采购需求

1、项目概况

为进一步推进经济稳进提质攻坚行动，全面掌握我区工业用地利用情况，根据《浙江省工业用地调查工作方案》，结合余杭区实际需求开展工业用地调查工作。本次调查主要是全面摸清调查区域工业用地开发利用状况、地上企业情况、投入产出情况等。充分利用现有数据资源，在进行内业整理分析的基础上，有针对性地开展外业核查和补充完善，按照不重不漏、尊重现状的原则，全面摸清工业用地家底，建立客观准确、现势性强的工业用地综合利用调查数据库，并基于数据汇总分析结果，为转变土地资源利用方式、提升土地资源利用效益、优化产业空间布局、提升政府治理能力和治理水平，推动经济更高质量发展奠定基础。

2、项目背景

为进一步推进经济稳进提质攻坚行动，深化“亩均论英雄”改革，全面掌握我省工业用地利用情况，提高工业用地配置效率和集约利用水平，促进经济高质量发展，2022年7月21日，浙江省自然资源厅、浙江省经济和信息化厅联合发布了《关于开展工业用地调查工作的通知》（浙自然资函〔2022〕66号），要求全省开展工业用地调查工作。我区根据上级部门要求，拟组织开展全区区域内的工业用地调查工作。

3、工作目的

全面贯彻落实习近平总书记关于土地节约集约利用的重要指示精神，围绕进一步转变土地资源利用方式、提升土地资源利用效益、优化产业空间布局的总体目标，以数字化改革为引领，通过对工业用地与地上企业关联信息的全面调查，摸清全区工业用地底数及利用效益，建立日常动态更新机制，健全完善土地节约集约利用评价和亩均效益综合评价制度，深化工业用地全生命周期管理和“亩均论英雄”改革，实现资源要素的优化配置，打造土地利用数字化改革标志性成果，提升政府治理能力和治理水平，推动经济更高质量发展。

4、工作任务

本次调查以余杭区不动产登记数据、供地数据、三调数据为工作底图，调查其中土地用途为工业用地、仓储用地的地块及地上企业的情况，工作任务主要有以下五个方面：

1编制工业用地调查底图。收集最新国土变更调查成果、相关地籍调查成果、土地利用总体规划、1: 2000地形图、不动产登记数据、历史工业用地供应数据、农转用土地审批数据、2021年0.2米分辨率航空影像、2022年一季度优于1米的高分卫星影像等，对各矢量数据、栅格数据进行图层叠加。在叠加图层基础上，通过内业判读、数据比对等形式，编制工业用地调查底图。

②开展工业用地情况调查。在工业用地调查底图基础上，以工业宗地为基本调查单元，通过实地核查、镇街道校核等形式，全面摸清各宗土地权属、面积、位置、规划符合情况及开发利用情况等，形成全区工业用地一本账。

③开展地企对应关系情况调查。以市场监管、统计等部门掌握的企业信息为基础，整合形成全区工业企业名录库。基于全区工业用地一本账，将全区工业企业名录库与工业用地数据进行关联，形成“地企对应”初步关系。在此基础上，通过调查核实的方式，进一步摸清每一宗工业用地上企业的有关情况，并将最近年度的工业企业综合评价结果与地上企业进行关联，全面理清“一地多企” 、“一企多地”等底账，形成较为完善和精准的“地企对应”数据库。

④建立动态更新机制。调查成果数据应实行动态更新，确保数据现势性、准确性。对工业用地情况发生变化的及时更新；对地企对应情况发生变化、工业企业年度亩均效益综合评价结果及时更新。调查结果及更新数据统一归集到“浙地智用”和“亩均论英雄”场景应用，实现数据的共享共用。

5强化成果应用。积极强化调查成果应用，加强“浙地智用”与“亩均论英雄”等场景应用间的协同联动，定期交换调查成果数据，提供可供查询、统计、分析、关联、勾勒、自定义划区等多场景业务需求的矢量数据服务。强化与亩均效益综合评价、高耗低效整治、“退二优二”、开发区用地管理、低效用地再开发年度更新及存量土地盘活等工作有机结合，为促进产业转型升级、推动高质量发展提供数据支撑。

⑥需将调查结果及更新数据统一归集到“浙地智用”场景中，并同步至浙里“亩均轮英雄”，实现数据的共享共用。

5、主要依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订版）；

（2）《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2017）；

（3）《县级以下行政区划代码编制规则》（GB/T 10114）；

（4）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923-2022）；

（5）《土地基本术语》（GB/T 19231-2003）；

（6）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；

（7）《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）；

（8）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）；

（9）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）；

（10）《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）；

（11）《土地利用数据库标准（试行）》（TD/T 1016）；

（12）《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）；

（13）《浙江省工业用地调查工作方案》；

（14）《浙江省工业用地调查技术方案（试行）》；

（15）其他相关政策、技术文件。

6、工业用地调查对象与调查评价时点

6.1 调查对象：余杭区辖区范围内所有工业（含仓储）用地及地上企业情况。

6.2 调查评价时点：按相关文件要求执行。

7、项目工作成果

7.1 数据库成果

余杭区工业用地调查数据库成果，包括工业用地图形和属性信息、地上企业属性信息、地企对应关系信息等内容。

 7.2 文字报告成果

①余杭区工业用地调查项目工作报告；

②余杭区工业用地调查项目技术报告。

 7.3 其他成果

根据项目实际需求提交其他格式成果。

8、成果提交后服务要求

8.1 中标人承诺在项目成果提交并通过验收后对提交的成果质量免费服务的期限为一年。

8.2 中标人负责对招标人进行项目成果日常操作应用的免费培训和业务知识的更新。

8.3 中标人负责免费对项目成果错误进行及时更正。

9、交货时间

9.1交货时间最终按上级部门要求而定。

10、付款方式

10.1.合同签订后7个工作日内支付合同总价40%的预付款。

10.2调查成果报经相关部门评审验收通过后十天内，甲方向乙方支付合同总价的60%。

带“▲”条款为实质性条款，投标人须将相应内容填写至《符合性审查资料》，如有任意一条未响应或不满足，将被视为投标无效。