采购需求

一、项目背景

围绕建设人民城市,打造安徽省域副中心城市、长三角文化旅游新热点城市的战略定位,以深化文化领域供给侧结构性改革为主线,以便民惠民为导向,坚持以政府为主导,社会力量参与, 突出公益性质,建设集免费阅读、文化活动、文化展示、文化休闲等多元功能于一体的公益性公共文化场所,为公众提供知识和休闲服务,切实增强人民群众的文化获得感、幸福感。

在人民城市建设中聚焦市民关注的公共文化设施需求，大力推进芜湖经济技术开发区城市书房建设。整合公共资源，加快推进城市书房建设，提升公共文化设施，打造沉浸式阅读空间，让阅读涵养城市。要创新思路办法，根据读者年龄层次，满足不同阅读需求，做到科学藏书、精准服务，提升群众的阅读体验。要加强宣传，开展丰富多彩、形式多样的读书活动，真正发挥城市书房的文化阵地作用。引领了芜湖市民阅读打卡的新风尚，让书香飘满江城。

“书是人类进步的阶梯。”对个人而言，读书是积累知识和经验最为便捷的途径之一。对一座城市而言，“书香”是体现城市文明进步、优雅美好的精神气质。一座书香氤氲的城市，不仅拥有丰厚的文化底蕴和发展张力，更能吸引各行各业的优秀人才定居生活、就业创业。

二、建设目标

通过项目有效实施，满足芜湖经济技术开发区万春圩书房，凤鸣书吧、福苑书吧、和苑书吧、龙山书吧，数万居民的各项阅读需求。共建设运营一个书房、四个书吧。

三、报价方式

本项目按运营费率报价，最高不超过 16%，基本运营费基数 137.93 万元/年

（暂定），基本运营费为书房发生的实际费用含人力成本、能耗费、物业费、办公费、宣传费、保险等相关费用，实报实销，经过审计后，据实支付，且一年总运营费用不超过 159.9988 万元/年。

四、采购内容

1、万春圩书房每季度书刊宣传不少于 2 次，讲座培训活动不少于 2 次，

讲座沙龙 1 次，竞技类比赛 1 次，阅读推广活动不少于 5 次。活动要有方案、

图片资料等,常规活动不低于 3 场。形式：以读书沙龙、阅读分享会、讲座为主， 围绕阅读、生活、工作开展相关主题活动，提升读者的阅读兴趣，如阅读推广类的国学小课堂、知识竞赛、新书介绍沙龙、评选优秀读者、英语沙龙、作家签售、读书分享会、诗词诵读会、读好书征文比赛等；生活服务类的插花讲座、烹饪讲座、茶艺讲座、绿植养护讲座、家居装饰讲座、育儿讲座、职业礼仪讲座、家庭消防知识讲座、防治亚健康及职业病讲座、针织讲座、布艺手工讲座等等。

开放时间：万春圩书房每周一至周日：上午 9:00 至 19:00 开放。 (甲方根据实

际可要求实行错时延时免费开放和开展夜读服务，原则每周不少于 70 小时) 四个书吧的开放时间结合各自所在位置，结合实际报甲方同意后执行。

2、制定万春圩书房及四个书吧运行方案及目标，乙方须根据城市阅读空间

功能定位，区域特征、地方文化、服务人群及管理思路，包括场所管理、服务团队建设、开展服务、免费开放、媒体宣传、满意度测评等方面（具体见附表），方案内容应包含但不限于：

