用户需求书

项目背景

根据全省数字化改革大会提出的要求，提升人才服务，建设智慧人才应用是当下各地的迫切要求。同时，为贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和宁波市委组织部提出的关于《全市组织系统“三个一批”多跨应用场景》有关精神，结合镇海区人才工作实际情况，在巩固深化监督管理的基础上，坚持流程再造与制度重塑相结合、效能提升和群众体验相结合，以数字化改革为抓手，以“整体智治、多跨协同”为路径，建设多跨场景应用，充分发挥数字化监督实时、高效、全面等特点，在全区构建立体式、精准化、数字化的人才智治体系，提供更加积极、更加多元、更加有效的人才服务。

1.1建设目标

为深入贯彻落实中央和省、市、区委人才工作会议有关精神，对标市人才工作数字化改革总体部署和工作要求，结合镇海区技术人才工作实际，按照“系统部署、协同推进、迭代升级”工作思路，以数字化手段推进高技术人才发展治理全方位、系统性、重塑性变革，推动以卓越工程师为核心的数据资源体系、工作协同体系、服务保障体系，有效链接“产学研用金、才政介美云”，以数字化改革优势打造卓越工程师竞争优势，为奋力建设现代化滨海大都市科创强区、品质之城提供重要支撑。

1.2建设内容

以坚持需求导向、问题导向、效果导向，聚焦人才赋码、产智对接、人才工程、人才智治等核心业务，通过对人才全息数据画像、人才产智对接、人才特色场景业务的建设，对满足镇海区不同的人才类型进行精准画像、构建数字化应用场景、整合周边生态数据，推动人才智治的服务建设，满足人才的多样化、个性化需求，提升基层治理现代化水平。

数字科技赋能人才工程的建设是大势所趋。智治支撑作为镇海区未来人才发展的重要抓手，要充分重视人工智能服务、人才大数据汇集等数字化技术的科技优势，积极探索“互联网+人才智治”，加快推进数字化技术与人才需求对接的深度融合，打造数据驱动、人机协同、多跨场景融合、共创分享的人才智治服务新模式。

（一）建设人才全息数据画像。按照省定、市定建设标准，充分运用大数据、云计算、人工智能等数字技术，构建人才数字智治系统数据体系，全面集成以人才数据、项目数据、平台数据为核心的“资源库”，以科创政策、科创服务、科创部门为核心的“工作库”，打造数据交互、开放共享、实时感知的人才全息数据库，按照市级部署逐步实现上下贯通、信息共享，并支持各部门、各镇（街道）、园区在权限范围内按需调用有关数据，构建“齐抓共管、高效协同、数据交互”的人才工作体系。

（二）建设人才核心业务监管。全面对接省市人才工作数字化核心业务，聚焦“人才赋码”，集成政务服务、双创服务和生活服务资源，打造“一码集成、码上通办”一站式服务载体。聚焦“产智对接”，运用市级企业需求平台、人才招引平台、人力资源协作平台功能，构建人才与用工、供给与需求闭环链条。聚焦“人才工程”，迭代升级区级人才项目申报平台，加快构建线上申报评审、无感兑现功能。聚焦“人才智治”，推进人才数据智能分析、人才企业智控管理、人才考核智慧评价建设，加快实现人才工作整体智治。

（三）建设人才特色场景建设。一方面聚焦新材料、集成电路、智能制造，建设卓越工程师特色场景应用，构建集人才资源看板、高频服务看板、产才融合看板等于一体的产才融合全场景；另一方面融合“礼享大学生”特色场景应用。通过人才、平台、企业对人才工作重大事项的发起，事项牵头单位和协作单位多方协同合作，市区人才部门联动发力，最终为人才解决成长成才的后顾之忧。

（四）建设产才融合的全产业链条。从发明专利、科技奖项、技术攻关等多角度透视人才创新能力。从业务收入、税收情况、研发投入、融资、研发成果、人才指数六个发展指标打造出企业立体“画像”，通过产才合作板块共享两者资源，帮助企业端和人才端进行高效精准的需求匹配。

