项目需求书

一、项目背景

为加强和规范入河排污口监督管理，2022 年 3 月务院办公厅印发《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17 号），第一次从国家层面出台加强和规范排污口监督管理的指导文件。同年 6 月天津市人民政府印发《关于印发天津市入河入海排污口排查整治工作方案的通知》（津政办函〔2022〕23 号），是“十四五” 期间指导我市入河排污口工作的重要统领。市政府办公厅文件明确：2022 年底前，各区要完成骨干河道重点湖库排污口排查溯源工作，初步建立入河排污口名录。2023 年底前， 完成重要支流排污口排查、溯源工作，制定并实施排污口整治方案。十四五期间，全市要基本完成骨干河道及重要支流、重点湖库排污口整治并建立排污口长效管理机制。

2022 年 8 月，市生态环境局印发《关于进一步加强入河排污口排查溯源工作的通知》， 进一步要求各区按照“有口皆查、应查尽查”要求，开展入河排污口排查溯源工作，摸 清各类入河排污口的分布及数量、污水排放特征及去向，明确排放类型和来源，并按照

“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则确定责任主体，建立“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”明确的入河排污口名录。

鉴于上述情况，将蓟州区入河排污口排查溯源以服务外包的方式，按照公开招标方式。选取合格的供应商，完成此项目工作。

本项目属于水利、环境和公共设施管理业。

二、具体要求

按照市政府办公厅《天津市入河入海排污口排查整治工作方案》、《蓟州区入河排污口排查溯源实施方案》等相关文件要求，开展蓟州区蓟运河等 3 条一级河道、么河等

12 条二级河道以及重要支流、于桥水库等 10 重点湖库的入河（湖）排污口排查和溯源。

（一）工作内容

1.开展入河（湖）排污口排查

参照国家《入河（海）排污口三级排查技术指南》和天津市入河（海）排污口调查溯源相关技术文件要求，按照“有口皆查、应查尽查”的工作要求，综合人工现场排查、遥感影像资料、无人机航测、无人船+测扫声呐等技术手段，对排查范围内的排污口进行全面调查，实现有口皆查，应查尽查。整合建立全口径的入河（湖）排污口名录，全面掌握入河（湖）排污口的数量和分布，污水排放特征及去向。

2. 开展入河（湖）排污口溯源

根据排污口排查结果，在现场排查基础上，开展入河（湖）排污口溯源工作，基本查清污水来源，明确责任单位。通过现有资料核对、现场踏勘、监测数据辅助等手段， 对能现场查清来源的单一性质排污口，现场进行溯源核定；疑难排污口，根据现场需要， 使用监测等技术手段，发挥部门联动机制，开展联合溯源。通过资料溯源、人工溯源等方式，溯清排污口的排放来源和排放类型。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则， 逐一明确排污口责任主体、排污单位基本情况，建立责任主体清单。对于已依法审批的入河排污口，将溯清排污口上游污染源，并核实排污口实际用途和排水水质审批文件是否一致。对于各类雨洪排口，将溯清排口上游是否存在污水汇入的可能性。

3. 排查河湖范围

入河排排污口排查工作一、二级河道名单

入河排排污口排查工作重点湖库名单

4. 排查排口类型

排查排口范围包括工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。

工业排污口包括工矿企业排污口和雨洪排口、工业及其他各类园区污水处理厂排污口和雨洪排口等。

农业排口包括规模化畜禽养殖排污口、规模化水产养殖排污口等。

其他排口细分为水利设施排口、交通设施排口和其他农业农村排口三小类。其中， 水利设施排口包括城市建成区雨洪排口、农村雨洪排口等；交通设施排口包括高速公路

（服务区）等交通设施排放口等；其他农业农村排口包括大中型灌区排口、农村污水处理设施排污口、农村生活污水散排口、规模以下畜禽养殖排污口、规模以下水产养殖排污口等。

注：实质性技术条款（加注“★”号条款）不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。