采购需求

一、项目名称：祁阳市耕地后备资源和标注“恢复属性”地类分析评价服务采购项目

二、最高限价：744705.00元

三、总体目标

以第三次国土调查和 2020 年度国土变更调查成果为基础，明确调查评价对象和要求，从生态、气候、土壤、区位等方面，构建耕地后备资源分类评价指标；从生态、植被 状况、种植规模、区位等方面，构建标注“恢复属性”地类分析评价指标。逐地块开展调查 评价，形成集面积、类型和分布于一体的祁阳市耕地后备资源潜力数据和标注“恢复属性”地 类分析评价数据，为祁阳市科学编制国土空间规划、合理开发利用耕地后备资源、规范耕地 占补平衡、有序推进标注“恢复属性”地类逐步恢复为耕地、实现耕地全程一体化管理提供支撑。

四、工作任务

根据《关于开展耕地后备资源调查和标注“恢复属性”地类分析评价工作的通知》（湘自资办发〔2021〕120 号）要求，开展祁阳市耕地后备资源调查核实划定工作，具体任务包括：

（一）耕地后备资源调查

以其他草地、沙地、裸土地和果园、茶园、其他园地、灌木林地、其他林地、坑塘水面（废弃）、废弃采矿用地共十类图斑为调查对象，分生态条件、地形坡度、年积温、年降水量、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤 pH 值、土层厚度、耕作便利度、灌溉条件共 11 项指标，逐图斑开展调查，建立祁阳市耕地后备资源调查数据库，编制耕地后备资源调查分析报告。

具体工作程序包括：

1、省厅建立并下发耕地后备资源调查基本库；

2、县级补充调查、核实与建库；

在省级下发“基本库”的基础上，补充收集祁阳市多目标地球化学调查、土地污染调查等资料，资料仍不齐全的补充开展外业调查，逐图斑核实“基本库”中指标赋值的正确性，对 “基本库”中土壤质地、土壤重金属污染状况、土壤 pH 值、土层厚度、灌溉条件 5 项指标内容为空的图斑进行赋值。对不在省级下发“基本库”内，但能够达到指标要求作为耕地后备资源的，同步开展补充调查。征求同级生态环境、农业农村、水利和林业等相关部门意见，建立祁阳市耕地后备资源调查数据库，编制祁阳市耕地后备资源调查分析报告。

3、县级自查与市级复核

县级对成果进行 100%自检，确保成果的真实性、齐全性、规范性和准确性，形成自查记录。市级督促县级按要求开展耕地后备资源调查工作，对县级提交的成果，按不少于5%的比例进行复核，复核内容包括成果真实性、齐全性、规范性和准确性，出具复核意见。

4、省级核查

省级对县级提交的成果 100%内业核查，对内业无法判断的，开展外业核查。综合省级内、外业核查情况，开展市级和县级调查成果质量评定。县级接到省级核查意见后 5 天内修改到位，并提交给省厅。

5、成果汇总

省厅组织技术单位以县为单位将调查数据库统一汇总，编制耕地后备资源调查分类型统计表，撰写耕地后备资源调查分析报告。

（二）标注“恢复属性”地类分析评价

以 2020 年度国土变更调查成果中标注“即可恢复”和“工程恢复”属性的图斑为对象，综合考虑生态保护红线、城镇开发边界、地形坡度等条件，剔除不适合作为恢复对象的图斑，分植被状况、规模化种植程度、灌溉条件 3 项指标，逐图斑开展分析评价，明确标注“恢复属性”地类可恢复为耕地的时序安排，建立祁阳市标注“恢复属性”地类分析评价数据库，编制标注“恢复属性”地类分析评价报告。

具体工作程序包括：

1、省厅建立并下发耕地后备资源调查基本库；

2、县级补充调查、核实与建库

县级在省级下发“基本库”的基础上，对“基本库”中植被状况、规模化种植程度 2项评价指标赋值内容进行实地核实，对灌溉条件进行补充赋值，逐图斑形成适合近期恢复或远期恢复的分析评价结果。对不在省级下发“基本库”内，但能够达到恢复要求的图斑，同步开展补充分析评价。征求同级生态环境、农业农村、水利和林业等相关部门意见，建立标注“恢复属性”地类分析评价数据库，编制祁阳市“恢复属性”地类分析评价报告。

3、成果汇总

省厅组织技术单位以县为单位将标注“恢复属性”地类分析评价数据库统一汇总，编制“恢复属性”地类分析评价分类型统计表，撰写“恢复属性”地类分析评价报告。

五、工作要求

1、时间要求：按采购人要求。

2、成果要求：根据省级行政主管部门的成果要求。

3、验收标准:符合国家土地行业现行标准和规范。

六、项目特别说明

1、付款方式：中标人与采购人在合同中协商约定。

2、服务周期：3个月

八、其它需要说明的事项

1、本项目采购人不组织投标人进行统一的现场勘察，所有获取文件的供应商自行前往项目现场进行勘察，以取得与本项目相关的数据。现场勘察准确与否由投标人自己承担。

2、供应商应结合项目特点及采购人的要求，进行成果编制，提交质量合格成果并对其负责。

3、未尽事宜以政府采购合同协议书为准，并按国家相关法律及行业标准执行。