1.3应用系统功能设计

1.3.1建设人才全息数据画像

确保提供稳定可靠的数据资源支持，能够对本次项目所需的数据资源进行统一汇聚，基于省、市、区公共数据平台，实现镇海区人才数字智治系统业务数据资源的接入与共享，并实现将本次项目所产生的数据资源“反哺”至其他业务部门进行数据的建设和共享。

1.3.2建设人才核心业务监管

1.3.2.1人才管理

根据镇海区人才数字智治系统统筹现有资源，通过高层次人才库管理，实现人才信息的填报、审核、入库、综合查询、数据导出、统一存储管理，为建立人才画像，打造人才地图提供基础数据。

1.3.2.2人才工作重大事项督办管理

人才工作重大事项督办制，旨在建立健全人才工作问题主动发现、闭环解决机制，主要是为了推动人才引进、完善人才服务，按人才引进、人才服务、人才平台、人才政策、人才发展体制机制等事项的进行流转交办。

1.3.2.3项目管理

对全区项目按人才创业项目、人才创新项目等，用表单形式直观展现项目情况。

1.3.2.4平台管理

科研平台汇集的顶尖人才，要在破解产业技术难题中发挥作用，在与企业实际需求的结合中推动研究成果落地。科创平台在技术摸排、合作对接中精准解决企业创新难题，实现技术链与产业链的精准对接。

1.3.2.5企业管理

建立企业（组织）信息库，创建企业画像，对引入的企业进行统一的维护和管理工作，支持后台管理员对企业信息的新增、删除、修改、查询等操作。

1.3.2.6政策管理

集成人才政策、企业政策，打造政策集中管理平台，逐步实现政策精准送达功能。

1.3.2.7服务管理

重点集成高企申报和人才的专利申请，知识产权保护等信息。对信息进行管理和收集为后续服务企业和人才赋分赋能。

1.3.2.8问答管理

调整各部门的负责人负责问答的模块，同时支持对用户的主要问题进行数据统计分析，建立常见问题专区。

1.3.2.9系统管理

系统执行后台的权限管理，日志管理，各项指标的查询功能等。

1.3.2.10人才智治驾驶舱

人才智治驾驶舱的建设，能全面的了解、绘制和掌握关键人才所在的地理位置、行业、公司、组织结构、职位、背景、工作职责、绩效水平、跳槽意愿动机等等，实现对全区人才工作的整体把握。

1.3.3建设人才特色场景建设

1.3.3.1“卓越工程师”特色业务场景

构建集人才资源看板、高频服务看板、产才融合看板等于一体的产才融合全场景。聚焦服务现代化滨海大都市科创强区、品质之城建设，坚持“人才引领、创新驱动”，围绕新材料、集成电路、智能制造等产业方向，突出强链补链延链优链目标，集成特定领域卓越工程师人才资源，加快实现人才高频服务一站集成、人才创新能力一网透视、企业人才需求一键匹配、区域产业链条跃迁升级，构建产才融合全场景，以数字化改革赋能高质量发展。

1.3.3.2“礼享大学生”特色业务场景

对接该模块的所有数据应用，更好的对镇海区大学生就业、创业等服务工作进行全方位、应用性重塑，提升大学生的满足感，获得感。

1.3.4建设产才融合的全产业链条

根据产业及项目需求，在人才方面结合人才创新能力、个人专业技能能力、个人活跃度等，将适合的人才特性以画像的形式描绘出来，让企业清楚地知道自己需要什么样的人，从而帮助相关产业的企业更高效、更有针对性地对接高级人才，有效发挥人才的能量。

另外根据企业发展指标为企业赋分，帮助工程师更高效、更有针对性的对接企业，有效发挥自身力量进行产业的协同创新，帮助企业端、人才端精准匹配。

1.4项目管理要求

1)投标人中标后需要在15个工作日内在指定地点成立工作团队，并指定一名专职的项目经理，负责项目协调和调度工作。除项目经理外，项目组须配备专职的技术负责人，并按照项目实施的要求，配置相应的项目管理、系统设计、调研、开发、测试、集成、培训、质量保证、安全等人员。