2.1万春圩书房及四个书吧品牌建设及推广方面；

2.2万春圩书房及四个书吧全年活动方面；

2.3万春圩书房及四个书吧日常管理方面；

2.4万春圩书房及四个书吧运行制度建设方面；

2.5乙方企业考核体系建设方面。

2.6运营公司人员配备要求：

万春圩书房配备服务人员不少于 7 名，四个书吧每个书吧配备 1 人，共计

11 人。（后期甲方可根据实际需要要求乙方增减人员，另甲方可委派人员监督书房管理工作）。

所有工作人员必须经过岗前培训，制定统一的标准（统一服装、统一工牌、统一制度、统一服务礼仪等），做到工作的细致化。

万春圩书房负责人任职要求：40 周岁以下，专科及以上学历，2 年以上书店、图书馆、文化馆等相关文化单位工作管理经验。

万春圩书房负责人具体职责：

1）全面主持各项整体工作，负责乙方与甲方的对接工作。

2）制订年度工作计划，并组织实施，组织各项读者活动的落实，确定城市阅读空间的岗位设置和人员分工等。

3）负责队伍建设、人员优化，考勤考核，工作人员专业与服务培训。

4）接受并服从项目单位的管理安排。

万春圩书房服务人员任职要求：35 周岁以下；1 年以上相关工作经验。具体职责：

1）认真履行岗位职责，严格遵守并执行各项规章制度、读者至上、热情服务、坚守岗位。组织开展相关活动。

2）掌握图书管理业务，图书要及时验收上架更新，不得积压并排列整齐等，定期进行报图书清点及书架整理工作。

3）了解读者需求动态，进行读者登记和借阅分类统计，每个月统计阅览人次并分析形成报告，以提高图书利用率。

4）负责城市阅读空间的日常卫生清扫工作，保持书架、图书的清洁卫生， 并做好防火、防虫、防潮、防盗、防尘、防晒等工作。

5）保障城市阅读空间的正常开放和闭馆，所有工作人员遵守考勤纪律，不得无故迟到、早退。做好现城市阅读空间的财产、人员、消防等安全措施。

6）服从业主方对城市阅读空间的监督、管理。

7）接受并服从项目单位的管理安排。

四个书吧服务人员要求：专科学历以上，具体职责：

1）认真履行岗位职责，严格遵守并执行各项规章制度、读者至上、热情服务、坚守岗位。组织开展相关活动。

2）掌握图书管理业务，图书要及时验收上架更新，不得积压并排列整齐等，定期进行报图书清点及书架整理工作。

3）了解读者需求动态，进行读者登记和借阅分类统计，每个月统计阅览人次并分析形成报告，以提高图书利用率。

4）负责城市阅读空间的日常卫生清扫工作，保持书架、图书的清洁卫生， 并做好防火、防虫、防潮、防盗、防尘、防晒等工作。

5）保障城市阅读空间的正常开放和闭馆，所有工作人员遵守考勤纪律，不得无故迟到、早退。做好现城市阅读空间的财产、人员、消防等安全措施。

6）服从业主方对城市阅读空间的监督、管理。

7）接受并服从项目单位的管理安排。其他要求：

乙方聘用人员应符合国家相关规定，按国家规定办理劳动用工手续并办理社会保险及必要的商业保险，接受芜湖市人社局相关部门的监督。以乙方开馆运营前提供的名单为准，不得随意更换，如确需更换须提供不低于原岗位要求的人选， 且须经业主方审核确认方可上岗。乙方自行承担因管理原因造成聘用人员及第三人的意外和事故的赔偿等责任。

万春圩书房及书吧基本公共服务区的图书全市通借通还；万春圩书房绩效考核纳入市图书馆联盟，接受市级考核。书吧按照经开区社会事业局要求进行考核。

除提供图书阅读、查阅、借阅、通借通还等公共服务外，非公共服务区域应设有与阅读相关的配套服务或延伸服务。

乙方运营时，必须为万春圩书房及书吧购置公共责任险，报甲方备案。

乙方负责招商运营，运营业态需经过甲方认可，甲方采用营业额分成 5%-10% 方式获得合理利润。

3、 运营管理期限

3.1 委托运营管理期限原则上为 3 年（1+1+1，合同一年一签），合同签订后支付合同款的 40%预付款，运营期满半年考核合格后支付 20%，一年考核合格后支付余款 40%。第一年考核合格后，再续签第二年合同。自项目正式入驻开始满 3 年止，年度运营期满由甲方予以考核，考核按照经开区社会事业局对书房考核标准执行（具体考核标准甲乙双方协商确定）。年度考核低于 65 分 (含) 高于 60 分 (含) 甲方扣罚乙方当年运营管理费的 50%，低于 60 分 (不含) 甲方扣罚乙方当年运营管理费的 100%，连续两年低于 60 分 (不含) 的甲方有权终止合同；年度考核高于 75 分 (含) ， 甲方按照城市阅读空间获得的当年政府奖补的 50%奖励乙方。

