动生成具结记录。执法记录仪录像回传平台后，可在平台中进行回放，自动关联执法记录录像，并按要求标准进行文件归类。

公开听证同步录音录像接入

★通过对杭州市检现有公开听证系统进行接入，实现听证预约登记、听证记录管理、权限管理等功能。提供现有设备对接证明和详细的对接方案。

（1）公开听证预约登记

包括预约本地听证与远程听证。

（2）听证记录管理

包括听证历史记录查看、分页查询和搜索、详情内容查看、听证录像点播、笔录文件查看、听证记录删除、听证录像刻录等功能。

（3）权限管理

根据书记员、主持人、助理检察官等用户角色，进行记录查看、删除记录等权限控制。

本地讯问询问同步录音录像接入

★支持对杭州市检现有刑检办案区同步录音录像系统按照国标《GB/T 28181-2016》进行视频级联。提供现有设备对接证明和详细的对接方案。

通过视频资源联网、码流传输与控制能力，支持媒体流转码以及联网抓图能力，同时提供联网数据采集分析能力。

移动端建设

依托智慧杭检进行应用开发。通过智慧杭检应用门户进入预约系统，进行手机预约，并能查询预约结果和变更预约信息，并同步到检察官工作台中；提审结束后，可通过智慧杭检查看办案进度和录像存储情况。

硬件采购

序号	设备及软件名称	主要性能指标	数量
1	签名捺印板	1、10.1寸，16:9,1280*800，认罪认罚签名捺印笔录使用 2、USB视频接口 3、电容活体生物指纹采集 4、手写精度±0.5mm	15
2	状态显示屏	1、配合检察办案视频融合平台，实现房间实时状态显示。 2、液晶屏 10.1英寸TFT LCD触控屏 3、分辨率 1024*600显示分辨率 4、网络接口 1个，100M/1000M自适应以太网口 5、电源 DC12V/POE供电	7
3	原存储扩容	1、基于原有磁盘阵列（原设备型号海康威视 DS-A81016S）进行存储扩容，提供不少于64T存储空间。 2、需要提供硬盘与现有磁盘阵列设备原厂兼容性证明或兼容性测试第三方检测报告。	1