2)参与此项目的技术人员必须具有承担过相同类型软件开发的经验，能够与用户进行良好的沟通，掌握相关领域的相关基础知识，具备相关产品集成、应用和开发的能力。

3)中标人在项目合同签订后，需组织相关实施人员在该项目招标需求的基础上进行深入调研，编制需求规格说明书。

4)要求中标人在各阶段及时提供相应的项目管理文档、开发类文档及实施类文档，以便业主方及时了解项目进展情况。

5)对上述安排投标人应列出详细实施方案，包括但不限于项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划、项目组织结构等。

1.5售后服务要求

1.5.1售后服务范围

运维服务范围包括：镇海区人才数字智治系统运行维护与安全防范服务，保证平台的正常运行，降低整体管理成本，提高网络信息系统的整体服务水平。同时根据日常维护的数据和记录，提供用户信息系统的整体建设规划和建议，更好的为用户的信息化发展提供有力的保障。

通过运维服务范围可以对现有平台进行监控和管理，及时掌握平台系统资源现状和配置信息，反映信息系统资源的可用性情况和健康状况，创建一个可知可控的平台环境，从而保证和平台对接的各类业务应用系统的可靠、高效、持续、安全运行。

1.5.2售后服务内容

包括对镇海区人才数字智治系统可能存在的异常情况，针对各项环节进行定期检查并做好文档记录工作，保障系统各模块间的正常调用，修复系统错误。

1.5.3售后流程

本项目应用系统维护服务期为1年。当设备故障或应用系统发生错误时，投标方承诺在服务期间提供7*8小时技术服务支持。当系统因某种原因导致系统故障时，投标方需在第一时间提供快捷服务，迅速响应，并及时提供技术支持并解决系统故障，将损失降到最低。

第一步：如收到来自于系统平台的技术告警、客户或业务人员的反馈,投标方第一时间为用户提供电话支持，确故障原因，为用户排除故障。

第二步：如电话无法排除出错情况，投标方在得到用户许可后进行远程维护，为用户排除故障。

第三步：若确认是系统故障，投标方需承诺在要求的服务级别承诺时间内报告问题状态，并且派出专业人员，到达现场解决问题，并且将故障原因及时找出并且告知事发单位，给出解决问题的方案，将损失降到最低.

针对每次故障问题，投标方需整理出问题的报告，并且给出系统的调整方案，避免此类事件的再次发生。投标方需整理出具体的汇报文档，并且针对该系统故障解决办法提供免费的培训服务，增强相关人员对该类故障解决方案的了解，方便下次更快的解决此类系统故障，减少此类系统故障带来的损失。

1.6培训要求

1.6.1用户培训

培训的主要目的是为了使用户能更好的掌握镇海区人才数字智治系统的使用、管理放大。为了保证培训的质量，投标方需制作精良的培训课件，准备好测试环境，模拟好测试数据，辅助培训教学。

培训针对不同的岗位职责的具体业务需求，在力求覆盖大多数的业务场景，设计相应的培训方案。尽可能的使培训落实到每一个业务场景，保证良好的实战效果。

1.6.2培训方式

培训采取讲解和操作相结合的方式进行。具体方法为项目实施中，指导项目单位技术人员进行实际使用、维护操作，并且及时解答操作中的问题、纠正使用中的错误，保证项目单位操作人员能够正确地操作、配置相应的设备和软件。并且，投标方的实施人员在项目实施的过程中将邀请项目技术人员参与现场实施，在实施过程中交流技术知识和经验，强化培训效果。

培训采用多种组织形式为项目单位的技术人员提供高质量的相关技术培训。在培训工作中使用多样化的培训设备进行培训教学。投标方需针对所讲解的设备搭建演示环境，在讲解技术理论的同时进行现场操作演示，为培训学员提供直观形象的培训内容。

投标方需对培训过程进行全程记录，并在培训结束之后将培训记录和培训考核表提交给最终客户。