4、 运营管理规范及指标

4.1管理规范

乙方须在首次开馆前一周，制定出《管理规范》,经甲方审核同意后，予以组织实施并上墙公布。

4.2运营管理要求及指标

4.2.1在运营管理期间，按照国家、地方法律、法规和政策的要求依法开展运营管理活动，依据国家和上级主管部门的有关标准和规范，实施标准化服务管理，保证场馆及设施设备的完好和功能的有效发挥，并根据相关要求做好参观接待工作。

4.2.2运营管理期间，乙方做好免费开放的基本要求如下： 按照有关要求，做好免费开放工作。

举办政府公益性活动时，乙方免费为甲方提供场地及服务。甲方应提前 3 天告知乙方。

4.3资产安全

根据国有资产管理办法，乙方应做好产权登记、资产使用、处置、报告工作及须承担相关法律责任。

资产登记：资产登记造册、建立档案。

资产使用及维护：委托运营管理期间，在移交前，清晰界定设备的完好程度； 移交后，资产的维护、维修责任划分详见第八条之规定。

资产管理：乙方应做好场馆及附属设施设备的日常巡查、管理工作，发现问题及时上报。在运营过程中，若因乙方原因（包括乙方自身及其员工原因造成、因乙方监管缺失使得市民等其他人等）发生财产毁损、丢失的，由乙方承担民事赔偿责任。

在运营管理期间内，乙方对建筑物、设施设备及附属物的任何功能性调整或改变，均需事先得到甲方书面同意。

4.4公共安全

财产办理交接后，由乙方购买项目房屋安全、财产设施、公共安全等项保险。乙方作为场馆及全部附属设施设备的运营管理者，在运营管理期间，系安全生产的责任人，须按照《消防法》、《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规消除各类安全隐患，设备需由专业人员管理，有效保障公共安全、公共秩序和网络安全，并承担因此所引起的一切责任， 如给甲方造成损失（包括甲方因乙方管理服务不完善、不到位导致意外损失），由乙方全权承担。

5.媒体宣传

乙方积极做好宣传报道，按照城市书房标准建设的阅读空间点全年需在市级媒体报道 10 篇，省级媒体 3 篇，国家级媒体 1 篇；在文化云平台发布活动信息24 次以上（以上指全媒体）。

6.队伍培训

运营方根据市区主管部门标准化培训计划，落实从业人员岗前培训“ 全覆盖”，经县市区主管部门统一考核合格后方可上岗，每年至少参加上级部门组织的基本公共服务轮训 1 次以上。建立员工管理考核机制，制定岗位责任清单，员工保持相对固定，人员信息、业务管理等档案规范。

7.图书管理

每个阅读点图书上架率 100%,按一定标准整理与排架。设立“芜湖记忆”、“法治专架”文献专架或特色图书专架。运营期间每个阅读点的图书丢损率不能超过

3%，超过 3%部分由运营方承担。

8.现场管理

营造良好的阅读氛围，符合文明创建和芜湖书房有关要求。员工统一服装、佩戴胸牌，文明服务；网络设备无故障运行。

9.阅读活动

运营方主动谋划，制定阅读点年度活动计划，经属地主管部门审核通过后， 做好活动记录及过程性资料存档。万春圩书房年读者活动次数 120 场。年参加活动读者人次： 4000 人次。围绕阅读开展名家讲座、 名著导读活动，每季度不少于 1 次。四个书吧的读者活动次数及其他指标由经开区社会事业局另行制定标准，年度考核。

联合街道、社区、学校等基层单位，开展阅读推广活动 6 次以上。

10.接待读者

万春圩书房年读者接待量达 8 万人次。年新增注册芜湖市公共图书馆联盟读

者数量不少于 100 人。四个书吧的年读者接待量及其他指标由经开区社会事业局另行制定标准年度考核。

11、其他要求：

此采购需求中，万春圩书房严格按照《芜湖市城市书房基本公共服务考评细则》执行，四个书吧的考核方案最终有经开区社会事业局另行制定，双方协商确定。其他未尽事项最终以芜湖经济技术开发区社会事业局要求为

采购需求一览表

序号	名称	服务要求	数量	单位	单价	合计价	所属行业（按工信部联企 业【2011】300 号）	标的性质 （货物/ 服务）	备注
1	▲经开区 2022 年书房 运营管理服 务项目	详见采购需求	1				其他未列明 行业	服务